各村委会、机关单位：

《三水瑶族乡“三小”场所消防安全专项整治工作实施方案》业经乡政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                          连州市三水瑶族乡人民政府

              二〇一二年五月十一日

三水瑶族乡“三小”场所消防安全

专项整治工作实施方案

为进一步提高全乡火灾防控能力，根据《连州市“三小”场所消防安全专项整治工作实施方案》的统一部署和要求，结合近年来我乡火灾隐患和特点，乡政府决定在全乡开展为期3个月的“三小”场所消防安全专项整治，集中排查整治“三小”场所火灾隐患，全力预防和减少火灾事故的发生，确保全乡火灾形势稳定，特制定本方案。

一、 指导思想和目标

以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国消防法》和国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，按照“因地制宜、分类指导、疏堵结合、以疏为主”的思路，集中时间，集中力量，对全乡所有“三小”场所排查一遍、登记一遍、整治一遍、培训一遍，强化技防措施，建立防范火灾隐患的长效机制。通过专项整治，进一步推动消防安全责任制落实，加强公共基础消防设施建设，提升社会抗御火灾能力，增强广大群众消防安全素质，维护良好消防安全环境。

二、整治时间

2012年4月25日至7月25日。

三、整治范围

全乡范围内所有“三小”场所，重点是人员留宿、“三合一”、“二合一”和动用明火煮食场所。

四、职责任务

各村委会好整治期间的沟通协调、各类档案资料收集、整理及信息上报等工作；成立若干专项整治排查队（每队至少2人），认真摸清“三小”场所底数：做到逐一排查、逐一整治，对辖区“三小”场所全部登记造册；成立若干志愿（义务）消防队和志愿者服务队，志愿（义务）消防队要配备必要的消防装备器材，志愿者服务队队员在广东消防网注册。向每个场所的经营业主告知整治标准，责成“三小”场所经营者签订消防安全承诺书等；完善辖区公共消防设施，做好专项整治期间的消防宣传、培训等其他工作。

五、实施步骤

    （一）部署和发动阶段（2012年4月25日至5月15日）。   

    由乡政府制定下发专项整治方案，并向辖区内所有“三小”场所发一封信，明确消防安全整治标准和要求；召开整治工作动员大会，签订整治责任书；整合消防安全监管力量，组建以乡安监站牵头，安监、派出所、劳动、供电、供水等部门人员参加的工作队，并做好人员消防业务知识培训。

（二）自查和排查阶段（2012年5月15日至5月31日）。    

    乡政府统筹协调所属部门积极参与，采取分片包干的方式落实排查整治任务；各村向辖区内所有“三小”场所发放《消防安全整治情况登记表》，动员和要求各场所开展自查登记工作；对登记表情况进行复查，明确所有需要列入整治范围的场所分类建档造册；各村逐个对“三小”场所进行核查，对与上报情况不相符的单位和场所做好宣传工作，督促其继续自行整改。

（三）集中整治阶段（2012年6月1日至6月30日）。

    对火灾隐患拒不改正、故意拖延的，各村委会和有关部门要通过法律、行政等措施予以查封取缔和撤消相关批准文件。同时，要对这些场所实施“双向”管理监督，明确房屋出租人、转租人、承租人的消防安全责任，签订消防安全责任书和承诺书。

（四）攻坚巩固阶段（2012年7月1日至7月20日）。

在集中整治的基础上，各部门要成立联合执法工作组，对拒不改正的场所依法采取强制措施予以清理。一经发现有违规住人现象，一律当场强制将人员搬出并落实整改；凡符合临时查封条件的场所，一律依法实施临时查封；符合“三停”条件的，一律依法实施“三停”。对限期改正的场所，各村委会要进行动态监管，确保火灾隐患不返潮。

（五）总结验收阶段（2012年7月21日至7月25日）。    

    各村委会、机关单位及时对整治工作开展情况进行总结，结合实际制定“三小”场所监督检查相关规定，建立长效机制，并落实奖惩。乡政府将对各地排查整治情况进行检查验收。专项整治情况纳入年度政府工作目标考核内容。

六、工作要求

（一）提高认识，加强合力。要深刻吸取英德“1.17”火灾事故教训，充分认识开展此次“三小”场所消防安全专项整治的重要性、必要性。要在乡政府统一领导下，坚持出实招、办实事、求实效的原则，通力协作，形成合力，全力以赴抓好整治行动。各村委会要分工负责各场所的整治工作，凡因未履行消防安全职责，凡漏查漏治,或放任场所违规住人，发生火灾造成人员伤亡的，一律依法严肃追究责任。

（二）措施到位，加强整治。要坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。各村委会、各部门要严格按照整治标准，坚持教育引导和依法整治相结合，耐心说服，引导业主自查自改；对于拒不改正或拖延整改的，要通过联合执法，采取相应的行政和法律手段，该关的关，该停的停，该罚的罚，确保不留死角、不留盲区。对于干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法严肃处理。

（三）深化成果，确保稳定。整治工作涉及面广、难度大、任务重，各村委会、各部门要加强协调，讲究工作方法。要在整治过程中积极探索消防巡查等长效机制，形成有效的日常巡查、发现隐患、整改隐患和处罚机制，以进一步深化整治成果。特别是要落实业主的主体责任制，防止整治工作反弹。继续抓好社会经济发展和社会综合管理工作，切实加大巡查力度，及时解决整治工作中存在的各种矛盾，确保社会经济快速发展和社会安全稳定。