连三府〔2017〕51号

关于印发《<三水瑶族乡全面推行河长制工作方案>任务分工方案》的通知

各村委会：

《<三水瑶族乡全面推行河长制工作方案>任务分工方案》已经乡总河长、副总河长同意，现印发给你们，请认真遵照执行，并根据《三水瑶族乡全面推行河长制工作方案》确定的相关目标，细化分解年度任务，确保按期完成总体目标。

连州市三水瑶族乡人民政府

                         2017年11月22日

《三水瑶族乡全面推行河长制工作方案》

任务分工方案

为贯彻落实《三水瑶族乡全面推行河长制工作方案》，加快推进我乡全面推行河长制各项工作，确保任务按期保质完成、目标全面实现，制定本分工方案。

一、强化“三条红线”管理，保护水资源

（一）全面实施最严格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线刚性约束，强化属地管理地方政府责任，严格考核评估和监督。（乡水务所、乡环保所，除特别说明外，列在首位的部门为牵头责任部门，下同）

（二）加快水资源监控能力建设，建立水资源承载能力监测预警机制。（乡水利所、乡环保所）

（三）坚持节水优先，全面推进节水型社会建设，严格用水定额、计划用水管理。（乡水利所）

（四）加快开发利用雨水、再生水等非常规水源，不断提高水资源利用率。（乡水利所）

（五）严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定河流水域纳污容量和限制排污总量。（乡水利所、乡环保所）

（六）根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，切实监管入河排污口，严格控制入河排污总量。（乡水利所、乡环保所）

二、完善防灾减灾体系，保障水安全

（七）完善东陂河三水段、东陂河沙坪水、东陂河左里水、东陂河烟竹坪水东陂河鹰咀坪、东陂河右里水、保安河新八水等河流流域防洪体系，积极推进主要河流险工险段治理等流域防洪减灾工程建设。加快“山边、水边”防洪薄弱环节建设，大力推进主要河流系统治理和小流域综合治理，加快山洪灾害防治和重点涝区治理，积极推进病险水库除险加固。（乡水利所）

（八）建立洪水风险响应和管理机制，提高洪水预报预警水平。（乡水利所）

（九）完善乡排水防涝设施。 （乡水利所、乡环保所）

三、控制污染物排放，防治水污染

（十）贯彻《水污染防治行动计划》、《南粤水更清行动计划》，落实《广东省水污染防治行动计划实施方案》，以改善环境质量为核心，强化优良水体保护，做好水陆统筹，强化源头控制，突出上下游、支流连片区域水污染联防联治，分流域、分区域、分阶段系统推进流域水污染防治。（乡水利所、乡环保所）

（十一）加强生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染的防治，压实部门职责，落实防治措施。（乡环保所、乡畜牧兽医站）

（十二）完善排污管控机制和考核体系，优化排污口布局，加快实施排污口整治。（乡环保所）

（十三）加强河流跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质监测，提高突发性水污染事件的应急监测和处置能力。（乡环保所）

四、强化分类治理，改善水环境

（十四）强化水环境质量目标管理，按照水功能区及国家与省、省与各市、市与各县（市、区）签订的水污染防治目标责任书确定各类水体的水质保护目标。（乡环保所、乡水利所）

（十五）切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，制定饮用水源应急预案，加快备用水源建设。（乡环保所、乡国土所、乡水利所）

（十六）加强河流水环境综合整治，加快推进重点流域水环境整治。（乡环保所、乡水利所）

（十七）以生活污水处理、生活垃圾处理、农村河道治理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。（乡环保所、乡水利所，乡农办、乡林业站）

（十八）加强水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。（乡环保所、乡水利所）

五、维护河道生命健康，修复水生态

（十九）强化河流生态修复和保护，禁止非法侵占自然河道、湿地等水源涵养空间。（乡水利所、乡国土所、乡林业站）

（二十）划定生态保护红线，充分衔接现有生态保护规划成果，强化河道生态保护红线刚性约束及周边区域污染联防联治。（乡环保所、乡国土所、乡水利所、乡林业站）

（二十一）推进河流水系连通工程建设，加强河流联合调度，保障河道生态基流，稳步实施退田还河还湿。（乡水利所、乡财政所、乡国土所）

（二十二）探索建立与生态文明建设相适应的河流健康评价指标体系，开展河流健康监测与评估。（乡水利所）

（二十三）强化山水林田河系统治理，大力构建湿地保护体系，加大河流源头区、水源涵养区、湿地保护力度。 （乡林业站、乡国土所、乡环保所、乡水利所）

（二十四）积极推进建立生态保护补偿制度，编制流域生态保护规划。（乡环保所、乡财政所、乡水利所）

（二十五）加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河道生态环境。（乡水利所、乡环保所）

（二十六）建立河流生态补水长效机制。（乡水利所）

六、严格河湖空间管控，管理保护水域岸线

（二十七）严禁以各种名义侵占河道堤防、对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河流水域岸线生态功能。（乡水利所、乡国土所）

（二十八）全面完成河道管护体制机制创新试点工作。 （乡水利所）

（二十九）开展主要江河河道地形测量和险工险段监测。（乡水利所）

（三十）以保障河流水生态健康、河势稳定、防洪安全为重点，强化河道采砂管理。（乡水利所）

七、建立健全法规制度，强化执法监管

（三十一）加强河道监管制度体系建设，配合做好有关河道管理、采砂管理工作。（乡水利所、国土所）

（三十二）建立政府牵头、多部门参与、运转高效的协作机制，实现联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。（乡河长办、各有关执法部门）

（三十三）加强行政执法与刑事司法衔接，完善案件移送、受理、立案、通报等工作机制。（各有关执法部门）

（三十四）统筹加强重点污染源、涉水工程和黑臭水体沿岸排污动态监管。（乡水利所、乡环保所）

（三十五）建立健全基层部门河流日常巡查监管机制。（乡水利所）

（三十六）加强河道巡查制度建设和巡查队伍能力建设（乡水利所、乡环保所、乡司法所）

（三十七）配合上级执法部门，加大执法力度，严厉打击涉河道违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、侵占水域岸线等活动。（配合各有关执法部门）

八、完善河道管理机制保障，加强宣传引导

（三十八）建立党政领导下的部门联动、流域统筹协调机制，实现上下游、左右岸、干支流、江河交汇处等水情复杂河段的系统治理、联防联控。（乡水利所、乡国土所、乡环保所）

（三十九）建立河长会议、信息共享、工作督查及工作验收等制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题。（乡河长办、各相关成员部门）

（四十）建立河道管理和保护长效机制，落实管护主体、责任、人员、保障财政经费投入，引导社会资本参与河流管护。（乡水利所、乡财政所、乡环保所）

（四十一）建立信息化技术保障机制，实施“互联网+河长制”行动计划，整合相关行业信息资源，建立健全河长制信息管理平台，全方位提升治河管河能力。（乡河长办、乡党政办、乡国土所、乡环保所、乡水利所）

（四十二）建立河长制考核体系和激励问责机制，结合不同河道管理保护要求，实行差异化绩效评价考核。（乡河长办、各相关成员部门）

（四十三）将河长制落实情况纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等考核内容，结合领导干部自然资源资产离任审计和整改等情况进行评价考核，考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。（乡水利所、乡环保所、乡财政所）

（四十四）通过主流媒体和新媒体向社会公告河长名单，及时发布河道管理保护相关信息。在河道显著位置竖立河长公示牌，运用微信公众号等方式，公示河长职责、河流概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河道管理保护效果进行监督和评价，拓宽社会监督渠道。（乡河长办、乡政府办）

（四十五）实行水生态环境损害责任终身追究制，对造成水生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。（乡水利所、乡环保所、乡司法所）

（四十六）加大宣传工作力度，广泛开展生态文明和河流健康教育，树立河道管理保护先进典型，曝光涉水违法行为，增强社会各界保护河道生态环境的忧患意识、责任意识，引导全社会形成关心、支持、参与监督河道管理保护的良好氛围。（乡政府办、乡环保所、乡水利所）