连三委〔2017〕69 号

 

 

关于印发《连州市三水瑶族乡乡(圩)环境整治提升工作方案》的通知

 

 

各村委会：

    《连州市三水瑶族乡乡(圩)环境整治提升工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                      中共连州市三水瑶族乡委员会

                          连州市三水瑶族乡人民政府

                               2017年8月2日

 

 

 

 

 

 

连州市三水瑶族乡乡(圩)环境整治

提升工作方案

 

为了进一步提高我乡乡容环境卫生，统筹协调城乡一体化发展，提高我乡人民生活质量，乡政府决定在全乡开展环境整治提升工作。为确保整治工作有序开展，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届六中全会及中央、省、市、县工作会议精神，以科学发展观为指导，以规范、美化环境为重点，以“三清三拆三建一美化”工作为抓手，进一步优化我乡环境，提高人民生活质量，努力打造“文明三水，构建和谐美化家园”。

（二）工作目标。通过整治，乡（圩）流动经营秩序，环境卫生显著提高，乡（圩）环境“脏、乱、差”问题得到有效解决，乡容乡貌明显改善，乡基础设施水平不断提高，为今后打造省级新农村示范建设打下坚实基础。

二、规范范围

三水乡各村委会。

三、规范时间

2017年7月至2020年12月。

四、工作任务及责任分工

（一）加强“六乱”整治

1、整治乱丢吐。整治行人随地吐痰、吐口香糖、便溺、乱扔蔗渣果皮、纸屑、烟头、塑料袋、饮料瓶罐等废物的行为；整治随意倾倒垃圾，污水行为；整治从沿街建筑向外扔东西、泼水等废弃物行为；整治车辆在行驶或停放过程中，司乘人员或乘客向车窗外乱吐、乱扔、乱抛洒废物等行为。

2、整治乱摆卖。集中整治乡沿街单位、门店、住户在门外摆放物品，在外墙吊挂物品占道经营、跨门槛经营或超出经营场地占用道路、公共场所摆卖现象；整治乡（圩）道路周边不达标或没有食品安全许可证的商铺，查处各类无证无照经营行为；整治未经批准的小市场、临时摆卖点；清理和整顿各类流动摊贩占道经营及产生垃圾投诉；整治机动车、非机动占道维修现象；整治乡小学周边乱摆摊现象。

3、整治乱堆放。清理道路两旁、公共场所、沿街商铺乱堆放、摆放杂物现象，沿街商店要求落实门前“三包”，不得跨门槛在建筑物门前、窗下堆放、摆放物品（包括冰柜、广告牌等）；整治沿街乱堆放建材现象；取缔乡（圩）内非法设立的废品收购点。

4、整治乱拉挂。整治乱拉挂、乱搭挂各类标语、宣传横幅行为；整治沿街商店、单位和个人乱搭设帐篷、乱拉挂遮阳伞（布）行为；清理破损残缺或影响乡景观的各类广告、招牌、标识牌，整治非法设置的大型户外广告；整理横跨道路的管线，对弃置不用的管线要求各单位自行清理拆除。

5、整治乱张贴。整治主要道路两旁、小街小巷、沿街门店卷闸门乱张贴、乱涂写行为；整治居民宿舍区和楼道乱张贴行为。

6、整治乱搭建。整治道路两旁乱搭建行为，拆除乡主次道路两旁和出入口周边乱搭建的篷亭等建（构）筑物；整治小区庭院违法乱搭建行为，创建环境优美、舒适整洁的居住生活空间；整治施工工地搭建行为。施工棚架要符合要求，工地要设置临时标准化围墙围挡，围挡未经批准不得粉刷墙体广告；整治各类临时性搭建行为。

（二）加强环境卫生治理

1、全面改善环卫设施。增加垃圾桶配置，结合乡实际，设计合理的垃圾桶及垃圾收集车配备数额，保证垃圾收纳运行，提高垃圾收集工作效率。

2、全面清理垃圾。全面清理乡（圩）内道路、内街小巷、屋前屋后、公共场所及其它卫生死角的各类积存垃圾，按照《广东省城乡生活垃圾处理条例》的要求，落实乡环境卫生部门责任，结合乡（圩）实际，合理配合保洁员，建立健全长效保洁机制，宣传引导垃圾分类、减排、回收处理。充分利用垃圾中转站、垃圾压缩车，实际垃圾集中清收、统一清运。

3、全面实施雨污分离，整治黑臭水体。运用PPP模式整乡推进污水处理设施和管网工作建设，疏浚沟渠，实施雨污分离，力争农村生活污水80%以上得到有效处理。重点治理生活污水乱倒乱排，清理河道与河岸垃圾杂物，加强日常保洁。沿河乡全面推行河长制管理，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾，消除河道黑臭异味。

4、推进乡日常环卫巡查监督，提高保洁质量。建立健全卫生保洁长效机制，结合乡（圩）实际，设立相应的保洁员，实施日常环卫巡查监督，提升保洁质量。确保乡（圩）环境卫生干净，无乱堆放、无乱涂写、无乱张贴、无卫生死角、无积存垃圾。

（三）实施“绿化、亮化、美化”提升工程

1、绿化整治提升。提升乡（圩）出入口、主要街道及其他门户节点绿化率，对乡（圩）内能种植树的闲置地、荒地、水边、沟边居民小区进行植树绿化美化，增加绿量；逐步拆除沿路、临街单位，并种植攀爬植物、乔木、灌木，增加绿量。

2、亮化整治提升。全面实施“村村路灯亮化工程。对乡（圩）内公园、桥梁、街道进行灯饰亮化，增添乡色彩；对村灯光照明系统进行修复完善；对户外广告、牌匾进行整治，拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的户外广告、牌匾，建设一批亮化功能好、标准档次高的户外广告、牌匾。居民区要避免灯视觉污染，做到节能实用、和谐典雅，为居民创造舒适、优美的视觉环境。

3、美化整治提升。因地制宜，科学合理规划乡（圩）街道设计，要求布局合理，彰显当地特色；自然历史文化风貌、古建筑得到有效保护，进一步完善基础设施建设，乡（圩）街道主次干道全部硬底化，人行道平整，无积水；各种附属设施运行良好，道路、路灯、排水设施完好。

（四）推进文化建设

经常组织开展群众喜闻乐见的文化活动，每年定期举办文化体育活动，居民体质达标率88%；实施文化惠民工程、体育健身工程，村综合文化站、休闲广场等文体设施完善，管理运行规范；培育乡街文化队伍；重视弘扬优秀传统文化，打造“一乡一品”特色文化品牌，深度挖掘民族文化，活态传承传统节日、民俗；做好相关体育赛事主题活动，逐步完善乡（村）文体设施，推动全民健身运动深入开展。

（五）加强社会治理

   党务、政务公开，建有一站式村公共服务中心，完善村公共服务综合平台，基层站所服务优质高效，群众办事方便，满意度达85%以上；普法、科普教育经常化、制度化，民事调解组织健全，各类矛盾纠纷有效化解；开展“黄、赌、毒”专项行动，严厉打击“两抢一盗”、农村涉黑势力、电信网络诈骗、涉金融领域犯罪行为，降低治安、刑事案件发生率，使乡域社会治安良好，无恶性案件，无黑恶势力，无非法宗教和邪教活动，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效治理，群众治安满意度达90%以上；深入开展“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”公益广告传播活动，净化学校周边环境，规范户外广告设置，全面治理“牛皮癣”，乡中心区及主干道公益广告数量不低于发布广告比例的30%；妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到全面有效保护，无拐卖妇女、儿童、残疾人现象，热心关爱优抚对象、特困家庭和下岗职工等生活困难群众。

   五、工作步骤及要求

（一）谋划布局，宣传发动阶段（2017年8月）

2017年8月下旬，分别召开乡、村两级环境整治提升动员大会，部署相关工作。各个村委会因地制宜，制定切实可行的工作实施方案提交乡环境整治工作领导小组办公室备案。

（二）整体推进，分步实施阶段（2017年9月至12）

     2017年9月至2017年10月，全面开展乡（圩）“六乱”整治工作。

2017年10月至2017年11月，全面开展乡（圩）环境卫生治理工作。

2017年11月至2017年12月，实施乡村绿化、美化、亮化提升工程，推进文化建设，加强社会治理。

（三）巩固成果，长效管理阶段（2018年1月至2020年12月）

     2018年起，各村委出台各村长效治理管护机制，进行常态化治理，巩固维护整治成果。

     五、有关要求

     （一）强化组织领导，有序开展工作。为确保乡（圩）村环境整治提升工作有序推进，成立三水乡（圩）环境整治工作领导小组，由乡长赵神兴任组长，常务副乡长吴飘扬为副组长，张萍、赵文洁、熊永健、王秋光、黄迪、成联毅、李小江任成员。领导小组下设办公室，由吴飘扬同志兼任办公室主任。

     （二）细化任务分解，层层落实责任。各村委会要严格对照实施方案，因地制宜制定切实有效的工作实施方案，细化任务分解，明确时限、落实责任、全面部署。坚持主要领导具体抓，强化督促检查，确保工作落实。

      （三）肃正纪律监督，严格奖惩机制。严格奖惩机制，通过巡回检查、不定期抽查、督察督办等办法，及时通报批评工作消极应付、措施不力、行动迟缓、推诿扯皮的单位和责任人；对情节严重，拒不整改，严重影响整体工作的责任人，将依照相关程序上报有关部门，实施责任追究和问责机制予以严肃处理。

      （四）深入宣传发动，营造浓厚氛围。采取全方位、多形式、深层次的宣传方式，大力造势，营造全民参与、人人互动、齐抓共治的浓厚氛围，倡导文明新风尚，推动乡村环境整治工作迈出实质性步伐。

       （五）完善管理机制，做好考评考核。制定、完善、严格实施相关奖惩措施，建立健全管理责任制落实，层层签订责任书。乡环境整治工作领导小组办公室将每月对各村委进行检查，并将检查情况予以通报；将村环境整治纳入村年度综合考评内容，确保工作落实。

 

 

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   

 三水瑶族乡党政办公室            2017年8月2日印发

                                                                    (共印20份)