各党（总）支部：

《西江镇开展党代会年会制工作实施办法》业经镇党政班子会议研究通过。现印发给你们，请认真执行。

附：《西江镇开展党代会年会制工作实施办法》

中共西江镇委员会

2013年12月9日

西江镇开展党代会年会制工作

实施办法

 一、指导思想

   乡镇党代会年会制，是党的十八大提出的发展党内民主的重大举措。要以党章和党内有关规定为指导，以贯彻和落实民主集中制为核心，以尊重和保障党员、代表民主权利为基础，以联系和服务人民群众为根本，充分调动党员和党代会代表参与党内事务的积极性，加强党员群众对乡镇党委领导班子及其成员的监督，促进乡镇党委领导班子及其成员履职尽责、干事创业。坚持从实际出发，加强工作指导，稳步推进，简便易行，确保取得实效。

 二、实施步骤

   西江镇党代表大会年会制试点工作分以下三个阶段实施。

  （一）组织筹备（2013年12月）

   1、制定具体实施办法。结合本镇实际，研究制定实施办法，并报市委组织部备案。

   2、成立领导小组。成立党代表大会年会制工作领导小组及办公室，办公室设在组织办。制定年会的工作方案、议程安排、提案提议、文件制度等，做好会议前期准备工作。

   3、核实镇党代表人数。在会前核实镇党代表人数，弄清代表资格终止、停止执行代表职务人数，为年会党代表的补选作准备。

   4、补选出缺镇党代表。根据《中国共产党章程》和党内有关规定，对缺镇党代表进行补选。

   5、做好党代表分组。按照代表行业特点、专业特长、职务和居住地等属性，分成若干代表活动小组，并由各活动小组推选出正、副组长，为开展视察调研活动作准备。

   6、开展视察调研活动。围绕党员群众关心的热点、难点问题，组织党代表进行视察调研活动。各代表活动小组根据视察调研情况形成1个以上提案，送镇党代表联络机构汇总。

   7、初选召开年会主题。在年会召开前，镇党委要召集党委班子成员，各活动小组正、副组长召开会议。研究讨论各活动小组提交的提案，初步确定若干个主题作为年会备选主题。

每年评选优秀提案和先进代表活动小组，结合本镇实际情况予以适当的奖励。

（二）召开年会（2014年1-3月）

   1、确定会议时间。会议召开时间由镇党委确定，会议在本镇人民代表大会会议之前召开。

   2、会议组织形式。镇党代会年会由乡镇党委召集并主持。

3、确定会议主题。会议召开期间，镇党委将年会备选主题提交大会投票表决，确定若干个提案作为本年度年会主题。党代会确定的主题，作为镇党委本年度中心工作内容。

   4、会议主要内容。（1）听取和审查镇党委、纪委的工作报告；（2）听取镇党委领导班子成员述职、述廉、并对党委领导班子及其成员进行民主评议；（3）听取代表提案、提议和意见建议办理情况的报告；（4）听取和审查党费收缴、使用情况的报告；（5）审议、酝酿和讨论会议有关报告，并根据会议设定的主题，研究解决问题的措施和办法；（6）对会议有关报告和解决问题的措施和办法进行表决；（7）根据实际需要，还可选举出席上一级党代会代表，探索补选镇党委、纪委组成人员。

    5、参加会议人员：全体镇党代表及列席人员。列席人员的范围是：不是代表的党委委员，纪委委员；不是代表的同级党员行政领导干部等。

   （三）总结完善（2014年4月）

1、总结经验。总结开展党代表大会年会制工作的好经验好做法，对年会开展情况、工作中存在的问题，提出意见和建议，并以书面形式报市党代表联络工作办公室。

    2、完善制度。进一步修改完善相关工作制度，规范工作流程，提高工作效果。

    三、工作要求

   （一）加强领导，明确职责。各级党组织要充分认识镇党代会年会制的重要性和必要性，把这项工作摆上重要位置，加强领导，精心组织，扎实推进。要加强对党代表大会年会制工作的领导，明确人员和工作分工，负责推进各项具体工作，确保镇年会制工作在2014年1月正式启动。

   （二）规范程序，突出主题。镇党委要认真领会和准确把握中央《意见》和省委组织部《通知》精神，按照《中国共产党章程》和党内有关规定，严格程序、规范操作。在规范程序的基础上突出年会主题，通过党代会年会制这一平台，认真研究在科学发展进程中遇到的新问题、新情况，每年解决1-2个党员和群众普遍关注的重点（重大）问题，确保党代会年会制取得实效。

   （三）务实创新，高效精简。要借鉴我省已试行党代会常任制乡镇的经验，结合本镇实际探索创新，不断丰富年会内容，科学设置工作流程，把年会制各项要求创造性地落实到实处。并结合党的群众路线教育实践活动,继续探索党代表发挥作用的新途径,充分发挥党代表“知党情、听民意、促和谐”的桥梁纽带作用,让代表履职常态化。 

   （四）加强宣传，营造氛围。重视舆论宣传引导工作，要通过多种渠道和形式，开展宣传活动。宣传党代表大会年会制工作及党代表任期制的相关内容，为工作营造良好的舆论氛围，促进这项工作平稳顺利推进。