各村委会、机关单位：

    为进一步推进“平安西江”建设，深化平安校园创建活动，根据上级关于开展创建平安校园活动的通知精神，结合我镇实际情况，制订《西江镇创建平安校园工作实施方案》，现印发给你们，请各单位根据自己的实际，认真抓好落实。

中共西江镇委员会

西江镇人民政府

2013年4月8日
西江镇创建平安校园工作实施方案

为进一步推进“平安西江”，深化平安校园创建活动，根据上级关于开展创建平安校园活动的通知精神，深入贯彻落实党的十八大精神，按照上级关于开展“平安校园”的总体部署，认真落实维护稳定的各项措施，确保校园安全工作进一步改善，维护校园安全稳定和师生人身、财产安全，现结合我镇实际，现就2013年度开展创建“平安校园”活动的有关事项制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展“平安校园”创建活动，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，实现“五无”工作目标，即“无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故。努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

二、工作措施

1、加强领导，落实责任。镇调整开展平安建设工作领导小组成员，由镇党委书记欧阳文同志担任组长，镇党委副书记、镇长张思源同志、镇党委副书记杜礼建同志、副镇长欧阳奇志同志、镇党委委员、派出所长张志欢同志任副组长，党政办主任钟剑平同志等为成员，加强领导，落实保障。学校校长作为学校综治及平安建设工作的第一责任人，要切实增强政治、社会和法律责任，自觉把综治及平安建设工作列入学校管理的重要内容，学校要成立创建“平安校园”活动领导小组，并做到人员、经费、责任、措施和制度的落实。

2、加强宣传，广泛发动。学校召开创建“平安校园”活动的专门会议，认真研究部署创建“平安校园”活动。学校通过学校广播、板报等广泛发动，深入宣传，动员全体师生积极、参与，共同推动创建“平安校园”各项活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。

3、加强检查，严格奖惩。建立健全安全考核机制，加强平时的检查。发现问题，及时协调解决。对表现好的班级和个人进行表扬。对忽视安全工作的班级和个人要批评。凡是要评年度先进班级和个人的，必须是“平安校园”创建工作的先进，凡是“平安校园”工作出了问题的，班级和个人不能评为年度先进。

4、建立联控联防长效机制，深入整治校园周边环境。继续深入开展校园周边治安秩序整治工作，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安定稳定，优化育人环境。

三、工作要求

1、加强学校安全工作，切实保护师生安全。学校要设立校园保安队伍，落实24小时校园治安巡逻、巡查制度，巡查日志和工作记录详实，落实领导值班制度并明确值班任务、地点。

充分利用广播、板报，以及开展讲座、主题班会、团队活动等多种形式，认真开展安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育及放学前“一分钟安全教育”等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外事故伤亡及其他事件的发生。

加强对校舍的安全检查，确定每年5月为校舍安全检查月，消除隐患，确保学生的生命安全。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格易燃易爆品的管理。严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，严防群体性中毒事件的发生。一旦发生学生饮食中毒事件，要组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强食堂的管理，严防投毒事件的发生。

2、全面实施“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育。一是要坚持以人为本的思想，深入扎实地开展青少年法制教育活动，预防和竭制青少年违法犯罪；二是要拓展法制教育的广度和深度，以图片展、VCD片、多媒体、法制教育等多种形式强化教育，实现法制教育的经常化、规范化、制度化；三是要积极倡导“学生带法回家”活动，不断探索新的法制宣传教育的方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争取得最佳实效；四是要结合学校实际，及时发现和纠正师生的违法行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性、实效性；五是要完善学校法制校长制度，为全面推进依法治校奠定基础。

3、努力构建法治学校，不断提高依法治校水平。学校依据法律法规制定和完善学校章程，及时修改或者废止不符合法律法规的学校管理制度；推进民主建设，完善民主监督，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权；积极推进社会参与学校管理与监督，明确家长的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长的意见，接受家长的监督；聘请社会监督员，对学校的办学行为等实施监督。

设立“校长信箱”充分听取广大家长的意见和建议。依法管理教师，既要尊重教师权利，落实和保障教师待遇，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益，又要加强教师管理，依法处理品行不端、违纪违法和严重侵犯学生合法权益的教师；要完善学校保护机制，依法保护学生权益。

4、进一步明确安全工作目标，切实加强师生安全教育。一要务必树立对学生高度负责的责任感，牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念，切实提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，在安全方面决不能有任何侥幸心理，做到安全工作警钟长鸣。二要加强师生安全教育，采用多种形式开展交通安全、消防安全、用电安全、学校饮食卫生安全、家庭生活安全、户外活动安全等安全常识教育和心理健康教育，做到教育面达到100%，提高师生自救自护能力。三要重点加强安全管理制度建设，做到安全管理不留死角，不出校园安全责任事故，努力预防和减少学生校外非正常死亡事故，保证师生的健康和安全。

5、加大综合治理工作力度，落实校园安全责任制。一查安全责任制的制定和落实情况；二查消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况；三查学校教学、生活设备、设施是否符合安全、卫生标准；四查学校向学生提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准；五查应急预案的制定和演练情况。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，确实筑起一道防淫秽、迷信、发动信息等的“防火墙”；加强内部矛盾纠纷排查调处工作，严防群体性事件的发生。安全工作分类建档，专人管理，且完整完善。

6、建立健全各种预警和应急体系，切实维护校园的稳定。遵循预防为主，常备不懈的方针，制订处置重大突发事件的预案和应急体系，对群体性中毒事件、意外伤亡事件等恶劣气候事件和不可预测的事件等，制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。严格实行各级岗位责任制和行政首长负责制，提高应对公共突发事件的能力。