各村党(总)支部：

 根据《关于进一步加强村级党组织党建“述评考”工作的通知》（连组通〔2017〕60号）要求，结合我镇实际，对11个行政村党总支和107个村民小组党支部党建工作进行“述评考”，通过对党建工作的量化考核，增强村级党组织党建“主业”意识，巩固党在全镇中心工作开展中的统领和主导地位，创新党建工作新模式，实现党的建设和农村“三个重心”下移综合改革科学同步推进。现将《2017年西江镇行政村党总支“联述联评联考”方案》和《2017年西江镇村民小组党支部“联述联评联考”办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                   


                                 中共连州市西江镇委员会

                                2017年10月30日

2017年西江镇行政村党总支

“联述联评联考”方案

一、述职的开展

（一）述职方式。行政村党总支书记以口头述职形式（述职结束后述职材料上交镇党委备案），在行政村党总支（村委会）上进行述职。

（二）述职内容。主要是党组织在围绕镇中心工作中发挥统领和主导作用情况以及党务工作情况。

（三）参加人员。镇党政班子驻行政村党总支领导及干部（作为镇党委代表），行政村党总支全体党员和工作人员，村民小组党支部全体党员及部分村民代表。

（四）以座谈会形式听取辖区内各村民小组党支部书记述职。

（五）在镇党委书记“述评考”述职会上，增加座谈会环节，由各行政村党总支书记向镇党委进行述职。

二、评议的开展

述职后发给参会人员《行政村党总支党建工作民主评议表》，现场开展评议工作。评议表格由镇驻村干部负责回收和分数统计。

评议项目共四项,1、推进“两学一做”常态化制度化，2、积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证，3、带头发扬民主集中制，4、大力推进“美丽乡村”建设工作，5、带头攻坚克难，6、带头抓好自身廉政建设，7、注重培养优秀人员入党，8、做好群众工作，维护和谐稳定。

三、考核的开展

由镇党委代表根据《西江镇2017年度村委会干部岗位责任制》对行政村党总支在围绕镇中心工作中发挥统领和主导作用情况以及党务工作情况进行考评，考核分数当场宣布。

四、结果运用

    考核结果用于两个方面。

   （一）对考核结果按分值高低进行排名，成绩居后2个行政村党总支评为党建工作后进党支部。

   （二）凡考核结果总分低于60分（不含60分）的行政村党总支实行“一票否决”，取消行政村党总支全体干部当年业绩考核奖励。

附表1

                          村党总支党建工作民主评议表

注：1．计算方式。总分为100分，好为25分，较好为20分，一般为15分，差不得分，总成绩=（“好”票数X25+“较好”票数X20+“一般”票数X15）/有效票数；

2.“评议意见”可根据实际情况自行决定是否填写。

                                                                         年   月   日

附表2

           村党总支党建工作民主评议汇总表

填表人：                                                             年  月  日

  注：此表每村党总支一份，评测结束后交镇党委存档。

附表3

行政村党总支民主评议汇总表

注：此表列举《村党总支党建工作民主评议表》（附表2）汇总计算后所得分数。

2017年西江镇村民小组党支部

“联述联评联考”办法

一、 述职的开展

向上一级党组织述职，在行政村党总支述职会上，以座谈会形式，由各村民小组党支部书记向行政村党总支进行述职。

向同级党组织述职，以充分尊重村民小组党支部实际，村民小组党支部以报告会模式开展述职。

（一）述职内容：在党支部带领下，本年度村中重大事务开展完成情况及下年度本村发展规划事项。

（二）述职地点：根据本村议事习惯选择地点。

（三）参加人员：上一级党组织代表、本村在家党员及部分户代表、村干部、理事会干部。（人数不作具体限制）

（四）述职流程：

    1.述前公告。在述职三天前以村中粘贴公告和发短信形式向本村村民告知述职会召开时间和述职内容（提纲条目式），其中针对村中外出务工户代表（党员），在短信中标注“外出务工人员可以通过委托其他在家户代表对述职内容作出满意度评价和对村中建设提出建议”（受委托户只能接受一户委托进行评议）。

2.述职会议。由村民小组党支部书记代表村党支部对本年度村中重大事务开展完成情况进行说明和下年度本村发展规划进行介绍。

二、 评议的开展

对村党支部工作评价以派发满意度测评表形式进行现场评价，外出务工户代表（党员）可以通过委托其他在家户代表对述职内容作出满意度评价和对村中建设提出建议。（受委托户只能接受一户委托进行评议）

由行政村党总支代表指导村组织工作人员开展评议和汇总统计现场评价结果，并按附件表2进行填写报上村党总支部。

    评议内容共4方面，分别是社会管理（根据村中集体收入量力实施公益事业建设、村森林防火及生态管护、村环境卫生整治、土地管理无乱占、乱建现象、村社会治安治理及矛盾纠纷化解，是否存在越级上访情况）、经济发展（发展种植养殖等项目提高村中集体收入、成立合作社统筹村中资源提高村集体和村民收入）、公开制度（村务公开、党务公开、财务公开）、班子管理（村党组织、理事会是否团结，村党组织、村民小组、理事会是否理事，是否组织村党组织生活）。

三、 考核的开展

由行政村党总支部对村民小组党支部工作开展进行考核，满分最高计100分。述评考结果当场宣布。

考核内容：

（一）党务工作（25分）

1.落实“三会一课”制度，按要求召开支部党员大会和支委会、组织党员开展上党课等组织活动，加强对党员教育管理，计15分。以上三项缺一项扣5分，发生党员违纪受处分的，每一例扣5分，扣完15分为止。

2.按时收缴党费，计5分。漏收缴或逾期收缴党费一次扣2分，扣完5分为止。

3.党务公开，结合支部党员大会，及时向党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况，计 5分。未按时通报一次扣2分，扣完5分为止。

（二）班子建设（35分）

1.村党组织、村民小组、理事会团结，计10分。发现一次不团结、内讧内斗扣2分，扣完10分为止。

2.村党组织、村民小组、理事会人员理事，计8分。发现一次无人理事扣1分，扣完8分为止。

3.村务财务公开，定期贴榜公开村务财务情况，每年年末年结各项财务分配并把情况贴榜公开，遇村中重大建设要及时单项财务公开，计5分。未按时按要求公开一次扣2分，未进行年结扣3分，扣完5分为止。

4.制定有村财务制度和村规民约，并经村民代表大会通过，计5分。

5.依时参加各种会议，全年无迟到、早退，计2分。每次迟到扣0.2分，缺席一次扣0.5分，每人请假3次以上扣0.2分，扣完2分为止。

6.积极协助村委会做好各项通知、政策宣传工作，计5分。一次未及时通知或未进行政策宣传扣0.5分，扣完5分为止。

（三） 社会管理（40分）

1.根据村中集体收入，量力实施公益事业建设，计10分。

2.健全治安防范措施，做好群众调解工作，社会治安良好无发生越级上访、群体械斗计10分。发生群体械斗每次扣2分，发生越级上访每次扣2分，扣完10分为止。

3.良好的卫生环境计10分。村中无固定的卫生清洁人员扣4分；日常卫生不定时抽查中如发现主要道路上有垃圾，一堆扣1分。扣完10分为止。

4.护林防火好，无乱砍滥伐现象，计5分。发现一处山火或发现一次乱砍滥伐现象扣1分，扣完5分为止。

5.加强土地管理，无乱占、乱建现象，计5分。发现一处乱占或乱建现象扣1分，扣完5分为止。

（四）经济建设（附加5分）

村成立专业合作社或2017年引进项目发展村集体经济或带动群众致富的，计5分。

四、 结果运用

述评考结果计算方式：满意度评议40%+述职开展×20%+村“两委”班子评分×40%=100（其中述职开展得分部分，按办法要求完成述职计满分）

考核结果用于两个方面。

（一）对考核结果按分值高低进行排名，成绩居后3个村民小组党支部评为党建工作后进村，如两年连续被评为后进村党组织，即取消第二年当年村级党建工作补充经费。

（二）把考核结果作为村级党建工作补充经费发放依据，凡考核结果总分超过60分的村民小组党支部可根据清远市委组织部、财政局《关于建立村级党建工作补充经费保障制度》规定发放补充经费（连续两年被评为党建工作后进村党组织除外）。

    计算方式，60分以下取消奖补，60分—80分按分数作为比例标准进行奖补（如60分，奖补经费总额×60%），80分及以上全额奖补。

附件1

                   村党支部评议满意度测评表

                                                                          年  月  日

注：1、社会事务包括村基础设施建设、环境卫生整治、护林防火、土地管理、综治维稳等；经济发展包括带领群众发展村中经济的发展种植养殖、成立合作社等；公开制度包括村务（有村规民约）、党务、财务公开（有财务制度）等；班子管理包括村党组织、理事会是否团结、组织活动的开展、作用的发挥等。                                                                           

   2、请在合适的空格内打“√”；建议和意见可根据实际情况自行决定是否填写。

附件2

           村党支部评议满意度测评汇总表

填表人：                                                             年  月  日

备注：1、计算方式，评测得分=（“非常满意”票数×1.0＋“满意”票数×0.8＋“基本满意”票数×0.6＋“不满意”票数×0.4）÷有效票数×100                                                                 

附件3：

述  职  公  告

定于   年   月   日  ：  在             （地点）进行村民小组党支部工作述职会议，请本村在家党员和户代表参加。

本年村中重大事务：

1、 

2、 

3、

明年村中规划事项：：

1、 

2、 

3、

大家可在会上对村中事务提出建议和意见，并作出评议。如外出务工村民，可留意村发出短信，委托户代表评议，并提出建议和意见。

          村党支部

年    月    日

附件4：

村“两委”班子对村党支部工作考核评分表

　　          村

此表村“两委”班子每人一份，评测结束后交镇党委存档。

附件5：

                   村党支部评议联述联评联考结果登记表

    单位：                                                                 年  月  日

注：得分=满意度评议40%+述职开展×20%+村“两委”班子评分×40%（其中述职开展得分部分，按办法要求完成述职计满分）

此表每村党支部一份，评测结束后交镇党委存档。

附件6：

           村党总支联述联评联考评分汇总表

                                       年   月   日

注：此表中得分为各村民小组党支部得分的汇总，评测结束后村党总支部、镇党委各存一份。