镇政府各大办、村（社区）委会、企事业单位：

    《星子镇党员干部直接联系群众工作方案》己经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                             中共连州市星子镇委员会

                                 2014年7月18日

星子镇党员干部直接联系群众工作方案

    为进一步密切党群、干群关系，结合我镇实际，制定如下方案。

    一、总体要求

忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以制度建设为保障，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，进一步落实为民务实清廉要求，密切党同人民群众的血肉联系。坚持领导带头、加强分类指导、突出工作重点、尊重群众主体地位。

二、主要任务

（一）建立调查研究制度

按照《关于组织镇（乡）干部开展夜访活动的通知》（连委办〔2014〕22号）文件要求，结合实际，开展 “夜访”活动，鼓励党员干部利用日常工作接触群众等机会开展随机调研。调研活动要严格遵守中央八项规定精神，加强统筹、明确主题、增强目的性，轻车简从、改进作风，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，深入了解真实情况，通过“解剖麻雀”认识规律，以便更好地总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。

   （二）建立联系群众制度

镇党政领导班子成员每人结对联系2户以上群众，每月走访（夜访）不少于2次，在联系群众工作中要及时宣传党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取群众意见建议、帮助群众解决问题、做好群众思想政治工作，结对联系户的联系时间不得少于1年，可长期联系。

（三）建立定期接待来访群众制度

建立镇党政领导班子成员定期接待群众来访制度，镇党委政府主要负责同志每月至少1天，其他副职领导随时接待群众来访。采取便于群众参与的方式，认真听取群众诉求和意见建议，剖析问题症结，研究解决办法，帮助群众解决实际问题，真正把问题解决在基层。建立班子领导接访工作台账，明确承办部门和责任人，以便督办落实和答复来信、来访群众。对人数较多的集体上访，在依法规范、依法处置的同时，党政领导班子成员主动出面接访、化解矛盾。

（四）建立党员领导干部群众谈心制度

领导干部特别是党政领导班子成员要定期开展党员干部谈心活动，及时了解他们的思想、工作、学习和生活等动态情况，既要肯定成绩，又要指出不足、明确方向、鞭策鼓励；既要虚心听取意见建议，又要切实帮助解决实际困难，对新发现的苗头性、倾向性问题要及时教育引导，防止矛盾累积激化。

谈心活动每年至少开展2次，可与党员民主生活会谈心结合起来安排。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，要注意营造实事求是、客观公正、坦诚相见的谈心谈话氛围，通过广泛深入的谈心谈话，进一步沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。

基层党支部负责人每年要与所属党员至少进行2次谈心谈话，同时要广泛开展基层党员干部与群众谈心活动，努力实现全覆盖。

（五）建立征集群众意见制度

建立公示、听证、咨询、民意调查等群众意见征集制度，通过设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见卡等方式，就经济社会发展中的重要问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题广泛征集群众意见，与群众协商，并以适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况。

探索建立网上征集群众意见工作制度，逐步建立与网民有效沟通机制，运用网络手段和博客、微博、微信、论坛等平台，广泛听取民意，并做好对网民的宣传引导工作。

党员干部要随时了解征集群众意见，并及时向有关部门反映。各部门要定期收集汇总、分析研判群众意见，作为科学决策的重要依据。

（六）建立全党员承诺制度

各支部要积极开展党员承诺践诺活动，党员干部要自觉参加各类公益活动、志愿服务活动和主题实践活动，主动联系服务身边群众。

村（社区）党员要积极参加以服务群众为主要内容的“设岗定责”活动，认真履行岗位责任，主动接受群众监督。以镇、       村（社区）基层干部为骨干，组织党员干部成立联系服务群众团队，为群众提供便利、快捷、有效服务。

要求窗口部门的党员在日常工作中坚持佩戴党员徽章，亮出党员身份和服务承诺，提高服务质量，展现良好形象。

（七）建立党代会代表直接联系群众制度

建立和完善党代表工作室，定期组织党代会代表开展调查研究、视察、建言等活动，定期开展党代表接待党员、群众，收集意见建议。

党代表要接受党员、群众监督，强化对党员负责、为群众服务的意识，通过发挥模范带头作用把群众团结到党组织周围。党组织要积极协调党代表所在工作单位为党代会代表开展有关活动提供便利条件。

三、组织领导

（一）加强组织领导

镇村党组织要高度重视党员干部直接联系群众工作，切实加强组织领导。各总支要加强协调，纪检、组织、宣传、政法、统战等部门要各司其职、相互配合，形成合力。工会、共青团、妇联等要按照各自章程和有关规定做好联系服务群众工作，模范带动其他社会组织积极联系服务群众。镇村党组织要认真履行职责，做好党员干部直接联系群众的具体组织工作。

   （二）强化督查考核

市委基层办要加强对党员干部直接联系群众工作的督促检查和考核评价，定期进行工作通报。市委对严重脱离群众、脱离实际、损害群众利益、影响党群干群关系的恶性事件按照有关规定及时予以严肃处理。坚持定期报告工作，党员干部直接联系群众工作情况，由各基层党委每年年底向市委报告。

（三）加强宣传引导

要通过报刊、电视、网络、简报、宣传栏等多种形式，大力宣传党员干部直接联系群众活动的重要意义和目标要求，总结推广先进经验和典型做法，形成正确导向和良好氛围。