星子镇安全生产大检查工作实施方案                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

   根据连州市人民政府《关于开展连州市前安全生产大检查工作的通知》（连府办[2013]74号）的要求，定于2013年6月至9月底，在全镇集中开展安全生产检查督查专项行动。结合我镇实际，制定本方案：

一、大检查的指导思想

    认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神，根据全国、全省和全市安全生产工作会议的部署和要求，立足于增投入、治隐患、防事故，促进所有生产经营单位安全生产主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实，从保稳定促发展的高度，切实加强对此次安全生产大检查工作的领导，落实政府监管责任和企业安全生产主体责任，抓好各行业、各领域特别是易发生群死群伤事故的重点行业、重点领域和重点部位的安全检查工作。通过深入细致的检查，及时发现安全生产工作中存在的突出问题和存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，采取强有力措施，制定整改方案，限期实施整改，从根本上消除各类事故隐患，进一步夯实我镇安全生产基础，促进全镇安全生产形势的持续稳定好转。

    二、总体要求和目标

    按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产事故隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清事故隐患和薄弱环节，彻底排除重大事故隐患，关闭取缔非法违法企业，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

    三、检查督查范围和重点

    全镇所有生产经营单位和人员密集场所。重点检查道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、水上交通、建筑施工、民爆器材、水利、特种设备、农业机械、旅游、环保、学校、职业卫生等行业领域。要特别突出检查督查消防、道路交通、非煤矿山等重点行业。

    四、大检查的内容和各部门职责分工

此次大检查由镇政府、各部门结合本地、本部门的特点和职责分工，按照本方案的要求，自行组织开展检查和督查工作。

（一）公安部门重点检查督查旅馆、人员密集场所和“三小”场所的消防安全、民爆破物品使用安全；

（二）交通部门重点检查督查公路营运，加大对超限越载车辆，尤其是客运车辆、非法载客特别是学生乘车安全、危险化学品车辆安全的督查；

（三）镇国土资源部门重点检查督查非法开采矿产资源问题，联合市有关部门及镇安监站检查督查打击煤矿非法盗采行为。

（四）镇农业渔业部门重点检查督查拖拉机、农业机械安全管理以及渔船非法载客；

（五）水利部门重点检查督查水库、小水电站、大坝和在建水利项目安全；

（六）教育部门重点检查督查学校安全管理；

（七）供销社重点检查烟花爆竹售卖情况，私炮、库存量、证照问题；

（八）安全监管部门重点检查督查危险化学品生产、经营、储存企业安全，非煤矿山安全，木材加工消防安全；

（九）工商管理部门重点检查镇辖区内商铺销售及加工的食品安全问题；

（十）供电部门重点检查电力生产企业和输电线路安全。

五、大检查的方法和步骤

此次大检查采取企业自查、专项检查和组织抽查相结合的方式进行。

    (一)企业自查与镇政府和部门检查、复查相结合。

（1）企业自查阶段,时间:从方案下发之日起至6月24日,由镇(乡)政府和部门部署企业进行自查自纠,查问题、找隐患、认真整改，确保安全生产。

（2）镇政府检查阶段，时间：6月25日-9月底，由镇政府对辖区进行安全生产大检查。检查要全面，不能有死角，要坚持检查与整改相结合，对发现隐患，能当场整改，不能当场整改的，要按照挂牌督办的原则落实部门、人员限期完成。所有企业主要负责人和实际控制人必须亲自组织对本企业安全生产工作进行全面深入细致的检查，并纳入企业日常工作的重要内容，对照《安全生产法》、《广东省安全生产条例》和相关法规规章标准，对本企业安全生产状况进行全面评估。各镇乡和负有安全监管职责的相关部门，在企业自行排查整治的基础上，全面开展大检查，对排查出的隐患要进行复查，跟踪隐患整改的落实。

    (二)安全检查督查与严格执法相结合。各村（社区）委会、各有关部门要把此次安全生产大检查与加强执法监督密切结合起来，对发现的问题，必须坚持“零容忍”，现场依法提出处理意见，并跟踪落实情况，坚持“四个一律”要求，严厉处罚，切实起到震慑效果。

    (三)排查隐患与教育警示相结合。查出的所有隐患都要限期整改，并公布检查结果，接受社会监督。对重大隐患，要挂牌督办、一盯到底。要抓住典型案例，强化警示教育。

      六、有关工作要求

(一)加强组织领导。镇政府成立安全生产检查督查专项行动工作领导小组，由镇长何海强任组长，分管领导何旺友、邓国能、邱小明任副组长；领导小组日常工作由镇安监站承担。认真落实安全生产“一岗双责”制度，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故的发生。

   (二)督促企业自查自纠。

    各部门要通过各种方式向企业主要负责人、实际控制人及安全管理人员讲明安全检查的工作要求，督促企业组织开展自查自纠，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的突出问题和事故隐患立即进行整改或明确整改措施。

    (三)铁腕整治突出问题和事故隐患。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对隐患严重，不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题做好跟踪督导。

    (四)加强宣传发动。充分利用各种宣传渠道，加大“安全生产检查督查专项行动”的宣传力度，教育和引导各类生产经营单位和广大职工增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。大力宣传和推广先进典型与经验，对存在严重问题及隐患排查治理走过场的单位要予以曝光。