各村(社区)委会：

现将《星子镇血铅超标事件应急预案》发给你们，希认真贯彻执行。

                             连州市星子镇人民政府

                            二0一二年五月二十八日 

星子镇铅超标事件调查处理应急预案

针对近期网络上传言星子镇火电厂周边群众铅超标和部分群众自己检查存在铅超标情况，为了进一步了解情况，澄清事实并及时处理，及时查清事故原因，确保人民群众的生命安全，维护社会的和谐稳定。根据本镇铅超标事件反映的现状，特制定本预案。

一、适用范围

本应急预案只适用本次铅超标事件调查处理处置的实施，由镇应急处理工作领导小组组织实施，事件处理结束而结束。

二、实施原则

（一）、成立应急指挥部

镇政府根据本次铅超标事件应急处理工作性质成立星子镇应急指挥部，总指挥由镇党委书记、镇人大主席房乘石同志担任，副总指挥由镇党委副书记何海强同志、党委副书记林庆辉同志担任，应急指挥部负责本次事件应急处理的指挥领导。

（二）、统一领导，分级控制

镇政府统一领导指挥本次铅超标事件应急处理工作，并根据调查后确定事件的级别，实行分级控制，分级管理，镇政府直接负责应急处理工作。镇党政班子成员和党政办、农办、维稳办、经发办、社会事务办、计生办等七大办主任听从镇应急指挥部的指挥与调度安排，各机关单位、村（社区）委会积极给予协助和支持，确保铅超标事件有效控制和快速处置。

（三）、反应迅速，措施果断

对于本次铅超标事件，各相关部门和单位要充分利用和发挥现有资源作用，立即作出反应，充分利用已有的各类应急机构人员、设备、物资和信息渠道等系统，迅速采取救治和控制措施。

（四）、科学应对，加强合作

各有关村委会、相关单位和部门要科学应对本次事件，各司其职，通力合作，确保原因调查、报告报送、调度指挥、应急处置、新闻发布等各环节的紧密衔接。

三、组织机构与职责分工

（一）、成立星子镇铅超标事件应急处置工作领导小组，由镇党委书记、镇人大主席房乘石同志任组长，镇长何海强同志、党委副书记林庆辉同志任副组长、成员由其他党政班子成员、环保所、农办、维稳办、经发办、医院、教育等部门人员组成，为工作应急提供组织保证。

1、研究制定本次铅超标事件应急处理工作方针、处理原则。

2、全面协调和指挥本次铅超标事件的应急处理工作，研究解决应急处理中的重大问题。

3、及时向上级相关主管部门报告应急处理的进展情况。

（二）、指挥部下设办公室、医疗救护组、后勤保障组、维稳保卫组、情况调查组和应急处理组。

1、办公室：由邱小明、单永灵负责，办公地点设在镇宣传办，作为指挥部的日常办事机构。其职责：负责本次铅超标事件的信息收集，情况分析和报告；提出应急处理建议和应急处理措施；传达指挥部的各项命令，组织应急处理预案的实施；协调应急处理工作中的具体问题；检查督促各村（社区）委会、部门、单位迅速开展各项应急处理工作，及时有效控制事态的蔓延扩大；及时汇总、报告事件应急处理的进展情况，分析、总结事故发生的起因、经过，明确责任并提出处理意见；负责指挥部的其他日常工作。

2、医疗救护组：由陈伟华、唐文军负责，星子镇中心卫生院协助。其职责：配合有关部门对事件可能造成的危害性进行评估；协调有关部门迅速采取措施；准确统计并分析研究本次铅超标人数、分布等情况；及时进行卫生知识宣传、咨询和医治；及时向应急处理指挥部报告情况。

3、后勤保障组：由欧阳雄玉、曾长才负责，财政所、社会事务办配合。其职责：保障应急处理工作的经费和应急物资费用，保证应急物资的供应和运输。

4、维稳保卫组：由唐福来、黄贵强、邓国能负责，镇维稳办和星子派出所配合。其职责：总体上要维护星子社会的稳定大局；负责安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种捣乱破坏活动；协助有关部门采取必要的控制措施，开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作。

5、情况调查组：由陈伟华、单永灵负责，协助上级职能部门和省专家组对铅超标事件开展调查。

6、应急处理组：由事故所在地村（社区）委会、单位负责人负责，镇政府负责指挥、协调。其职责是：根据实际情况配合协调医疗卫生、民政、保险、药监、环保等有关部门，做好群众的解释稳控工作，并及时向镇政府应急处理指挥部报告应急处理过程中群众的思想动态。

各工作组要根据其职责，制定相应的工作程序，报指挥部办公室备案。

（三）、星子镇铅超标事件应急处理指挥部下设的办公室及各工作组和指挥部成员单位要严格履行职责，服从指挥部统一调度和指挥。

四、应急处理工作程序

（一）、情况报告

各村（社区）委会和各单位发现疑似铅事故的，应在第一时间报告镇事故应急处理指挥部办公室。镇经汇总分析后根据级别应立即向连州市相关部门报告。

（二）、事故评估

镇应急处理指挥部接到报告后，应立即组织有关人员进行调查核实，配合上级部门对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学评估和确认。经评估确认、凡符合本预案适用范围的，由指挥部办公室启动应急处理预案。

（三）应急处理

1、铅超标事件应急处理指挥部启动应急处理预案后，应立即召开紧急会议，视事件情况研究决定各项应急处理预案工作。

2、应急预案启动后，应急处理指挥部及办公室、医疗救护组、后勤保障组、维稳保卫组、情况调查组和应急处理组应即进入工作状态，根据预案规定的职责要求，组织实施各项应急处理的具体措施，并随时将事件应急处理进展情况上报市相关部门。

3、铅超标事件发生地的村（社区）委会和相关单位，在镇政府应急处理指挥部统一领导下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。服从指挥部统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故处理和救护工作。

五、其他

1、铅超标事件应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

2、本应急预案为指导性意见，在实施过程中应根据实际情况相应调整工作方案进行应急处理。

3、本应急预案自发布之日起实施。

连州市星子镇人民政府

二O一二年五月二十八日