各村(社区)委会、机关单位:
现将《星子镇消防安全网格化管理实施方案》印发给你们,请认真组织学习和贯彻执行。
特此通知。
连州市星子镇人民政府
根据《关于印发连州市消防安全“网格标准化”管理工作方案的通知》文件精神,开展好消防安全“网格标准化”管理工作,进一步夯实社会火灾防控基础,预防和减少火灾事故,确保全镇火灾形势持续平稳,经镇党委、政府研究,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻第三季度消防安全联席会议上邓副市的讲话精神,以确保火灾形势稳定为目标,以全面落实消防安全责任制为核心,以推行“网格化”管理为手段,坚持“重心下移,关口前移”,充分整合我镇消防监管力量,不断拓展消防监管层面,建立科学、规范、高效的消防安全管理机制,形成机制健全、责任明确、力量整合、措施落实、管理到位的基层消防工作格局,全面提升基层火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、消防安全网格划分
“网格化”管理是以镇为一个基本单位,明确“网格化”管理的人员、职责和任务,组织开展消防安全检查和消防宣传教育,及时发现和督促整改火灾隐患,实时掌握辖区和社会单位消防安全管理信息及情况,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理全面覆盖和动态监管网格。根据我镇的实际情况将消防安全网格作如下划分:镇为大网格,由分管领导兼任网格管理员,按镇计生分片为标准将消防安全网格分为中网格,由村书记及片长兼任网格管理员,以村民小组分为若干个小网格,由包村干部及村组长兼任网格员,充分整合辖区多种监管力量,形成基层消防管理合力,提高基层消防安全管理水平。
三、网格化管理工作任务
(一)成立网格化管理组织。镇成立以分管领导欧阳雄玉为组长,派出所所长邓国能、副镇长唐福来为副组长,派出所、维稳办、安监站及各村(社区)委会书记为成员的网格化管理领导小组,并设立网格化管理办公室,办公地点设在镇经济发展办,由刘英亮同志兼任办公室主任,负责网格中消防工作的组织实施。同时村(社区)委会为一级网格消防安全管理的第一责任人,每个村(社区)委会要明确1-2个专(兼职)消防管理人员,负责消防工作的组织实施。村民小组长的负责人是二级消防安全管理人负责人,负责建立群众性消防安全自治组织,开展群众性消防工作。
(二)落实消防检查。
1、镇消防安全办要结合辖区消防安全形势和季节特点,深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动,消除火灾隐患,惩治消防违法违规行为。
2、村(社区)委会作为一级网格要定期对村组和门店、小单位、小场所等开展消防安全排查。
3、村民小组用火、用气、用油、用电等为重点的消防安全巡查。
(三)开展消防宣传。
1、镇消防安全办要进一步深化消防宣传“五进”活动,广泛动员各基层组织和消防志愿者开展消防宣传教育,普及消防常识。
2、村(社区)委会要在村组、单位和场所设置消防宣传栏。
(四)完善消防设施。以赤塘村委会消防安全志愿队试点为基础,逐步争取在辖区范围内全部开展,配备完善各消防安全设备。
(五)建立消防档案。要设立消防办公室,村(社区)委会要设立“保消合一”巡防室,配备必须的办公用品,制定各项消防安全工作职责制度、分级建立消防安全网格化管理台帐。
(六)分级推动落实。派出所要在公安消防部门的指导下,推动小网格的消防安全管理工作。
四、实施步骤
(一)部署动员阶段(2012年7月31日至2012年8月16日)。制定具体实施方案或工作计划,召开会议进行动员。
(二)组织实施阶段(2012年8月17日至9月13日)。对照消防安全网格化管理实施方案和工作任务,认真抓好辖区消防安全网格化管理各项工作的落实。建立健全网格化管理机制,开展常态化消防安全检查、经常性消防安全宣传和初起火灾扑救工作。
(三)总结验收阶段(2012年9月14日至9月20日)。参照上级消防部门制定的消防安全网格化管理检查方案和验收标准,进行验收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。推行网格化管理是消防安全管理的一项创新举措,是推进消防工作社会化的一条重要途径,要高度重视,加强组织领导,将消防安全网格化管理纳入重要议事日程,确保基层消防工作有组织机构、管理人员和专门力量,确保各项工作落到实处。
(二)落实经费保障。要加大消防安全网格化管理工作经费的投入力度,将消防安全网格化管理工作保障性经费纳入财政预算和足额保障。确保满足防火巡查和灭火救援工作基本需要。
(三)严格督导奖惩。将消防安全网格化管理工作纳入政府消防工作目标任务绩效考核范畴,加强督导考核。凡辖区未全面实行网格化管理或者未完成网格化管理年度达标任务的,对其实行消防工作目标任务绩效实行“一票否决”,取消年度消防工作评先资格。凡工作开展不力,造成较大以上或有影响的火灾事故的,按有关规定严肃追究责任。