各村（社区）党总支部、机关单位：

现将《关于试行星子镇党代会年会制的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共连州市星子镇委员会

2013年12月6日

关于试行星子镇党代会年会制的实施意见

    试行乡镇党代会年会制，是党的十八大提出的发展党内民主的重大举措。近年来一些地方试点经验证明，试行乡镇党代会年会制，对于坚持和完善乡镇试行乡镇党代表大会制度，保障党员主体地位和民主权利，扩大党内基层民主，具有十分重要的意义和积极作用。为贯彻落实党的十八大精神，根据党章和党内有关规定，现就试行星子镇党代会年会制提出如下实施意见：

一、总体要求

试行星子镇党代会年会制，要以贯彻和落实民主集中制为核心，以尊重和保障党员、代表民主权利为基础，以联系和服务人民群众为根本，充分调动党员和党代会代表参与党内事务的积极性，加强党员群众对镇党委领导班子及其成员的监督，促进镇党委领导班子及其成员履职尽责、干事创业。坚持从实际出发，加强工作指导，稳步推进，简便易行，确保取得实效。

试行星子镇党代会年会制，与实行党代会代表任期制同步推进、协调配套。

 二、组织开好星子镇党代会年会

    按时召开星子镇党代会年会。从我镇换届党代会闭会后到下次换届的镇党代会召开前，每年召开一次党代会。

 会议时间。乡镇党代会年会一般在本乡镇人民代表大会会议之前召开，会期半天至一天。

 会议内容。（一）听取和审查镇党委、纪委工作报告。（二）听取镇党委领导班子成员述职、述廉，并对党委领导班子及其成员进行民主评议。（三）听取代表提案、提议和意见建议办理情况的报告。根据实际需要，还可听取和审查党费收缴、使用情况的报告；选举出席连州市党代会代表；探索补选星子党委、纪委组成人员；讨论决定镇有关重大问题。

 对镇党委领导班子及其成员进行民主评议，可在市党委组织部门帮助下开展，可与镇党政领导班子及其成员年度考核结合起来，将评议、考核结果作为评价、调整镇党委领导班子及其成员的重要依据。

会议组织。星子镇党代会年会一般由镇党委召集并主持，须有三分之二以上代表到会方能举行，会议名称“中国共产党星子镇第×届代表大会第×次会议”；会议次数排列从换届开始计算。

  三、同步推行乡镇党代表大会代表任期制

    根据党章和有关规定，参照《中国共产党全国代表大会和其他地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，镇党代会代表实行任期制。

    代表权利与职责。代表任期与乡镇党代会当届届期相同。如下一届乡镇党代会提前或者延期举行，其代表任期相应地改变。结合本地实际，进一步明确代表权利与职责。代表在乡镇党代会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，认真做好工作。

    积极发挥代表作用。镇党委要积极创造条件、搭建平台，保障代表行使权利、履行职责。（一）带头贯彻党的决议决定。代表要带头宣传、贯彻党的路线方针政策，自觉执行上级党委和镇党代会及镇党委的决议、决定，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用。（二）反映党员群众诉求。代表要深入调查研究，广泛了解社情民意，及时提出提案、提议或意见建议。（三）联系服务党员群众。每位代表都要密切联系党员群众，尤其要联系几户困难群众，力所能及地帮助党员群众解决实际问题。（四）开展民主监督。代表可就党员群众关心的问题，向镇党委领导班子及其成员提出咨询或者质询。镇党委要及时向代表通报情况，征求代表对工作决策和干部任免的意见，邀请代表列席有关会议。

    加强代表管理服务。有计划地组织代表参加学习培训，不断提高代表素质和履职能力。搞好代表联络服务，为其开展工作提供支持和保障。做好代表日常管理工作，采取在星子镇述职等方式，促进代表更好地发挥作用。

  四、根据实际情况开展试行工作

    根据实际情况试行乡镇党代会年会制，逐步形成可以推广的比较成熟的制度。

    由于我镇今年是第一年被选为乡镇党代会年会制试点镇，因此镇党委要探索和积累经验，逐步把这项制度落到实处，在工作过程中镇党委要认真总结经验，巩固试点成果，规范试行办法，不断提高完善。

 五、加强组织领导

 要充分认识试行乡镇党代会年会制的重要性和必要性，把这项工作摆上重要位置，加强领导、明确责任，精心组织、扎实推进。

 制定实施意见。镇党委要深入调研，认真制定工作方案，对本地试行乡镇党代会年会制工作作出部署。镇党委要结合实际，研究制定具体工作意见和实施办法。

 抓好工作落实。试行乡镇党代会年会制，镇党委要配合市党委高度重视，认真组织实施。要加强业务联系，进一步明确具体操作流程和工作步骤，及时总结交流经验，加强督促检查，研究解决实际问题。同时也要高度负责、加强力量，严格程序、规范操作，把各项要求和任务落到实处。

 提供必要保障。坚持勤俭节约原则，试行星子镇党代会年会制工作所需经费要列入镇年度财政预算。重视舆论宣传引导工作，健全完善配套制度，确保这项工作平稳顺利推进。