各村（社区）委会、机关单位：

     现将《星子镇2014年火灾隐患重点地区整治工作方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

   连州市星子镇人民政府

2014 年4月11日

星子镇2014年火灾隐患重点地区

整治工作方案

根据清远市人民政府办公室《关于督促整治2014年火灾隐患重点地区的通知》（清府办函〔2014〕49号），我镇被列为全市8个火灾隐患整治重点村之一。为了在2014年底前实现摘牌销案的目标，有效预防和减少火灾事故的发生，确保全镇消防安全形势稳定，根据我镇实际情况，现制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，根据《消防法》、《国务院进一步加强消防工作的意见》等法律法规和有关文件精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，以全面完成市火灾隐患重点地区整治工作为契机，以“基于治标，整治隐患，还清旧帐；基于治本，创新管理，完善制度”为工作目标，以保持我镇消防安全形势长期平稳作为根本任务，建设和谐幸福星子，营造安全和谐的消防安全环境。

二、组织领导

为确保星子镇能够如期实现摘牌销案目标，我镇成立星子镇火灾隐患重点地区整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展办。工作领导小组组织督促整治工作的实施，落实责任，把整治工作任务层层分解到有关部门和人员，各负其责，齐抓共管，层层抓落实。镇驻村领导负责督促所驻村（社区）委会的整治工作开展，为完成参续保工作提供帮助和督导，确保按时完成火灾隐患整治工作任务。

三、工作目标

2014年10月底前，我镇必须完成摘牌销案的目标：完善村级兼职消防队伍建设；火灾隐患排查整治工作效果明显，建立起火灾隐患整治长效机制；农村和社区消防工作取得明显成效；消防宣传教育培训普及化；火灾防控效果明显提升，全年不发生重特大火灾事故。

四、工作任务

根据清远市政府《关于督促整治2014年火灾隐患重点地区的通知》（清府办函〔2014〕49号）的要求，各相关村（社区）委会及职能部门应指导督促完成以下工作任务：

（一）实现消火栓建设达标率达90%以上，完好率100%。

采用多种办法加大公共消防设施建设的经费投入，抓紧并彻底解决公共消防设施特别是过去农村建设中消防供水、消防车通道等“欠账”问题，尽快补齐旧账，确保不欠新帐，从根本上提高我镇抗御火灾的能力。供水部门要落实指导工作，制订切实可行的安装改造方案，确保2014年10月底前消火栓建设要90%达到应建标准，消火栓完好率不低于100%。同时要加强对消防供水等公共消防设施的维护管理，确保设施完好，水量、水压充足。严禁因农村改造，街道拓宽等原因造成公共消防设施尤其是消火栓、消防给水管道被擅自圈占、砸损和挪作他用的问题，落实公共消防基础设施的建设、监督和维护责任。

（二）继续完善村消防队伍建设。

在2014年10月底前，镇专职消防队应按时按质完成消防队正规化建设，并按照车辆器材配备标准，落实“六个一标准”（有一个固定的办公值班室、一支相对固定的队伍、一台消防车辆、一套必备的器材装备、一个简易的消防车库和器材库、一套完善的管理制度）。同时要建立健全消防队伍的组织领导机制、培训训练机制、执勤战备机制、后勤保障机制，实现消防队建设标准、组织机构、硬件建设、训练执勤、巡查宣传、制度管理等六个方面的规范化。建立健全24小时执勤备战制度，确保人员落实，器材装备完整好用，保证从思想、人员、物资等方面做好扑救火灾的准备。

（三）加大火灾隐患排查整治力度，建立起火灾隐患整治长效机制。

结合我镇全年各项火灾隐患治理工作，镇消防部门和其他相关部门应督促指导加大火灾隐患排查整治力度，采取多种检查方法，解决历史遗留问题和火灾隐患问题，防止隐患问题重复发生。

1．大力开展人员密集场所消防安全隐患大排查、大整治工作。以人员密集场所和公众聚集场所（商场、学校和饭店等）为重点，其它生产行业为辅，开展有针对性的消防安全检查，认真查处堵塞或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口，消防设施不齐备等的违法行为，认真落实“一畅两会”，督促人员密集场所制定应急预案并加强逃生演练，防止群死群伤重特大事故发生。对检查中发现的火灾隐患，要指导跟踪督促整改；对发现存在重大火灾隐患的企业单位，要进行挂牌督办，并督促按时按质落实整改。对触及公安部“一条高压线、三条铁规”要求的隐患企业单位，要按照“六个一律”的要求依法责令关停整顿。

2．加强对“三小”场所及出租屋消防安全专项整治。镇“三小”场所、出租屋消防安全整治办公室应督促加快推进“三小”场所、出租屋消防安全监管长效机制建立。同时要按要求建立日常监督管理制度、工作台账、工作档案，协调、处理工作中遇到的问题，并尽快开展工作，及时消除火灾隐患，杜绝重特大火灾事故，遏制较大火灾事故，确保消防安全形势的稳定。

3．镇经济发展办和专职消防大队应督促组织开展公众聚集场所易燃可燃装修材料和地下建筑消防安全专项治理工作。公众聚集场所登记造册建档率达到100%，不存在易燃可燃材料装修装饰；建筑自动消防设施完好率100%。

（四）消防宣传教育培训普及化，提高全民消防安全意识。

深入开展消防安全大宣传大培训工作，创新消防宣传培训方法、渠道，巩固媒体宣传阵地，拓展流动宣传阵地，壮大志愿者宣传阵地，逐步扩大覆盖面和影响力，强化类型化人群的消防安全意识和能力，不断提高群众的消防安全意识。一是对《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》中明确的消防安全责任人、消防安全管理人等对象进行培训。二是落实执法人员、派出所民警、镇火灾隐患整治办工作人员的业务培训。三是落实“三小场所”、出租屋经营主和业主的消防基础知识培训，提高消防管理水平和自防自救能力。五是落实学校、幼儿园教职员工、学生的培训。六是落实人员密集场所等一般工作人员和外来务工人员的培训。采取多种形式，开展经常性的消防宣传多媒体教育，力求做到宣传活动进村、进工厂、进学校、进家庭，建立全方位火灾防控体系。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月）

由镇政府召开会议对我镇火灾隐患整治工作作出具体布置和提出要求。结合本镇实际，按照方案工作任务要求，认真制订本镇火灾隐患重点地区整治工作实施方案、工作计划、工作进度表和工作责任状等，并召开村（社区）委会动员大会，村书记和村主任亲自抓，层层动员，做好会议的贯彻落实，成立整治工作领导小组，做到责任明确、分工明确、目标明确。

（二）组织实施阶段(5月至9月)

1．准备阶段

星子镇火灾隐患重点地区整治工作领导小组办公室要将工作任务进行具体分解细化，按照分管工作的职能，具体分工到单位和个人，具体的单位和个人抓具体任务，确保按进度、按质量完成任务。

2．督导检查阶段

星子镇火灾隐患重点地区整治工作领导小组成立督导检查组，按照工作任务分工，不定期督导开展工作的进度和效果，及时传达上级文件精神，同时为村（社区）委会提供技术指导和建议，对于重要工作事项（如消火栓建设和火灾隐患治理等）应多了解，多反馈意见和建议，及时跟进处理。各村（社区）委会应按照分工及时开展各项工作任务，每周总结各项工作，积极配合督导检查组工作。

（三）检查验收阶段(10月)

星子镇火灾隐患重点地区整治工作领导小组届时将组织检查验收组对村（社区）委会落实各项工作任务情况进行验收总结，及时指出存在问题，及时跟进落实整改，完成整治工作目标。

六、工作要求

（一）落实整治责任。各相关职能部门及村（社区）委会应提高认识，认识其重要性，务必将火灾隐患重点地区整治工作列入重要工作议事日程，落实整治责任，明确工作目标，落实工作任务。对各村（社区）委会落实火灾隐患整治工作成效和履行消防工作职责的情况，将纳入年终目标责任考核和领导干部政绩考评内容。

（二）采取多种措施。村（社区）委会在整治火灾隐患过程中，应采取多种措施，如各行业相互交叉检查、各工作人员分工负责包干若干企业单位等多种方法形式，发动全员参与到工作中，充分发挥全员优势。

（三）按进度完成任务。各相关职能部门和督导检查组要通力配合，相互协调，积极完成整治工作。各村（社区）委会应及时向工作领导小组及相关职能部门汇报工作进度和任务完成的情况，做到每月向整治工作领导小组办公室书面汇报工作情况，要按照工作进度要求按质按量完成工作目标，力争在2014年10月底以高标准迎接市检查组的验收检查。

（四）加强宣传效应。在整治火灾隐患过程中，应发挥宣传媒体和报刊的宣传报道作用，对整治工作中好的经验做法予以大力宣传，同时加大对火灾隐患单位的曝光力度，以点带面，辐射全镇，使全镇机关、团体、企业、事业单位自觉履行消防安全职责，提高整治工作效果。