各村（社区）委会、机关单位：

《星子镇乡镇渡口、渡船安全应急预案》业经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

   连州市星子镇人民政府

2015年7月20日 

星子镇乡镇渡口、渡船安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

规范本镇乡镇渡口、渡船水上交通应急处置程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，促进社会经济发展。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规和相关文件要求，结合本镇实际制定本预案。

（三）本预案适用于本镇行政区水域内乡镇渡口、渡船出现险情或发生安全事故的应急处置以及参与应急联动的单位、船舶、车辆和人员。

（四）工作原则

本镇乡镇渡口、渡船水上交通安全应急处置工作，应当贯彻以人为本，安全第一；预防为主，平战结合；统一领导，分级负责；反应及时，措施果断；依靠科学，加强合作的原则。

二、组织机构和职责

（一）镇政府成立水上交通事故应急救援领导小组；

组  长：雷建强  （党委委员）

副组长：谢称生  （渡口、船舶直接负责人）

易宏华  （党委委员、派出所所长）  

成  员：陈伟华  （党委委员、纪委书记）

单永灵  （党委委员）

罗  武  （党政办办主任）

麦观星  （派出所副所长）

（二）事故应急救援领导小组职责：

1.组织制定或修改乡镇渡口渡船水上交通安全应急预案；

2.决定启动与终止水上交通安全事故救援或者排险行动；

3.制定事故应急救援或排险方案，并组织实施；及时排除险情，控制事故的蔓延和扩大；

4.保持与市政府和有关部门联系，及时准确地发布信息；根据市政府的指令，执行相应的应急救援行动；指导有关单位做好事故处理工作，总结经验教训；

5.决定其他相关的重大事项。

（三）应急救援领导小组在乡镇渡口、乡镇船舶安全管理机构内设办公室，由乡镇渡口、乡镇船舶安全管理机构负责人兼办公室主任。

（四）领导小组办公室职责：

1.负责草拟乡镇渡口、渡船水上交通安全应急预案，草拟应急救援行动方案或措施；

2.指导有关村委会制定渡口、渡船应急救援预案，并组织演练；

3.负责应急工作中有关信息的收集和处理；

4.协助有关部门做好事故调查处理工作；

5.负责水上交通事故的接警值班工作。

三、应急等级划分

本预案认定渡口、渡船的应急行动分为二个等级。

（一）紧急应急

1.有强台风登陆，在短期可能影响渡船的渡运安全；

2.当前洪水已超过警戒水位，影响渡船渡运安全和靠泊码头；

3.渡口水域出现浓雾，两岸泊位不能互见。

（二）事故性应急

渡口渡船发生碰撞、火灾、搁浅、失控、乘客落水等险情或事故为事故性应急。

四、应急行动要求

（一）启动紧急应急：应急救援领导小组应派出成员或指定人员负责到现场指挥、协调和落实有关措施。紧急应急情况下，一般应发出停止渡运通知书，命令渡船停止渡运。

（二）启动事故性应急：接警后，镇应急救援领导小组应及时向市政府和海事等有关部门报告，制定救援方案，立即组织人员到现场救援，应急救援领导小组组长、副组长要亲自到现场指挥救援工作。

（三）应急结束：紧急应急措施已落实，事故遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致事故的隐患已消除，经镇政府应急领导小组确认后宣布应急处置行动结束。

五、后期处置

（一）善后处置

镇政府应急救援领导小组负责组织险情或安全事故的善后处理工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿、清理和处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受灾受害人员，恢复正常秩序，保证社会安定。事故责任单位及有关部门须按政策规定对伤亡人员家属给予补偿。

（二）事故通报与调查报告

事故处置过程中，镇救援领导小组要指定人员负责事故的勘查取证工作，及时掌握事故的有关情况，向应急救援领导小组办公室报告。事故通报由应急救援领导小组办公室发布。事故处置完毕后，领导小组办公室应尽快完成事故调查报告，总结事故教训，提出改进工作的措施。调查报告应送市政府和有关管理部门。

六、附则

（一）责任追究

有下列情况之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关法律法规的规定，对有关责任人员依法给予降级或撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.不按规定制定事故应急预案、拒绝履行应急准备义务的；

2.不按规定报告、通报事故真实情况的；

3.拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急行动中临阵脱逃的；

4.盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资的；

5.阻碍应急救援人员执行任务，进行破坏活动的；

6.散布谣言，扰乱社会秩序的；

7.有其他危害应急工作行为的。

（二）本预案由印发之日起施行。