星子镇食品安全事故应急预案

为认真学习、宣传、贯彻落实国务院、省政府《关于切实加强食品安全工作的决定》，进一步落实食品安全的责任，加强食品安全监管，推动食品放心工程的向纵深发展，确实保障人民群众的饮食用药安全，特制定本预案：

 一、总则

 （一）预案目的

建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高镇政府保障食品安全和处置食品安全事故的能力，最大限度的预防和减少各类食品安全事故及其造成的损害，保障人民群众的身体健康和生命安全。维护社会稳定，促进社会经济全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规及政策，现结合我镇实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全镇范围内食品安全突发事件的预防和应急处理。

（四）遵循原则

食品安全事故应急处理工作应遵循预防为主、常备不懈的方针，实施统筹协调，分工协作、统一指挥、群防群控、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断的原则。

（五）工作原则

１.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和食品安全作为首要任务，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力。作好日常应急事件的宣传，鼓励群众报告突发性食品安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

２.统一领导，分级负责。在连州市人民政府的统一领导和指挥下，由镇食品安全委员办公室组织协调镇卫生院、公安派出所、交警中队、村（居）委会等相关单位，建立食品安全事故前期处置体系，制订应急预案，确定符合实际的对策，落实应急责任机制。
    ３.统筹安排，分工合作。在镇政府的统一领导下，整合资源，统筹安排卫生院、工商所、食品药监所、派出所、村（居）委会等部门共同开展应急处置工作，加强各部门协调配合和分工工作，处理好日常事务和应急工作的关系。
    ４.快速反应，有效控制。突发性事件发生后，镇政府发出应急指令，启动应急预案，及时上报市食安委，各相关单位应根据应急要求快速做出反应，组织会商，积极采取相应措施有效控制事态发展。

(六）应急指挥体系

1.应急前期处置指挥部及其职责：

镇食品安全工作领导小组是镇政府领导下的食品安全事故应急前期处置工作指挥部，指挥部办公室设在镇食品安全委员会办公室，负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。

2.各相关单位工作职责

（1）镇派出所、交警中队：指导、协调、组织食品安全事故现场的保护及对涉及刑事犯罪的侦查等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。配合有关部门营救受害群众，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。
    （2）镇食安委成员单位或镇属其他部门：根据应急前期处置指挥部的要求，在本部门的工作职责范围内，积极采取相应的前期处置措施；积极配合市级相关职能部门开展应急处置工作。
    （3）镇卫生院：负责组织开展食品安全事故伤病人员的救治工作。

（4）镇党政办：负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
    （5）镇财政所：负责事故应急救援资金保障及管理。
    （6）各村（居）委会：协助各相关部门积极做好预防食品安全事故宣传教育、集体聚餐备案指导、食品安全隐患排查、食品安全事故信息监测、食品安全事故现场控制和治安维护等工作。

(七）日常管理机构
    镇食品安全委员会办公室是镇食品安全事故应急处置的日常管理机构，在镇政府领导下负责食品安全事故应急日常管理。其主要职能是：镇食品安全事故应急预案的制订、修订和实施，贯彻落实镇政府的决定事项；做好对本区域食品安全事故的信息监测工作，及时向镇级以上部门报告重要情况；组织、协调事故应急救援工作；贯彻落实应急指挥部的各项部署；检查督促镇属各单位做好各项应急处置工作；协助村委会做好食品安全事故的预防、应急准备和应急处置等工作。
   （八）应急处置工作小组组成及职责
    镇食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给镇应急指挥部办公室。
    1.医疗救治组
    由镇卫生院负责，卫生院院长任组长，成员由卫生院协调安排。职责为迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。
    2.安全保卫组

由镇派出所牵头，交警中队协助，派出所所长任组长，交警中队队长任副组长，成员由派出所和交警中队协调安排。职责为组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，对肇事者及相关人员采取监控措施，防止逃逸和保存证据。
    3.后勤保障组
    由镇党政办牵头，党政办主任任组长，社事办主任任副组长，成员由党政办协调组织。职责为协调有关部门提供各类应急救援装备器材和救灾物资，组织应急救援物资的供应和运输，安排好抢险救灾人员的食宿，确保救灾工作的顺利进行。 
    4.综合协调组
    由镇食安办负责，食安办分管领导任组长，成员由食安办协调组织。职责为汇总、报告相关信息，协助上级部门分析事故进展以及把握事故宣传工作的正确导向，协助市级宣传部门做好食品安全事故的新闻报道工作。
    二、应急救援

各村（居）委会、各相关单位在镇应急指挥部的统一领导下，根据《连州市食品安全事故应急预案》的要求，及时采取必要的应急措施，开展应急救援相关工作。

 1.接到食品安全事故报告后，镇食安办应当立即组织相关单位进行调查核实，对事故进行评估，及时采取措施控制事态恶化；按规定向镇人民政府主要领导报告，提出是否启动应急救援预案建议，并立即向市食安办报告

 2.织各相关单位1小时内迅速到位，赶赴现场参加、指导现场应急救援；组织、协调各相关单位落实各项应急措施，必要时协调专业应急力量救援；指导、部署事故发生地的群众开展应急救援工作，随时掌握事故发展动态。

3.组织协调各镇级相关单位积极配合市级以上相关部门开展应急处置救援工作。