连州市安监局聘请专家为企业“会诊”

为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，坚持把隐患当作事故处理，把小问题当作大问题处理，连州市安监局认真执行“政府买服务，专家查隐患，企业抓整改，安监督落实”的工作思路，聘请省专家为全市非煤矿山“会诊”，充分发挥专家的专业技术优势，帮助企业排查治理和消除安全隐患，提升矿山安全保障能力，促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

一、基本现状

连州市有非煤矿山63家，其中露天矿山40家，地下矿山23家。近几年来，由于法律、法规和政策的不断健全和完善，以及新形势下对安全生产管理工作的要求越来越严格和规范，非煤矿山原来的管理体制、管理模式已难以与新形势下的要求相适应。特别是在今年的清远市安监局组织的节后复工复产检查过程中，发现小部分矿山企业管理制度与现行法律法规不符，安全生产管理机构、应急管理机构、职业卫生管理机构不健全，培训教育不到位，特种作业人员证照过期、应急演练内容和频次不符合要求，日常管理相关表格填报不规范不全面，档案资料散乱，以及作业现场管理比较混乱等现象。

二、工作开展情况

为进一步提高非煤矿山的隐患排查整改的水平和质量，竭力为企业做好服务，局领导多次召开会议，研究部署专家“会诊”相关工作。2017年4月，连州市安监局与具备相关资质的第三方公司签订了技术服务协议，由服务公司组织相关专业的省专家组，从4月24日开始，利用二个星期的时间，以核实风险等级为切入点，分两个组对全市的已复工的非煤矿山开展全面的安全检查和隐患排查，并协助企业解决好检查中发现的存在问题和隐患，以期达到企业主体责任的全面落实、作业现场的全面好转和从根本上落实预防为主的安全生产管理理念。

此次专家“会诊”将对今年所有获得复工批复露天、地下矿山进行全覆盖式检查，第一周结束后，检查工作已过半，每个矿检查结束后，专家组将检查中发现的问题和隐患通报给企业。待两周的安全检查、隐患排查和风险分级工作完成后，专家组将针对检查发现存在的隐患和问题，按照“一矿一策”形成“会诊”报告和整治建议，送达企业主要负责人。因企业是隐患整治的责任主体，专家“会诊”检查发现的问题和隐患，将由企业制定整改方案，按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”要求进行整改，整改完成后形成正式整改报告报送安全监管部门。安监部门将根据发现的问题和隐患，下达相关的执法文书，并在规定的时间内对企业进行复查，以期达到消除安全隐患的目的。

三、心得体会

通过一周的专家“会诊”检查，业务科室随同专家下乡检查的人员学到了更深入、更细致的非煤矿山安全生产专业知识，特别是安全生现场管理知识水平有了本质的提升。被查企业普遍反映，这次专家“会诊”对存在的问题隐患看得全、看得准、看得细，比普通检查更专业、更严格，并提出了针对性、可操作性强的整改措施，不但使企业深受震动，也对企业安全生产工作是一个全面的促进。