根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟批准《连州市中医院改扩建工程项目环境影响报告表》,为体现公开、公正的原则,强化公众参与,现予公示5个工作日(2019年10月24日至2019年10月30日),如有意见,请在公示期内来信或来电向我局反映。
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听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。
项目名称: |
连州市中医院改扩建工程项目 |
建设单位: |
连州市中医院 |
建设地点: |
连州市慧光路115-117号 |
环评机构: |
江苏苏辰勘察设计研究院有限公司 |
项目概况: |
改扩建内容:在不新增总用地面积的基础上,①拆除原有项目门诊大楼、宿舍楼;在拆除原址上新建1座7层业务和回拆安置房;②扩建1座住院综合大楼,地上11层,新增设置80个床位。改扩建项目占地面积1261平方米,总建筑面积11799平方米,共建设2 栋大楼。其中:1、新建一栋综合住院楼,共11层,占地面积730平方米,建筑面积8230平方米。2、新建一栋业务及回迁安置房占地面积 531 平方米,建筑面积 3569 平方米,共 7 层(1-2 层医院业务用房,3-7 层回迁房)。3、包括相关配套设施,如给排水系统、消防系统、电气系统、空调及通风系统、电梯工程、医用系统、弱电系统、室外工程、人防易地建设、绿色建筑技术措施、外水接入工程、标识 系统等。总投资6362.33万元,环保投资50元。 |
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施: |
施工期:项目建设施工期内的主要污染因素有扬尘、噪声、施工废水、施工废气、固废等等。1、施工期水环境影响:施工期废水主要是来自暴雨的地表径流和施工废水。暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等,不但会夹带大量泥沙,而且会携带水泥、油类、化学品等各种污染物;施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、混凝土运输车及输送系统冲洗废水。工程施工过程中产生一定量的施工废水和地表径流,其主要污染物为SS和石油类,这些废水水量虽然不大,但如果不经处理直接排放会对受纳水体的环境质量产生一定影响。机械设备和车辆冲洗废水等含油施工废水经隔油、沉淀处理后,上层清水可回用于设备冷却和洗涤、混凝土搅拌机及输送系统冲洗、降尘等。2、施工期环境空气的影响及防治措施(1)施工期环境空气影响:①施工场地风力起尘:由于施工的需要,一些建材需露天堆放,露天堆场和裸露场地的在风力作用下产生扬尘,一些施工点表层土壤需开挖、堆放,在气候干燥又有风的情况下,会产生扬尘,对项目周边居民及院内职工、病人等产生不良影响。施工场地内扬尘量的大小与诸多因素有关,它对环境的影响是一个复杂且较难定量的问题。据北京市环境保护科学研究院在北京地区对多个建筑工程施工工地的扬尘情况进行的测定:当风速为2.4m/s时,工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5~2.3倍,平均1.88倍;扬尘的影响区域为其下风向100m之内,TSP浓度为上风向对照点的1.4~2.5倍,平均1.5倍。为了用定量的方法说明本项目施工场地扬尘对周围环境的影响程度,应用上述资料推算出施工场地内和下风向100m区域内的TSP浓度,结果见表37。应当指出:表37中的预测值并非是施工扬尘对环境空气的实际贡献值,而只用以说明其对周围环境的污染影响程度。在施工过程采取施工场地四周围挡围护,对道路、施工场地以及拆迁建筑洒水降尘,对易扬尘材料进行覆盖,及时清运渣土等措施后施工场地扬尘影响范围大大降低,扬尘量减小,对周边居民及院内职工、病人等影响程度可以降到最低。②车辆行驶扬尘:本项目在建设过程中大量的建筑材料需要运进施工场地,运输车辆在运输过程中,水泥、砂石、土方等可能洒落到道路上形成道路扬尘。运输车辆在道路上运输尘土形成粉尘废气等会对医院内职工、病人、运输线路两侧居民等敏感点造成不良影响。建设单位、施工单位在施工过程中采取避开交通繁忙的路段和两侧敏感点较多的路段,车辆出工地进行清洗,施工场地四周围闭,在院内设置专用施工车道,并在车道两边进行围挡,运输车辆不宜装载过满,并加盖密封等措施后可大大减少车辆行驶扬尘,运输车辆扬尘对医院内职工、病人、道路两侧居民的影响较小。③施工机械废气:施工机械的燃油废气和运输车辆尾气,但产生量不大,同时施工区环境空气质量现状良好,废气有一定扩散条件,在短时间内对区域环境空气有一定影响,但从长远来看影响不大。④室内装修废气:装修期间产生装修废气,其主要污染因子为甲醛、甲苯和二甲苯,此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等,这些污染因子大多对人体健康有害,如不采取措施,将会对职工及病人身体健安康产生不良影响。 装修废气排放周期短,且作业点分散,在装修期间,通过加强室内的通风换气,油漆结束完成以后,也应每天进行通风换气1~2个月后才能营业;由于装修时过程中残留的有毒有害物质挥发时间长,故营业后也要注意室内空气的流畅,减少有机废气对环境的不良影响。在进行以上防治措施后,再加上项目所在场地扩散条件较好,因此本项目装修废气对周边居民点的大气环境影响程度很小。(2)大气污染防治措施:为使施工过程中产生的粉尘对院内及周围环境空气的影响降低到最小程度,针对本项目施工特点及与周围环境的关系,本环评建议建设单位和施工单位应加强施工期所采取的防治措施的管理及执行力度,具体措施如下:①加强建设项目施工期扬尘控制的环境监理,配置工地细目滞尘防护网,施工现场周边应设置符合要求的围档,围档高度最少不能低于2m,特别是在项目工程的东侧及南侧,施工期间应加强拦网,采取有效的抑制扬尘措施,防止扬尘外逸,如加大洒水次数等,大风天气时(4级以上)禁止施工。②材料设备点堆积的工程材料、砂石、土方、建筑垃圾等易产生扬尘污染的场所应采取封闭、喷淋及表面凝结等防尘措施,其堆放场所尽量远离医院门诊及住院楼的位置。③在施工期应对道路进行硬化,落实路面保洁、洒水防尘制度,减少运输道路防尘污染等。④施工产生的建筑垃圾、工程渣土、堆土应在48小时内及时清运,如未能及时清运的,应当在施工工地设置临时堆放场,临时堆放场应采取围挡、遮盖等防尘措施。运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出作业场所。同时粉状材料禁止散装运输。通过上述等措施,施工期的粉尘可得到妥善处理,不会对院内现有工程及周围环境空气产生明显影响。 3、施工期噪声对环境的影响及防治措施:(1)噪声环境影响:施工噪声主要有推土机、装载车等设备的发动机噪声、打桩机捶击声、机械挖掘土石噪声、搅拌机的材料捶击声、装卸材料的碰击声、拆除模板及清除模板上附着物的敲击声等。这些噪声源的声级值最高可达100dB(A)以上。(2)噪声污染防治措施:建设单位应从以下几方面着手,采取适当的实施措施来减轻其噪声对医院现有门诊楼、住院楼内人员及周围环境敏感点的影响:①尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。②合理安排施工时间,制订施工计划时,应尽可能避免大量的高噪声设备同时施工。除此之外,高噪声施工时间尽量安排在白天,减少夜间施工量,夜间施工应确保项目边界的声级不超出55dB(A)。在施工边界,设置临时隔声屏障,以减少噪声影响。③施工运输车辆进出尽量避开对敏感点的噪声影响,同时减少交通堵塞。 ④在有市电供给的情况下禁止使用柴油发电机组。⑤合理安排施工时间,严禁高噪声设备在作息时间作业“中午(12:00-14:00)和夜间(22:00-06:00)”。施工单位在工程开工前15天内向有审批权的环境保护部门提出申报,并说明拟采用的防治措施。本项目施工如因生产工艺上要求连续作业或者特殊需要,确需在22时至次日6时进行施工的,建设单位和施工单位应必须报经当地环境保护主管部门批准,并予以公告,并且建议建设单位在项目四周设置临时隔声屏障,以降低由于连续作业对周围敏感点的噪声影响,可考虑给予受影响居民经济补偿措施。⑥尽可能利用噪声距离衰减措施,在不影响施工的条件下,将强噪声设备尽量移至距场界较远的地方,保证施工场界达标。尽量将强噪声设备分散安排,而不是集中在有可能干扰敏感点的某个地点,同时相对固定的机械设备尽量入棚操作,最大限度减少施工噪声对周围环境的影响。⑦合理布置高噪声的施工设备,大于80dB(A)的施工设备最好将其布置在施工场地偏西北侧位置,远离东侧现有门诊部、住院楼及学校等声环境敏感点。⑧改革施工机械、施工工艺和操作方法以降低噪声,同时维持机械设备处于良好运转状态以降低噪声对环境的影响。⑨重型机械工作时要尽量避开院内职工、病人、周围居民作息时间,把工程施工对现有项目院内人员及周围居民生活和环境的影响降到最低程度。综上,建设单位需加强施工管理,制定严格的施工管理制度,合理安排施工顺序,错开高噪声设备施工,禁止夜间施工,避免施工过程等对现有项目及周围环境造成不利影响,合理安排施工时间和计划,应尽量避开项目院内职工、病人及周边声环境敏感点居民及学生的休息时间,建设单位严格执行上述措施后,可进一步噪声降低对周围环境的影响。4、施工期固体废物影响及防治措施:施工期产生的废弃土石方和建筑垃圾统一收集后送至指定垃圾受纳场消纳;施工中产生的废材料、废包装材料及废塑料薄膜等分类妥善保管,并及时销售给废品回收部门进行再利用;生活垃圾由环卫部门统一收集外运处理。综合分析可知,建设过程中产生的各项固体废物能得到及时处理,对环境影响甚微。
运营期|:(1)废水:改扩建项目新增综合废水39.06t/d。改扩建项目产生的综合废水依托现有污水处理站处理后水质能满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)综合医疗机构水污染物排放限值的预处理排放标准,处理达标后的废水通过市政污水管网排入连州市城市污水处理厂。故本项目对周围环境和纳污水体影响不大。 (2)废气:改扩扩建项目产生少量的污水处理站废气。污水处理站恶臭、氯气在采取加强污水站管理、稳定运行、减少恶臭源等措施后,满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)要求,对周围环境影响较小。(3)噪声:对高噪声源进行防振、隔音、消声处理,同时加强院区绿化,噪声再经植物吸收后,正常情况项目东、南、北面厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准,项目西面厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的4类标准,对周围环境影响不大。(4)固体废弃物:本项目产生的一般固废指定地点收集交由环卫部门统一清运,定期清理,统一处置,并要做好垃圾堆放点的消毒。项目产生的医疗废物暂存于医疗废物暂存间,委托有相关资质的单位定期处理。经过上述处理后,本项目的固体废物对周围环境影响不大。
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