为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》(国办发〔2017〕8号)和省市相关工作部署，进一步推进我市艾滋病防治工作，市卫生计生局牵头编制了《连州市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》。

　　一、编制背景

　　艾滋病防治工作是健康中国建设的重要内容。为全面贯彻《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规，紧紧围绕《“健康中国2030”规划纲要》，紧密衔接卫生事业发展、深化医药卫生体制改革等要求，落实国家卫生健康委有关工作要求和市政府指示精神，编制《连州市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，以指导本市“十三五”期间艾滋病防控工作，进一步提升服务和管理水平，巩固防治成果，维护市民身体健康和社会和谐稳定。

　　二、编制过程

　　按照国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》精神，市卫生计生局会同市疾病预防控制中心研究拟定了《连州市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》(草案)，充分征求市防治艾滋病工作委员会各成员单位意见，召开了专家座谈会，并根据反馈意见进行了修改完善，形成《连州市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》(征求意见稿)。

　　三、主要内容

　　《连州市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》包括防治目标，防治措施，保障措施和监督与评估等4个部分。

　　(一)防治目标

　　《行动计划》确定了“十三五”防治总体目标：最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，将我国艾滋病疫情继续控制在低流行水平。提出了宣传教育、综合干预、检测治疗等11个具体工作指标，涵盖了防治工作主要领域。其中诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例、符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例、接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率等三项指标，与联合国艾滋病规划署确定的2020年“3个90%”的目标一致。

　　(二)防治措施

　　“十三五”期间，结合本市实际，围绕进一步强化艾滋病防控，降低艾滋病新发感染等目标，重点推进七方面工作：一是提高宣传教育针对性。发挥多部门的工作优势，根据大众人群、易感染艾滋病危险行为人群、重点人群和感染者等不同人群特点，制定具有针对性和警示性的宣传材料，提高宣传教育的有效性。二是提高综合干预实效性。强化社会综合治理，依法严厉打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒等违法犯罪活动。推广使用安全套等综合干预措施，着力控制经性途径传播，避免或减少易感染艾滋病危险行为的发生。继续遏制经吸毒传播，落实针对性戒毒治疗、康复指导和救助服务等干预措施。三是提高检测咨询可及性和提高随访服务规范性。进一步健全艾滋病检测实验室网络，扩大检测服务范围，不断提高随访服务质量。四是落实核酸检测预防母婴传播。强化血液安全保障措施，开展血液筛查核酸检测，健全无偿献血长效工作机制，强化预防母婴传播工作，不断提升预防母婴传播服务能力和服务质量，降低艾滋病感染风险。五是全面落实救治救治政策。为居住地在连州市内的所有HIV/AIDS病例提供免费的CD4细胞检测，对符合国家免费抗病毒治疗条件的感染者和病人(不受户籍限制)转介至清远市人民医院进行免费抗病毒治疗。六是健全保障和救助政策。加强对感染者和病人就医、就业和就学等权益的保障以及爱心帮扶、情感支持、临终关怀等。七是全面落实培育引导措施，激发社会组织参与活力。鼓励、支持社会组织在易感染艾滋病危险行为人群干预、感染者和病人随访服务、关怀救助等领域开展工作。

　　(三)保障措施

　　为保障《行动计划》目标的实现，确保各项防治措施落实到位，从强化组织领导、落实防治责任，加强队伍建设、提高防治能力，加大投入力度、保障防治经费，加强科研与国际合作、提升防治水平等四个方面，提出了保障措施，强调政府主导辖区艾滋病防治工作，将防治工作纳入政府工作的重要议事日程和考核内容。

　　(四)监督与评估

　　制订督导与评估方案，组织开展督导检查，接受上级部门的终期评估工作，确保各项防控措施有效落实。