为贯彻落实《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》(国中医药医政发〔2016〕33号)和省市相关工作部署，进一步提升我市中医药服务能力，市卫生计生局牵头编制了《连州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》。

　　一、编制背景

　　基层是中医药服务的主阵地，为深入贯彻“十三五”深化医改要求，全面落实《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，紧密衔接卫生事业发展、落实国家卫生健康委有关工作要求和市政府指示精神，在国家五部委《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》的基础上，编制《连州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》，以指导本市“十三五”期间中医药服务工作，进一步提升我市基层中医药服务能力，更好地为人民群众提供中医药服务。

　　二、编制过程

　　在国家五部委《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》的基础上，编制《连州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》(草案)，充分征求各部门单位的意见，召开了专家座谈会，并根据反馈意见进行了修改完善，形成《连州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》(征求意见稿)。

　　三、主要内容

　　《连州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》包括工作目标、工作任务，组织实施和保障措施等4个部分。

　　(一)工作目标

　　到2020年，以乡镇卫生院、村卫生室为主体、中医院为龙头，人民医院、妇幼保健院等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，个体诊所为补充的基层中医药服务网络基本完善，服务设施设备明显改善，人员配备较为合理，管理更加规范，服务能力有较大提升，较好地满足城乡居民对中医药服务的需求，实现人人基本享有中医药服务。

　　(二)工作任务

　　1.进一步加强基层中医药服务网络建设。

　　2.加强基层中医药人才队伍建设。

　　3.进一步加强基层中医药服务能力建设。

　　4.加快推进基层中医药信息化建设。

　　5.大力推广基层中医药适宜技术。

　　6.切实做好基层中医药城乡对口支援工作。

　　7.推动中医中药中国行行动的深入开展。

　　8.进一步加强基层中医药规范管理。

　　(三)组织措施

　　2018年5月底前，结合我市中医药实际情况，制定“提升工程行动计划实施方案”。2019年6月底前，中医药服务覆盖面在基层医疗卫生机构和社区卫生服务中心层面全部达标。2019年12月底前，在巩固上一年工作的基础上稳步提高村卫生室能够提供4类以上中医药技术方法的比例。2020年11月底前，基本完成各项任务指标，并对医疗卫生机构实施情况进行初步评估。2021年1月底前，对医疗卫生机构提升工程实施情况进行总体评估。

　　(四)保障措施

　　1.政府指导，社会参与，充分发挥政策导向作用，调动各方面参与基层中医药服务能力提升建设的积极性。

　　2.加强统一领导，精心组织实施强化规范管理，分级分步实施，建立评估机制，做好规划衔接，加强督促检查，严格考核奖惩。