2023年，连州市政务服务数据管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，围绕省委“1310”具体部署、清远市委市政府、连州市委市政府部署的法治政府建设等各项工作任务，取得了阶段性成效。现将我局2023年落实法治政府建设情况工作报告如下：

　　一、2023年推进法治建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，认真研究部署依法治市工作。局成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，指定工作人员具体负责全面依法治市工作，同时将全面依法治市工作纳入党支部党的建设和局班子建设的重要工作内容，在党支部和局班子会议上认真研究，做到全面依法治市与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，为本单位全面依法治市工作顺利推进提供坚强的组织保证。

　　（二）带头深入学习贯彻习近平法治思想，围绕省委”1310”重要部署,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。

　　1、高度重视，深刻领会习近平法治思想学习宣传的重要性。连州市政数局领导班子高度重视习近平法治思想学习宣传工作，及时组织局领导班子成员认真学习了《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于加快推进习近平法治思想学习宣传阵地建设的通知》《清远市2023年全面依法治市工作要点》等有关文件内容，深刻领会习近平法治思想学习宣传的重要性，并将习近平法治思想学习宣传阵地建设工作列入局党组重要议事日程认真研究，为本项工作顺利推进提供坚强的组织保障。从组织上保本项与本部门的其它重要工作一同部署、一同检查、一同考核。

　　2、拟定措施，严密部署习近平法治思想学习宣传各项工作。为切实做好习近平法治思想学习宣传各项工作，局党组专门召开会议研究，并拟定了以下工作措施：一是将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和本部门党支部党员干部职工理论学习内容。二是通过党组或局领导班子会议、党支部“三会一课”、干部职工会议、“学习强国”小程序等多种形式，引导党员干部职工积极学习宣传习近平法治思想，并做好学习笔记和撰写心得体会。三是安排本单位职能股室和工作人员具体抓好习近平法治思想学习宣传阵地建设落实工作，确保该项工作落实到岗到人。四是要求全体干部职工严格贯彻落实习近平法治思想，依法依规开展本职工作。五是落实经费，保障习近平法治思想学习资料的订阅和宣传阵地的建设。

　　3、狠抓落实，力求习近平法治思想学习宣传工作取得实效。一年来，本单位通过加快推进习近平法治思想学习宣传阵地建设工作，取得了明显成效：局党组开展学习和研讨习近平法治思想1次；本部门党支部开展学习和研讨习近平法治思想1次；党支部书记围绕学习习近平法治思想上专题党课1次；制作“一文读懂习近平法治思想”“习近平法治思想应知应会”宣传资料共2份，并在办事群众多、人流量大的政务服务中心大厅电子屏幕上滚动播放，受众达10000多人次。本部门干部职工严格运用习近平法治思想开展各项工作，没有出现违法违规违纪情况，没有出现重大工作失误，为全市政务服务深化改革、数字政府改革建设、优化营商环境和促进经济社会高质量发展作出积极努力。

　　（三）强化法治引领，依法全面转变优化政府职能

　　1、简政放权，大力推进行政审批改革工作。2023年，我市在保持去年成绩的基础上，持续接收一批省、市部门委托下放的行政审批事项，并做好相关数字指标的优化，让企业体验优化审批流程、压缩时限、网上办理带来的便利。今年年初，根据《关于调整部分市级依申请权力事项和公共服务事项的通知》，协调民宗局和农业农村局两个部门承接并调整好清远市直部门下放5项市级依申请权力事项和公共服务事项（其中下放1项、委托4项）。乡镇体制改革方面，加快推进连州市县级政务服务事项调整由乡镇实施相关委托工作。召开了连州市县级政务服务事项调整由乡镇实施相关委托工作会议，明确住建、林业、水利、文广旅体和自然资源局5个市直职能部门共31项县级政务服务事项调整由乡镇街道实施。

　　2、优化服务，不断推进政务服务改革工作。一是积极推进政务服务“一网通办”“一网统管”工作。目前，连州市市直有关单位、各镇（乡）和村级基层公共服务中心均已开通并使用电子政务外网，进驻网厅的政务服务事项均可网上办理。连州市政务服务事项“一网通办”网办率达到87.25%。二是推进政务服务“一件事”主题集成服务取得新进展。民政局、残疾人联合会、社保局、医保局等部门，推动上线“扶残助困”一件事。“扶残助困”一件事简化与残疾人相关的政务服务事项并联办理，实现“残疾人+补贴+救助”的服务模式，有效解决了残疾人在民政局、残联、社保和医局部门来回反复跑的堵点难点问题，降低了残疾人办事成本，缩短了办事时长，最大程度便利了办事。三是协调各有关部门做好迎接第三方评估准备工作。对于事项系统的“两减一即”、事项流程环节完备性和流程内容详实性等指标进行提升；提升连州市一门式一网市综合受理和协同调度平台录入依申请类事项办件信息的覆盖率；在国家“互联网+监管”系统录入行政检查、行政处罚、行政强制、其他行为的监管行为数据，目前监管行为覆盖率为99.3%。四是认真做好“12345”政府服务热线工作。认真落实疑难工单联席研判机制和催办制度，全市“12345”政务服务便民热线共收到14723张工单，并及时发送至各相关承办单位。其中咨询类164件，投诉类12281件，举报类191件，建议类217件，表扬类3件，求助类1867件。工单按时回复率为100 %，工单满意率为89.58%，未出现红黄牌警告。五是严格落实政务服务“好差评”评价制度。全市208个政务服务大厅（含市镇村三级）提供扫码评价，接受群众监督，政务服务“好差评”各项评价指标稳步提升。今年政务服务办事大厅各窗口累计受理群众各类办理事项173293宗，办事群众对窗口办事评为满意的占99.89%，基本满意的占0.11%，未收到对窗口办理情况的投诉。市政务服务分中心(企业服务中心)各综合服务窗口累计受理企业办理事项2962宗，企业开办424宗，办事群众对窗口办事评为满意的占100%，未收到对窗口办理情况的投诉。

　　3、大力推广“粤智助”“粤商通”“粤政易”等“粤系列”产品应用。连州市已于2021年底实现“粤智助”基层全覆盖，在全市12个镇（乡）共投放了205台粤智助政府服务自助机。群众可通过刷身份证、粤省事等多种登陆途径，即可办理打印身份证、户口本、居民城乡医疗保险参保凭证、养老资格认证等业务，累计业务186125单。粤商通、粤政易等“粤系列”平台推广成果良好。截至目前，我市“粤商通”企业及商户注册数22412户；“粤政易”用户开通人数达到9693人，且我市粤政易协同办公平台统一门户总体运行情况良好，无发生运行故障。

　　4、推进“数字政府”建设，全力优化营商环境。一是认真做好政务服务事项权责清单动态调整工作，目前已在广东政务服务网上公布依职权类事项4993项、依申请类事项1095项、公共服务事项655项、行政征收事项101项。二是积极推动我市政务信息系统上政务云，切实提高市政务云节点资源利用率及政务信息系统的安全性。2023年，我市计划上云的政务信息系统3个已完成上云1个，1个系统在推进中，1个系统经过评估后取消上云。三是积极协调各职能部门对政务数据资源目录进行动态调整。对照省、清远市列出的目录清单，认真组织全市相关职能部门对数据资源目录进行梳理、确认，并做好数据的挂接工作。截至目前我市已有68个单位进行了编目挂接工作，在广东省一网共享平台发布上线的数据资源目录数量603条，已发布到“开放广东”政府数据统一开放平台的数据168条，电子证照编目挂接完成照面注册的有30个。

　　二、本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　一年来，我局充分发挥党支部的核心领导作用，局党政主要负责人严格落实法治政府建设“一岗双责”和履行本单位法治建设第一责任人的职责，带领导全局干部职工认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神和党的二十大精神的丰富内涵和精神实质，深入理解新时代法治建设在中国式现代化中的地位作用，深入学习研究习近平法治思想，并以集中学习和个人自学相结合的方式，对习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》和《中国共产党百年法治大事记（1921年7月-2021年7月）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》等教材读物进行学习。一年来,局党政主要负责人能做到带头学法用法，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，自觉接受监督，为全局作表率。同时督促本单位领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法依规开展工作，切实提高本单位党员领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。2023年本单位组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信息安全技术个人信息安全规范》等法律法规知识和《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规相关内容，自觉加强党性锻炼，不断提高政治理论水平、业务水平和依法行政水平。2023年本单位及下属单位未发生违法违纪案件。

　　三、存在的问题及原因

　　（一）信息化技术队伍薄弱。法治政府改革建设需配备专业网络、信息人才，要求较高。但是目前我局在“数字政府”改革建设工作的业务人员较少，且缺乏相关专业技术、信息化专业人员。

　　（二）基层服务能力仍然不足。主要是镇、村基层服务人员素质参差不齐，服务能力薄弱，信息化应用能力不强。

　　（三）我市个别职能部门思想比较保守，对个别政务服务事项进一步优化处于观望状态；个别部门对要求整改的任务反馈不够主动。

　　（四）省、清远市技术支撑团队对系统的数据更新反馈不够及时，政数部门专业技术人员不足。

　　（五）市政务服务中心大厅场地不够。市政务服务中心实体大厅（含分厅）现有场地面积只有3500平方米左右，不足以落实全市政务服务业务部门“应进必进”的目标。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　2024年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，大力落实省委省政府、清远市委市政府、连州市委市政府工作部署，进一步优化政务服务和“数字政府”建设工作，重点做好以下工作：

　　一是继续加强对依法治市工作的领导，进一步强化法治思维，继续强化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，认真学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党内法规，深刻领悟和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。

　　二是进一步协调各部门清理部门权责清单，推进部门权责清单动态化管理。

　　三是协调各职能部门要主动加强与省市对口部门、各县区和技术团队的沟通，横向纵向对比数据，学习借鉴先进地区的经验做法。强化督办通报机制，加强对工作整改不及时的部门动态督办，及时通报各部门工作进展情况。

　　四是加强对基层部门的业务指导。深入全市各部门和镇村进行针对性的调查研究工作，了解掌握基层政务服务和数字政府建设工作推进情况，加强对全市各部门特别是镇村一级的政务服务大厅（站）的业务指导。

　　五是加强队伍建设。各部门要树立大局意识，要从维护政府及部门形象以及提高政务服务质量和效能的高度选派得力业务工作人员进驻窗口。要进一步落实首席代表制度，协调有关单位加强内部行政审批的深度整合。同时完善对进驻窗口工作人员的考核机制。

连州市政务服务数据管理局

2024年1月10日