2024年，连州市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、清远市委“十大行动方案”、连州市委“10个行动方案”和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《连州市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>的实施方案》《连州市2024年法治政府建设工作要点》等工作要求，聚焦社会尊崇与权益维护工作，不断提升法治在退役军人工作中的重要作用，推动法治政府建设再上新台阶。现将我局2024年法治政府建设年度报告如下:

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化理论学习，抓好贯彻落实。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神作为当前首要政治任务来抓，利用线上平台如学习强国、广东省干部培训网络学院等，以及线下的“三会一课”、主题党日、职工会议等载体，开展“线上+线下”同步学习。如，召开全体干部职工会议，由局党组书记开展党的二十届三中全会精神宣讲；又如，要求各党员干部在广东省干部培训网络学院加强对《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专栏》《科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神专题辅导系列课程》的学习。二是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习重要内容，组织开展习近平法治思想进社区、进机关等学习宣传教育活动。三是扎实推进党纪学习教育。成立党纪学习教育领导小组，制定工作方案，指派专人负责日常工作。在原原本本学《中国共产党纪律处分条例》上下功夫，采取集中学习和自学等形式开展党纪学习教育，教育引导党员干部用党规党纪校正思想和行为。同时把开展党纪学习教育同中心工作紧密结合，适时组织对相关党纪和法律法规的学习，树牢底线思维，增强防范意识。四是贯彻落实新修订的行政复议法。将行政复议法作为单位领导班子会前学法重要内容，提高领导班子成员解决争议能力。五是强化警示教育。通过组织党员干部到党员教育基地和廉政教育基地参观图片展和观看警示教育片，提高党员干部的廉洁自律意识，带头守法。

　　（二）加强普法宣传，提升普法质效。一是着力打造高素质法治队伍。组织全体干部职工学习《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役士兵安置条例》、《信访工作条例》等法律法规，培养干部职工的法治思维和法律意识，提高依法行政能力。组织全体干部参加学法考试，学法考试成绩90分以上干部达100%。二是积极开展法治宣传活动。通过进军营、进社区、进学校等方式，共开展4场普法宣传活动，进一步提高《中华人民共和国退役军人保障法》等法规的知晓率和普及率，营造尊法学法守法用法氛围。三是提供法律服务援助服务。截至目前，接收4起退役军人的法律援助咨询，为退役军人解答法律问题，维护退役军人合法权益。

　　（三）健全决策机制，提高依法决策水平。一是加强退役军人相关法律法规的学习，确保决策时依据准确。二是遵守各项内部决策规则，如局党组“三重一大”议事决策制度、党组会议事规则等，确保决策的形成科学、民主、合法、合理。三是加强重要事项合法性征求意见。如，我局于2024年4月邀请公安局、信访局、保安镇等单位召开重要事项处理协调工作会议，共同研讨处理方法，保证依法决策。四是积极做好政府信息公开工作，2024年在连州市政府门户网站公开信息6条、通知公告2条、工作动态36条、其他1条；网站留言2条，均已答复。

　　（四）强化阵地建设，完善退役军人服务体系。紧紧围绕省、市工作会议精神，持续巩固12个镇（乡）、174个村（社区）服务站建设创建成果。一是做好退役军人事务员培训试点工作，组织全市县镇村三级服务站243名工作人员参加退役军人事务员培训，以退役军人事务员培训考核为契机，增强工作人员业务能力，推动退役军人服务体系从提升硬实力向提升软实力迈进。二是根据省、清远市“四类”站点建设要求，对辖区站内进行全面梳理，结合本地实际择优建设“四类”站点，分别上报标杆站点1个（县级服务中心）、补强站点4个（连州镇、九陂镇、丰阳镇和西江镇）、红色站点1个（东陂镇）、支前站点1个（西岸镇）。三是建设老兵工作室，按照上级通知不低于50%的服务站要建设成老兵工作室的要求，我市已建成老兵工作室8个，分别是服务中心老兵工作室（设在我市退役军人创业孵化点-连州市飞鹰潮玩基地），连州镇、九陂镇、保安镇、西岸镇、大路边镇、丰阳镇和瑶安乡老兵工作室，目前老兵工作室已全部投入使用。通过“老兵服务老兵、老兵带动老兵”的模式，发挥优秀退役军人示范引领作用，做好退役军人思想教育工作，促进矛盾问题有效化解。

　　（五）提升政务服务效能，推动各项政策落地落实。一是扎实做好优待抚恤工作。2024年以来，为全市退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌110块，发放全市重点优抚对象生活补助2772.1万元、医疗补助49.2万元；发放企业军转干部困难补助313.68万元，及时补发企业军转干部困难补助提标部分3.89万元；发放退役士兵一次性补助521.21万元，发放义务兵优待金470万元。有序开展优待证发放工作，共发放优待证107张。完成部分退役士兵社保继续补缴工作，累计办结17人，缴费资金66.11万元。二是落实应急救助工作。为我市符合条件的19名退役军人申请应急救助，共发放救助资金约35.23万元。2024年6月开展“关爱功臣送医送药”活动，共为150名优抚对象检查身体、看病送药。三是开展“三个结对”帮扶工作。积极动员身边力量，关心关爱退役军人，帮助困难退役军人解决生产生活问题，共为17户送去慰问金和慰问品；对5户进行就业指导，对2户进行创业指导；对56户入户或电话联系政策宣传及慰问，为2户申请广东省应急救助资金。四是做好退役士兵适应性培训工作。做好退役士兵返乡迎接培训，在服务大厅营造退役士兵退伍回乡氛围，开展退役报到一站式办理、一次性告知等暖心行动，共接收退役士兵105人。开展2024年春、秋季全员适应性培训，帮助21名退役士兵尽快适应社会。五是提供高质量就业服务。与人社、编办等相关部门协调安置2名符合安排工作退役士兵，目前已报到完毕。与人社局联合举办2场2024年南粤春暖暨全民就业行动招聘会，共30间企业参加，提供岗位126个，现场有就业意愿退役军人10人。组织10名退役军人参加“戎归南粤新起点 乐业湾区立新功”退役军人区域性（广州）招聘会，组织20名退役军人参加清远市“春风行动”暨“南粤春暖”稳就业促发展专场招聘会。六是关心关注军休干部。联系当地社工为我市3名军休人员量身定做关爱帮扶方案，解决军休干部在生活中遇到的困难和问题，让其感受到社会的温暖和关怀。

　　（六）深入推进双拥工作，共筑军民法治屏障。一是建立退役军人法律服务工作站。截至目前，我市共有一个县级工作站、12个镇级工作站，致力于为退役军人、优抚对象提供“家门口”的法律服务。二是持续开展荣誉体系建设。开展重要节日期间走访慰问活动，春节、八一前夕由市领导组成慰问团对驻连和驻清部队、消防队进行慰问，发放慰问品、慰问金15.2万元；对我市10732名退役军人和其他优抚对象全覆盖慰问，发放慰问品、慰问金107.32万元；对3303名重点优抚对象发放慰问金66.06万元；由各级党委、政府领导带队开展走访慰问活动，入户走访慰问各类退役军人代表和优抚对象代表43人，发放慰问金2.3万元。持续开展送喜报活动，为11名在2023年度荣立三等功的现役军人送出喜报和慰问金。三是加强双拥宣传教育。积极开展双拥宣讲活动，把崇尚英雄和尊崇军人融入机关、学校、家庭，让爱国主义和红色教育推向更深层次和更广领域；广泛宣传“最美退役军人”“全国模范退役军人”等正能量先进典型。四是加强与驻连部队的沟通交流。引导社会各界积极参与拥军活动，根据部队需求精准提供帮助。加强军地文体互动，密切军民鱼水深情。

　　（七）推广志愿服务，探索服务新理念。截至目前，全市共组建退役军人服务队27支，登记在册退役军人志愿者1300余名。按照年初制定的活动计划开展每月的志愿活动，累计开展各类志愿服务活动近140场次，参与活动志愿者1250余人次，总服务时长达10000小时，服务范围基本达到全市全区域覆盖，在帮扶援助、走访慰问、平安建设、法治政府建设中发挥重要作用。

　　二、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

　　落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置，强化法治敬畏之心、尊崇之心，牢记权由法定、权依法使的基本法治观念。一是切实加强法治建设的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各科室配合的工作机制。二是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央坚持全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市的工作要求。三是加强廉政建设，认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定，强化“一把手”引领和表率作用。坚持依法行政，加强法治政府建设，抓好日常法治教育。

　　三、2024年推进法治政府建设存在的问题与不足

　　一年来，我局深入学习贯彻习近平法治思想，法治政府建设工作在局领导高度重视和各科室、市退役军人服务中心的大力支持下，取得了一定成绩，但受到人员编制少、专业力量薄弱等因素影响，仍存在一些问题和不足，主要表现在：

　　（一）学法用法能力有待加强。习近平法治思想学习宣传贯彻仍需持续深化，在学深悟透、融会贯通、指导实践上还有差距。退役军人工作政策性和原则性强、敏感度高,对工作人员的法治素养及服务意识要求高，但目前工作队伍业务能力参差不齐，在提升规范化水平等方面亟需加强。

　　（二）工作统筹能力有待提升。因服务对象数量大、服务保障事项多，工作统筹矛盾大，一人身兼数职，且随着法治化进程的深入，退役军人工作涉及的政策法规更新加快、数量变多，现有法律知识水平、工作业务能力与做好新形势下退役军人法治工作的需求存在差距。

　　（三）法治宣传方式有待创新。当前普法宣传主要采用宣传展板、宣传手册、和学习会议等形式，利用新媒体创新开展法治宣传较少，内容形式比较单一，需要积极探索具备退役军人工作特色的普法阵地和贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传方式。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　为深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政，加快法治政府建设，结合退役军人工作实际，将从以下几个方面推进2025年法治政府建设工作：

　　（一）持续提高依法行政水平。严格落实审核、监督、集体讨论等流程，确保行政行为始终依法规范。进一步完善各项制度建设，把健全科学、民主、依法决策机制落实到位，实现法治政府建设工作日常化、制度化、具体化。认真做好政务公开工作，主动接受社会监督。

　　（二）持续建强服务体系建设。重点完善我市退役军人服务系统“人、财、物”配备，加强服务队伍业务水平培训，建立健全服务规范、标准体系，提供“一站式”“窗口式”标准化、规范化的综合服务，努力实现“四如”服务体系建设。持续加强辖区内“四类”站点建设，深入挖掘工作特色，在硬件保障和作用发挥上实现双提升。按照“有人员标准、有实体阵地、有统一标识、有制度推进、有特色内涵、有明显成效”的“六有”标准打造老兵工作室，探索开展退役军人服务站“荣誉站长”试点。

　　（三）持续抓好普法宣传活动。深入学习贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习、局干部培训和党员学习的重要内容。依托退役军人服务保障体系，面向社会公众大力宣传普及《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，进一步营造良好的法治环境。

                                                                                                                                                             连州市退役军人事务局                                                                     　                                                                                                                    2025年1月13日