为深入全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，东陂镇紧密围绕中央、省法治建设“一规划两纲要”和年度依法治市工作要点及法治政府建设工作要点，将经济社会发展与法治政府建设有机结合，全面建设法治政府，坚持依法行政、严格执法，不断推进法治政府建设进程，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境和氛围，现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况

　　东陂镇扎实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设的重大部署列为重要政治任务。通过召开党员大会、党组理论学习中心组集体学习等多种形式，组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大决策部署，切实把思想和行动统一到党中央的要求上来，将法治建设贯彻到工作全链条上，以完善法治体系推动依法行政，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，切实确保政府行为的合法性和规范性，同时持续强化对综合行政执法队伍的建设和管理，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。2024年，东陂镇全面完成年度学法考试任务，参考人数75人，参考率100%，优秀率100%。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体措施

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治政府建设基础。东陂镇始终坚定政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等系列重要讲话纳入党委理论学习中心组及“三会一课”重点学习内容。一是全面落实“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等学习制度，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。截至2024年12月31日，我镇共开展理论学习中心组集中学习14次，党员领导干部集中学习26次，累计培训约1131人次，二是依托新时代文明实践所（站），坚持习近平总书记系列重要讲话精神的宣传。截至2024年12月31日，我镇组织开展党的二十届三中全会、党纪学习教育等主题宣讲共26场次。

　　（二）将省委“1310”具体部署切实落到法治工作安排上，全面推进法治东陂高质量发展。坚持创新驱动发展，科学完善体制机制，突出法治支撑，有力有序推动各项任务落地落实，全面推进乡村振兴，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进城乡融合发展，全面推进法治东陂高质量发展。一是加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等重点领域监督执法力度。2024年期间，我镇查处1宗腊味小作坊违法生产违规食品案件，保障群众食品安全，维护我镇“东陂腊味”品牌形象；查处2宗违法建筑，共拆除占用耕地面积约200平方米，有效震慑农村乱占耕地建房、违法违规用地等行为；对辖区内1宗违法使用电鱼方式进行捕捞案查处，并销毁电鱼作业工具，保护我镇水域生态平衡；开展户外广告设施和招牌整治行动，清拆过道两旁违规设置户外广告和招牌超20个，共350多平方米，消除国道两旁安全隐患，保障群众人身财产安全；开展日常“六乱”整治工作，不定时联合市住建局、派出所开展专项整治行动，2024年共出动人员约700人次，清理乱摆卖超1000处，清理城市市容环境卫生近500处，营造干净整洁、整齐有序的镇区环境。截至2024年12月31日，未出现执法不作为、乱作为的情况。

　　二是利用法治思维化解纠纷，切实维护社会大局稳定。我镇持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，党建引领统筹本单位、政法单位、“两代表一委员”等调解力量，充分发挥乡镇、村人民调解委员会、驻村干部骨干、一村一法律顾问、法律明白人等作用，及时发现、掌握和处置各种矛盾纠纷和隐患，构建矛盾纠纷多元化解格局，实现群众诉求“一站式”受理调处。坚持依法依规解决问题，扎实强化法律在维护群众利益、化解矛盾纠纷中的权威地位，坚持程序正义，确保调解工作的公正性和合法性，引导群众理性表达诉求、依法化解纠纷。同时提高调解人员运用法治方法的能力，要求调解人员把握矛盾纠纷中的实质法律关系，善于使用法律条文主导调解过程，在法律框架内以法治思维化解矛盾纠纷，及时有效的把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。截至2024年12月31日，接访群众来访100余批共130余人次，共排查出各类社会矛盾41宗，成功调解38宗案件，调解终结3宗，成功调解率92%。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规划》要求，坚持由党政主要负责人统筹制定年度法治政府建设总体方案和年度重点工作安排，党政主要负责人定期组织召开法治政府建设工作会议，专题研究法治政府建设工作，对法治建设重要工作亲自部署亲自推进，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进东陂镇法治政府建设工作。今年以来共召开专题会议4次。

　　（二）坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，成立以党委书记吴飘扬为组长，镇长杨志敏为常务副组长，政法委员、副书记及其他党委、政府班子成员为副组长，各办公室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

　　（三）强化工作落实，将法治建设纳入各业务部门工作规划和年度工作要点，切实将法治建设各项工作任务分解到各部门，同时定期法治建设工作进行督导建设，确保工作责任压实压紧。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）贯彻落实“一规划两纲要”，提高政府依法行政水平

　　我镇高度重视法治建设制度和工作机制贯彻落实，结合本镇实际情况积极组织落实法治政府建设实施纲要，研究制定有效措施和办法，确保法治建设实施纲要重大部署、重要任务、法治政府建设工作要点落到实处。

　　一是深入推进依法行政，政府职能依法全面履行，扎实推进法治政府建设。深入推进“放管服”改革，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；全面落实权责清单、负面清单制度；优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，用法治打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点。

　　二是优化政府组织结构，强化行政机关工作人员依法行政意识。我镇加强法治队伍建设，特别加强行政执法、普法等工作队伍能力建设，通过增加行政执法编制岗位、参观警示教育基地、研讨式教学，建立了一支法治意识较强，政策水平较高的高素质人才队伍。

　　三是提升依法决策水平，规范行政决策程序。我镇不断完善依法行政制度体系，全面履行政府职能，加强行政规范性文件制定和监督管理，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，切实增强公众参与力度和实效，涉及公众切身利益的重大决策事项，通过听证会等多种形式确保公众有效参与。加强专家论证、风险评估等工作，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

　　四是全力维护社会治安，推动社会治安持续向好。我镇对各类社会治安重点领域、重点地区隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，确保政治安全，有效管控。依法推进扫黑除恶常态化，截至2024年12月31日，我镇举办扫黑除恶进校园大讲堂4场次、扫黑除恶进村居宣传等专题活动12场次，依法打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动，依法整治寻衅滋事、欺凌群众等恶性事件，维护社会治安良好秩序，用法治守护人民群众生命财产安全，使群众安全感和满意度不断提高。

　　（二）聚焦习近平法治思想宣传教育，及时普法宣传新施行新修订法律法规

　　我镇致力推动习近平法治思想贯彻落实在法治工作全过程各环节，引导全镇坚定不移走中国特色社会主义法治道路，及时宣传对新施行、新修订的法律法规。

　　一是把习近平法治思想与东陂红色基因教育紧密结合，强化科学理论武装，常态化抓好党员干部、村两委干部教育培训，让党员干部和村“两委”干部深刻地把握习近平法治思想精髓要义，切实提高依法行政能力。

　　二是多形式落实习近平法治思想学习和新施行新修订的法律法规的宣传工作，积极探索全面学习宣传贯彻习近平法治思想新模式。牢牢把握东陂镇“二月二”传统节日及“村BA”篮球赛等大型活动的契机，大力开展“2021-2025普法规划”活动，充分发挥村委会法治教育基地、法治宣传新阵地的作用，聚焦习近平法治思想宣传。

　　三是紧扣习近平法治思想，持续在全民普法上想新招、亮实招、出硬招，让法治精神真正印入群众脑海、融入群众生活、落于日常实践。积极发挥村委会法治教育基地，法治宣传新阵地的作用，充分利用广播、板报、宣传横幅、宣传资料等方式，紧扣时间节点抓宣传，围绕宪法、红色亮点，开展“送法进校园”、“送法进企业”、“送法进乡村”活动；积极响应市司法局组织号召“法律明白人”培训班，推进实施“法律明白人”培养，设立集中宣传点，开展法律咨询。截至2024年12月31日，共开展法律专题会议5次，干部学法5次，送法下乡活动16次，受到法治教育的群众有5000余人次。

　　五、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我镇在推进法治政府建设工作取得较好成效，但仍存在一些问题和不足：

　　一是法治建设队伍有待加强。法治宣传队伍现较为完善，但是执法队伍较为薄弱，执法强度高、难度大，全镇在编干部持有执法证共27人，但执法人员专业素养仍需要提高，干部队伍缺乏尊重法律、敬畏法律的应有意识，法律知识学习不够，法律知识有限，依法行政意识仍需加强。

　　二是部分群众参与学法积极性不高，导致部分群众对法律知识了解不够，致使群众习近平法治思想薄弱，涉及拆除违建、征地征收、规划建设等内容，在执法过程中，仍有村民不闻、不顾、不管执法的合法性，经工作人员普法解释后仍坚持发起行政诉讼。

　　六、2025年推进法治政府建设的工作重点

　　2025年，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦“百千万工程”，优化法治化营商环境、提高法治建设规范化水平。

　　一是坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为镇党委、政府的重大政治任务。继续纳入镇党委理论学习中心组学习，加强干部职工法律学习。加强综合行政执法队伍建设，提高行政执法人员执法水平，充分利用法律顾问队伍，全力护航执法、普法工作。

　　二是切实提升对于政务公开信息化水平，结合实际情况，系统梳理政策公开事项清单，使政务公开工作更全面、更规范、更具针对性，同时坚持打造“线上+线下”双模式。线上利用政府网站、社交媒体等平台发布信息，线下通过公告栏、宣传册等方式进行公示，让群众能够随时随地获取政府信息。

　　三是切实做好行政诉讼、行政复议工作。提高依法行政水平，尤其涉及土地、房产纠纷、行政处罚、拆除违建等方面。要不断改进执法方式，加强矛盾纠纷化解服务，努力提高案件处理效率，充分化解行政争议、缓解社会矛盾，避免违法和不当的行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进平安东陂和谐稳定。

　　四是提高法治宣传工作力度。大力开展全镇重点领域、重点人群相关法律法规宣传，真正做到普法宣传印入群众脑海、融入群众生活，创新宣传方式，实现普法宣传常态化。

　　中共连州市东陂镇委员会        连州市东陂镇人民政府

　2025年1月9日