2025年，连州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，在夯实法治根基、优化法治服务等领域实现阶段性成效，为建设更高水平的法治连州、平安连州，持续增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感，提供坚实有力的司法行政保障。

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持政治引领与高位统筹，夯实法治政府建设根基

　　一是压实法治建设主体责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设履职情况纳入年终述职核心内容，把法治建设列为全局重点工作，坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”的“四个亲自”要求，定期听取合法性审查、行政执法监督、行政复议应诉、公共法律服务等重点工作进展，强化督办问效，推动法治建设纵深开展。二是强化理论武装凝心铸魂。通过党组会议会前学习、理论学习中心组集中学习、支部党员大会专题学习等形式，全年召开党组会议25次、党组理论学习中心组学习20次、支部党员大会学习9次，党组书记及支部书记讲授专题党课3次，开展专题宣讲10次，推动党的创新理论在司法行政系统入脑入心、落地生根。三是健全工作推进落实机制。提请市政府印发《连州市2025年法治政府建设工作要点》，细化任务分工、明确责任链条，为全市法治建设高质量发展提供坚实制度保障。

　　（二）规范文件管理与决策审查双提质，护航依法科学决策

　　一是规范文件全流程监管。以制度建设为抓手，提请制发《连州市人民政府2025年度规范性文件立项计划》，构建从立项、审核到备案的全流程规范化管理体系，制发市政府和部门规范性文件11份，报备率、及时率、规范率均达100%，并全部纳入省级备案平台管理；聚焦文件有效性与合规性，全面排查清理76份市政府规范性文件，印发清理结果公告并向社会公布，确保现行文件与法律规定无缝衔接、护航高质量发展。二是健全决策合法性审查机制。协助印发市政府2025年度重大行政决策目录，对20件次重大行政决策事项进行法制审查。守好重要项目“法治关口”，全力护航“百千万工程”，审查连州市食品综合产业园、分布式光伏发电、广清永高铁等重点项目49份涉法文书。三是落实法律顾问制度。外聘6名资深法律专家组建专业法律顾问团队，压实法律论证主体责任，审核市委市政府决策文件及为其它涉法文书提供法律意见累计434件。

　　（三）加强依法行政能力建设，着力提升法治政府建设水平

　　一是深化乡镇执法体制改革。坚持“依法赋权、精准赋能”，制定《连州市乡镇承接县级行政执法事项目录清单》，明确乡镇执法权责边界；建立县级部门对乡镇执法“传帮带”机制，通过“点单式”培训、“上门式”指导、联合执法等多元方式，精准提升基层执法能力。2025年以来，举办全市综合行政执法培训班3期156人次，推动8个赋权市直部门到乡镇开展联合执法141次、实地指导181次、培训23场524人次。二是全面提升执法质量效能。规范行政执法主体资格管理，换发行政执法主体资格证216个，组织350人参加行政执法资格考试；聚焦行政执法突出问题，开展“规范涉企执法”“殡葬领域整治”等专项行动，评查行政执法案卷216宗，重点整治违规异地执法、“四乱”扰企等问题；落实行政执法“三项制度”，执法决定在“广东省行政执法信息公示平台”公开19226次，公示及时率99.13%。三是强化行政复议与应诉工作。深入贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，推行繁简分流、“复议+调解和解”模式，实行专家咨询与集体议案制度，推动行政争议实质性化解，2025年共处理行政复议104件，纠正不当行政行为15宗，94.95%的行政争议在行政复议阶段被妥善化解。严格落实“谁作为谁应诉”原则，持续保持行政机关负责人100%出庭应诉，全面提升依法行政公信力。

　　（四）聚焦司法行政为民主业，提质公共法律服务供给

　　一是打好“八五”普法收官战。组织全市各镇乡各单位在“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题活动开展“法律七进”活动累计800余场次，覆盖群众10万余人；在延续刘禹锡广场原有休闲功能的基础上，完成连州市法治文化公园升级改造，打造连州法治文化阵地新地标；制作普法视频《“法律明白人”巧解邻里纠纷》《遍地盛开法治花》等作品获省级评选优秀作品；在“连州发布”开设“1+1+1”案例普法等特色栏目推送案例41期。“八五”普法成效被《法治日报》、南方+、广东省司法厅官网及微信公众号等媒体广泛宣传报道。二是健全多元解纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理工作，全市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查3463次，成功调解纠纷1344件，成功率达98%，调解协议涉及金额2334万元。三是筑牢重点人群管理防线。对社区矫正对象实施“精准监管”，开展集中教育143场、实地走访500余人次、心理疏导200余人次，实现“零脱管、零漏管”；刑满释放人员安置帮教衔接率及帮教率达100%，有效预防重新犯罪。四是优化公共法律服务供给。深入推进一村（社区）一法律顾问工作，通过“固定坐班+线上咨询+上门服务”模式提供法律服务11096次；扎实开展普惠性法律援助，受理案件261件、提供咨询395人次；设立清远市城中公证处连州市办证点，协助办理公证276件；深化综治体系融合建设，打造“一站式”公共法律服务便民窗口，让法治红利惠及更多群众。

　　二、2025年度法治政府建设存在的不足

　　一是公证服务供给不足。市公证处因公证员人才短缺，未能独立开展公证业务，难以充分满足群众公证服务需求。二是“法律明白人”培育质效有待提升。后续跟踪指导、动态管理和能力提升机制不够健全，队伍作用发挥不够充分。三是行政执法规范化水平需持续强化。部分行政执法人员专业素养和执法能力有待提升，行政执法监督效能需进一步增强。

　　三、2026年度法治政府建设主要安排

　　（一）强化统筹引领，推动法治政府建设高质量发展

　　  持续深入学习贯彻习近平法治思想，强化“关键少数”法治意识，充分发挥统筹协调作用。围绕法治化营商环境建设，严格规范涉企行政执法，提升行政复议制度效能，推动严格规范公正文明执法。加强法律顾问队伍专业建设，提升服务党委政府中心工作的能力水平，充分发挥其决策“智库”作用。

　　（二）聚焦普惠高效，优化公共法律服务供给

　　加快推进现代公共法律服务体系建设，扩大法律援助服务范围，筑牢公民合法权益法治保障。启动“九五”普法规划编制工作，深化“谁执法谁普法”责任制落实。创新普法载体形式，依托大数据、人工智能等新技术开发个性化普法产品，提升新媒体普法影响力，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（三）坚守安全底线，在维护社会稳定中勇担使命

　　持续深化“智慧矫正”建设，完善社区矫正监管机制，加强与公安、检察等部门协作联动，提升监管效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元解纷机制，培育本土化调解品牌，完善跨区域矛盾纠纷联合调处机制。加强人民调解员队伍建设，开展分层分类培训，提升复杂矛盾纠纷化解能力。深化安置帮教工作，健全帮扶机制，拓宽就业渠道，降低重新犯罪率，为建设更高水平的平安连州提供坚实法治保障。

连州市司法局 

　　2026年1月14日