2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，对标省委“1310”具体部署、清远市委“十大行动方案”、连州市委“10个行动方案”重点工作安排，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，扎实推进依法行政各项工作，交通运输行政执法规范化水平显著提升。现将工作开展情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设方面的举措、成效

　　（一）强化法治引领，夯实思想根基，赋能交通运输高质量发展

　　一是打造习近平法治思想宣传阵地。我局设置了3个移动展板，通过文字、图片和实例相结合的形式，系统宣传党的二十大报告关于法治建设的部署要求以及习近平新时代中国特色社会主义思想，推动法治理念入脑入心。二是将学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划和执法人员思想政治学习计划，9月29日组织全体执法人员开展了学习贯彻习近平法治思想专题培训，进一步提高交通运输执法人员法治素养与依法履职意识。三是我局制定了《连州市交通公路部门“交通建设年”工作方案》，紧扣省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面提升交通路网建设和交通服务水平。

　　（二）强化组织领导，落实工作职责

　　一是加强法治建设组织保障。成立连州市交通运输局法治政府建设工作领导小组，明确主要负责人为法治建设第一责任人，2025年12月30日由邝景达同志调整为夏奇杰同志。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置并纳入年终述职报告内容。二是聘任法律顾问提供决策咨询。聘任连州市北湖律师事务所邓振林律师为法律顾问，每年及时和律师签订合同，在日常工作中充分征询法律顾问意见，不断提高依法决策、科学决策、民主决策水平。

　　（三）全面依法履行部门职责

　　我局认真落实商事制度改革措施，依法依规开展交通运输行业行政审批及行政服务管理工作，优化审批流程，提升审批服务质效，持续优化交通运输领域营商环境。

　　一是持续推进交通运输领域大规模设备更新工作。鼓励辖区内所有符合条件的企业和个人积极参与，推动交通运输领域设备更新工作落地见效。2025年至今，共协助物流企业申请老旧营运货车报废更新补贴12笔，已发放补贴10笔，发放补贴资金47.7万元，帮助物流企业降低运营成本。

　　二是加大改革力度，彰显审批温度。面向残疾人、现役军人家属、退役军人和经营困难的业户，积极推行微笑服务、延时服务、预约服务、上门服务等一系列措施优化服务，让业户群众在办理审批事项时感受到贴心关怀和温暖。2025年至今，我局为残疾人、现役军人家属及经营困难业户开展预约服务1054余次、延时服务31次，有效解决群众“急、难、愁、盼”问题。

　　三是优化行政审批流程。深入推进“互联网+行政审批”，所有办理道路运输经营许可、车辆营运证、从业资格证等证件手续均已通过政府门户网站予以公示。在交通运输办证窗口，明文公示窗口职责和办证流程。2025年，我局共受理行政审批事项21213件，依法依规办结21213件，按期办结率100％，满意率达100％。2025年，我局交通业务窗口也荣获了连州市政务服务中心2025年第二季度文明窗口称号，得到了行政服务中心领导和市民群众的广泛好评。

　　四是精心谋划部署，扎实有效开展“双随机、一公开”工作。我局依据法律法规及上级部门工作指引，结合我市交通运输行业实际与监管重点，科学分析研判监管风险，制定了涵盖道路运输、水路运输、交通工程建设、安全生产等多个领域的年度“双随机、一公开”抽查工作计划。2025年，我局制定抽查计划共6个，其中单部门抽查计划4个，抽查任务8个，抽查经营户11户，其中9户未发现问题，2户发现问题并已落实整改；制定跨部门抽查计划2个，抽查经营户3户，均未发现问题。配合市人社部门联合抽查经营户1户，要求该经营户落实安全生产职责。

　　（四）完善重大行政决策制度

　　一是制定并公布年度重大行政决策事项目录。2025年5月份在连州市人民政府网统一公布连州市人民政府2025年度重大行政决策事项目录。二是实行重大行政执法决定法制审核制度。所有重大行政决策都经过法制审核。三是加强重大行政决策执行情况跟踪评估。将评估结果作为依据不断优化调整重大决策方案。2025年，我局已将《连州市县道及各乡镇农村公路路网发展规划（2023-2035年）》列入连州市人民政府重大行政决策，目前已上报连州市人民政府，连州市人民政府已发文请示清远市人民政府审议批准《连州市县道路网发展规划（2023-2035年）》，由清远市政府审议获批后，再按流程将《连州市县道及各乡镇农村公路路网发展规划（2023-2035年）》以连州市人民政府名义印发实施。

　　（五）严格规范行政执法行为

　　一是依法依规办理交通行政案件。严格按照立案审批、调查取证、处罚决定审批、处罚决定事先告知、送达等程序，对于依法应当集体讨论决定的行政执法事项，按照《广东省交通运输厅关于规范行政处罚自由裁量权的实施办法》，经领导集体讨论决定，并记录存档。二是全面实施行政执法免责清单制度。根据《广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单》，严格把握审查标准，规范适用实施程序，进一步规范交通运输领域自由裁量权。截至目前，适用省级、市级行政执法减免责清单办理案件后减免罚款6500元。三是全面推行行政执法公示制度。已公开执法主体、权限、程序、随机抽查事项清单、已公开执法统计年度报表、已公示行政执法处罚、行政许可等案件。四是组织行政执法人员参加政治理论和专业知识学习，着力提升交通执法人员依法履行各项职责的能力。确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识培训。各执法人员做到持证上岗，亮证执法，依法行政，文明执法，有力地促进了全市交通运输系统执法工作的全面开展。据统计，2025年全年，我局开展联合执法行动362次，共出动执法人员7221人次，执法车辆1921辆次，检查车辆12928辆次，共查处道路运政案件235宗，罚款金额89.04万元；查处治超非现场执法案件316宗，罚款金额65.25万元；查处路政、水路及其他方面案件共30宗，罚款金额4.61681万元。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

　　（六）扎实开展信访维稳工作。

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，秉承“以人为本”理念，深入推进落实《信访工作条例》，锚定“事要解决”工作目标，不断提升信访工作服务质效，努力推动群众诉求依法及时快速化解。2025年1月至今，我局共处理交通运输领域各类诉求533件，其中接到群众来电诉求12件，12345服务热线诉求504件，12328交通服务热线诉求17件。  

　　（七）持续深化法治普法宣传

　　我局通过多种形式开展普法宣传，一是创新宣传方式，除了传统的悬挂横幅、LED显示屏、派发传单外，还开展了“执法体验周”、基层站所体验日、企业代表座谈会等活动，以活动为契机进行普法宣传。二是坚持法治宣传工作常态化，执法队员在日常执法中同步开展普法宣传，同时结合市政府组织的消费者权益日、禁毒日、宪法日等主题活动，穿插开展交通运输法律法规宣传。三是统筹各业务股室多渠道、全覆盖宣传。在执法队伍常态化普法宣传的基础上，组织安全法规股、综合运输股、交通管理所、规划基建股等部门，结合交通行业领域日常检查工作同步发放宣传资料，切实扩大宣传覆盖面。2025年以来开展各类普法宣传18次，派发宣传资料600余份。四是开展宣传解读新修订《广东省道路运输条例》等相关学习会议2次。

　　（八）完善依法行政制度机制建设

　　一是我局各股室的权责清单清晰明确，健全完善部门及岗位职责，明确了各执法机构和执法岗位的具体执法责任，重点明确窗口工作人员职责，并在执法窗口全面公示。二是以公章使用和公款支出为重点，建立《公章使用登记报备制度》和《财务报销制度》，严格规范流程：公章使用必须由分管领导审核签名后，由股室负责人到办公室盖章，同时注明使用人和用途；公款支出必须由股室分管领导和局主要领导签字，切实将权力关进制度的笼子。三是在交通执法领域，严格规范执法流程和案件审批办理制度，建立了《重大案件集体讨论制度》。四是加强规范性文件管理，做好规范性文件审查、备案等各项工作。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

　　（一）综合行政执法方面：一是执法水平有待提升。法制业务骨干力量不足，交通运输法制审核和行政执法队伍中法律专业人员缺乏，执法人员的业务能力和综合素质参差不齐，部分执法人员对法律法规和执法程序掌握不够熟练，存在执法不规范、不严谨的问题。二是经费保障不足。目前执勤车辆未达到交通运输部的标准且现有的执法车辆大部分残旧老化。同时应配备各类护具、取证设备等，但我局大部分未达到人均标准，导致现场执法效率不高，开展规范化执法受到很大程度的制约。

　　（二）法治宣传教育方面：普法宣传实效有待提升。宣传方式仍以传统途径为主，运用新媒体、新技术进行精准普法、互动普法的能力不足；宣传内容的针对性、生动性有待增强，对典型案例的挖掘和宣传不够深入。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一年度，连州市交通运输局将持续深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实省委“1310”具体部署，全面加强依法行政工作，为连州交通运输事业高质量发展提供坚实有力的法治保障。

　　（一）加强交通普法宣传。以“八五”普法规划为指引，充分利用新闻媒体等互联网载体，结合“安全生产月”“宪法宣传月”等重要时间节点开展形式多样、内容丰富的法治宣传工作，营造浓厚的法治文化氛围，不断增强全民法治观念。  

　　（二）加强行政执法队伍建设。一是提高准入标准，严进宽出，吸纳更多的专业人员；二是针对非相关专业人员进一步加强在岗培训和在职教育等工作，定期开展业务知识培训，以点带面，逐步提高交通运输领域执法队伍的整体素质。