中共连州市委员会、连州市人民政府：

　　2025年九陂镇在连州市委、市政府的坚强领导下和市委全面依法治市委员会办公室的有力指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握习近平法治思想核心要义，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，贯彻落实连州市委、市政府各项决策部署，稳健推进九陂镇法治政府建设取得一定成效，现将九陂镇2025年法治政府建设年度报告如下：

　　一、2025年党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责有关情况

　　九陂镇严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《连州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，高度重视法治政府建设工作。一是九陂镇始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，成立以党委书记何旺友为组长，党委副书记、镇长郑剑锋为副组长，其他党政领导班子为成员的法治政府建设工作领导小组，及时听取法治报告，集中研究法治难题，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面，实现党建与法治建设深度融合、同频共振，为法治政府建设各项工作落地筑牢制度根基。二是镇党委书记、镇长严格履行、稳步推进法治建设第一责任人职责，狠抓法治建设问题整改，带头学习习近平法治思想，将法治政府建设摆在重要位置，强抓法治政府建设与业务工作有机融合，坚持将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同监督、同考核。三是完善法治建设考核评价制度，将党政负责人履职推进法治建设第一责任人列入年度述职报告，把法治素养和履职情况作为考核评价干部职工重要标准，保证本镇各项工作在法治轨道上有序推进。

　　二、2025年法治政府建设主要举措和成效

　　(一)坚持学用结合，提高依法履职能力

　　一是九陂镇将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，开展专题学习、研讨会、自主学习等多种形式的学法会议，制定领导干部应知应会法律法规清单等制度，深入学习研讨新法新规、地方性法规，引导九陂镇职工干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论分析解决法治政府建设实践难题，切实把法治教育成果转化为推进法治政府建设的实效。2025年九陂镇领导班子学法专题会议3场次。二是落实学法制度，制定年度学法计划，利用广东省干部学院、广东省国家工作人员学法考试系统、学习强国等平台，线上、线下学法方式相结合，常态化抓好职工干部、村两委干部法治教育培训，推动我镇干部职工自觉将学习成果转化成为推动法治政府建设的实际行动，聚力推动我镇法治建设工作协同发展、稳步提升。2025年度九陂镇组织开展习近平法治思想专题会议1次，学法专题会议3次，干部学法4场次，有效提高全体职工干部依法履职能力和服务水平。

　　（二）政务公开常态化，阳光行政惠及民生

　　一是持续深化全面主动落实政务公开，推动政府信息主动公开目录的动态更新调整，推进提升政府信息公开申请办理工作规范化，严格执行政务信息公开程序，按照“谁制定、谁审查、谁公开、谁负责”的原则，明确审核主体、审核流程，坚持信息分级审核，先审后发，严格把关，切实将主动公开目录列明的公开事项公开到位。九陂镇2025年度已主动公开政府信息81条。二是持续推进基层政务公开标准化规范化。各村委会在党务、政务、财务等公开栏及时公开村级财务、社保、医保、惠民政策等内容，方便群众及时知晓和监督。配备“粤智助”政务服务自助终端机，向群众提供业务自助办理等服务，提供一站式、个性化、方便快捷的权威信息服务。三是严格规范编制发布政府信息公开工作年度报告，九陂镇严格按照年度报告编制要求，认真梳理我镇政府信息公开工作完成情况，聚焦主题，简明客观，切实提高年报内容质量和数据准确性。四是重视政策咨询综合服务平台建设，2025年，我镇通过12345政务服务便民热线及时处理解答群众各类诉求477件，诉求热点聚焦于三农问题、社会保险、消费维权、工资薪酬等与人民群众切身利益密切相关的问题。

　　（三）推动决策科学化、法治化，完善依法行政制度体系

　　一是加大决策合法性审查力度，严格执行《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，推动政府法律顾问工作“一盘棋”的合力效果，保障依法作出行政决定。全年法律顾问提供法律意见书共计7件，提供咨询共计20余次，有效预防和化解了潜在的法律风险。二是全面落实重大行政决策公众参与，通过征求相关部门评估意见、网上公开等方式，拓宽公众参与渠道，收集意见、采纳、结果反馈与运用、作出明确答复，提高决策民主性。三是在决策程序上下功夫，严格履行行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定以及决策公布，针对重大行政决定，均依法依规组织落实，做好行政决策充分保障相关权利人陈述、申辩、提供证据的合法权益。

　　（四）优化法治化营商环境，加快提高政务服务效能

　　一是完善放、管、服体制机制，制定并完善《首问负责制》、《一次性告知制》 等制度，落实办结主动邀评，加强服务窗口日常管理，严格落实窗口绩效考核，以考促干，定期为办事服务窗口干部开展培训，切实优化窗口服务的效率、质量，严格规范人员服务行为，全面提升基层政务服务能力。二是推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，持续深化“粤省事”“粤智助”等“粤系列”，加快行政审批和公共服务办理进程，进一步强化窗口服务。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，为群众办事提供便利，降低办事成本。三是推进企业信用风险分类管理,严格落实《广东省优化营商环境条例》，健全“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施，推动监管信息共享互认。健全政府守信践诺机制、政府失信责任追究制度,不断提升诚信行政水平，打通经济循环堵点。九陂镇积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，服务我镇经济、社会高质量发展，坚持打好放、管、服三管齐下、协同推进组合拳，打通利企便民政务服务“最后一公里”，有效改善九陂镇营商环境。

　　（五）规范行政执法行为，切实提升行政执法质效

　　一是深化基层行政执法体制改革，严格规范行政执法行为，按照重心下移、权责一致的原则，依法衔接乡镇履行职责事项清单工作，深入开展规范涉企执法专项行动、执法案件评查专项行动，严格落实《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》，依法行使法律赋予的执法权。建立健全行政执法监督制度，全面落实基层执法“三项制度”，坚持规范文明公开依法执法。2025年度我镇执法案件共30宗，在双公示系统公示行政处罚决定17宗，行政许可36宗，通过粤执法平台办理案件共10宗，组织召开重大案件集体讨论会议10次，有0 宗行政复议，3宗行政诉讼案件，行政机关负责人出庭率达到100%。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以开展普法强基补短板专项行动为切入点，推动普法贯穿到执法、服务、管理全过程、各方面。健全典型案例剖析制度，按照《连州市“1+1+1”普法宣传工作实施方案》，按期完成行政执法典型案例报送。

　　（六）深化基层治理，维护基层社会治安

　　一是全面深化“1+6+N”基层治理体系，搭建排查化解“一张网”，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷台账，整合党员干部、网格员、乡贤等力量，针对性排查化解邻里、土地、家庭等纠纷。坚持贯彻新时代“枫桥经验”。加强矛盾纠纷化解队伍建设，深化诉源治理，依托一站式多元解纷工作室，镇各办公室、司法所、派出所等部门进驻，多部门联合调解，一站式化解矛盾。全镇共开展矛盾纠纷排查700余次，收集矛盾纠纷线索62单，已化解48单，稳控调处当中14单；收到上级转来信访件21单，已办结18单，正在查办3单。二是深化网格服务管理，推动各村依法参与预防、应对突发事件，探索“网格+应急”模式，规范网格员参与突发事件应对。我镇综治信访维稳中心和村居工作站建设不断深化，全镇13个行政村划分78个网格共有网格员102人，截至目前，共上报36件网格典型事件。三是坚定不移开展综合治理严打整治工作，积极推进镇村俩级综治中心规范化建设工作，实现社会综合治理、力量融合、功能聚合、手段综合，全力推动基层治理效能提升。重点人员走访5场次，禁种铲毒踏查30场次。四是加强重点人群服务管理，着力抓好辖区内社区矫正对象、安置帮教对象、严重精神障碍患者等的动态管控和帮扶，扎实开展预防未成年人违法犯罪工作，落实“一人一档”、专人跟进，有效维护基层社会治安稳定，为九陂镇高质量发展提供法治环境，有效提高群众获得感、幸福感、安全感。

　　（七）加大普法力度，厚植法治文化根基

　　一是紧扣习近平法治思想，推动“谁执法谁普法”责任制，整合镇各部门职能优势，突出围绕农村常见法律难点、新修订法律法规，依托现有法治宣传栏、习近平法治思想宣传阵地等，大力开展法律六进活动，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法办事、依法维权，九陂镇开展普法活动12场次，服务约1300人次，派发资料约2000余份。二是强化青少年法治教育，以保护未成年人权益为出发点，开展未成年人群体普法工作，切实履行法治副校长职责，深入开展校园普法讲座、法治大讲堂等普法活动，将法治教育与学习课程有机结合，有效提高未成年人、学生群体学法、用法能力，营造浓厚法治校园氛围，2025年我镇开展2次校园法治宣讲活动，服务1600人次。

　　（八）建设法治队伍，助力基层治理效能

　　一是推动法治深入服务基层，我镇全面落实“一社区一法律顾问”制度，共聘请4名驻村法律顾问，确保各行政村配备有1名法律顾问，实现法律顾问全覆盖，通过设置公示牌，向村民公布村法律顾问的联系方式、服务时间、岗位职责等方式，村民不出村即可享受专业的法律服务，着力推进法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化转变。2025年度，村级法律顾问为320名服务对象提供法律服务，法律咨询650件，村级调解1件，开展39场法律讲座。二是高位统筹“法律明白人”培育工作，开设“法律明白人”培训班，坚持把提升“法律明白人”法治素养作为推进“八五”普法规划实施、推进新时代法治宣传教育转型升级的使命要求，不断夯实法治九陂的基础力量，镇培育“法律明白人”共52名。

　　三、推进法治政府建设存在不足和原因

　　本年度九陂镇在连州市委、市政府的领导下，全镇上下齐心，推动法治政府建设与经济社会发展齐头并进，在法治政府建设方面取得一定成效，但仍有不足。一是新法新规学习转化需进一步加强。个别干部对修订更新的法律法规掌握不准确、对新出台的正常理解不深，处理复杂事物时缺乏系统性、法治化思维，无法满足基层工作所面对的新形势、新考验、新要求。二是普法工作质效有待提高。普法宣传队伍专业化水平不高，普法方式较为单一，对群众法治素养的培养方式创新性不足，群众接受度较低，无法满足群众对于普法工作新期待。

　　原因有以下几点：一是乡镇对法律专业人才吸引力较弱，法律人才培养力度不大。二是普法全覆盖难度较大，普法设备有待更新。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　九陂镇将按照上级的工作部署，紧紧围绕本镇重点工作任务，以问题为导向，狠抓落实，补短板、强弱项，高质量谋划“十五五”时期法治九陂建设工作，持续提升政府工作法治化水平，以高水平法治护航九陂镇高质量发展。

　　（一）坚持党对法治政府建设的领导。始终将习近平法治思想作为推进法治政府建设、依法行政的根本遵循和行动指南，切实履行法治政府建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握正确政治方向，以高质量党建引领法治政府建设各项工作行稳致远。

　　（二）继续增强法治政府建设工作责任，确保法治政府建设工作得到全面落实。一是深入落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，促进业务工作与法治建设更深层次融合，高位统筹经济社会发展与法治政府建设共同发展，加强全体职工干部对于法律法规的学习运用，提高依法行政能力和水平。二是依法决策、科学决策、民主决策共同推进，规范决策程序，听取法律顾问、有关部门意见，提高决策水平。

　　（三）推进基层治理法治化、现代化建设。持续深化“1+6+N”基层治理工作体系，发挥基层网格优势，抓好“法律明白人”培养工程，深化“八五”普法规划成果，系统谋划“九五”普法规划开篇工作，推动法律服务深入田间地头、村头巷尾，夯实“十五五”开局法治根基，构建法治九陂、平安九陂格局。

中共连州市九陂镇委员会        连州市九陂镇人民政府

2025年1月8日