2025年，连州市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实《连州市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>》和《连州市2025年法治政府建设工作要点》，扎实推进市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署。现将工作情况报告如下：

　　一、坚持思想引领，深入学习贯彻习近平法治思想

　　我局积极学习习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。通过党组会议、党组理论学习中心组学习、党员大会、全体干部职工会议等，组织干部职工认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻理解全面依法治国的重大意义，领会新时代推进法治中国建设战略部署，找准水利在推进中国式现代化大局中的定位和坐标，扎实推进水利各项工作；同时利用“学习强国”、共产党员网和广东干部培训网络学院专栏，开展全天候、全方位、立体化学习，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，锚定推动新阶段水利高质量发展目标路径，发展和安全两面兼顾，统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，抓好各项水利工作。

　　二、紧密围绕广东省委“1310”具体部署，扎实推进法治政府建设

　　2025年，我局紧扣省委“1310”具体部署，不断提升水利系统法治建设水平。一是以高质量发展为牵引，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，将法治建设与水利事业发展深度融合，以法治思维和法治方式破解发展难题、规范行政行为、保障民生福祉。二是持续增强干部职工思想政治引领实效，筑牢奋进新时代新征程的共同思想基础，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的水利队伍文化。三是立足连州实际，结合“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设和连州市“十四五”规划等要求，扎实推进城乡供水一体化、中型灌区改造、水旱灾害防御体系巩固、幸福河湖以及水美乡村建设等工作。严格遵循水利工程建设管理相关法律法规，健全水资源配置、供水管理等领域规章制度，确保工程建设合规有序、运营管理有法可依，以法治刚性强化水安全保障、水污染防治，推进绿美碧带、幸福河湖建设，推动连州水文化、水经济蓬勃发展。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任人职责、加强法治政府建设

　　连州市水利局主要负责同志切实履行第一责任人责任,以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。带头学习宣传贯彻习近平法治思想，在工作中严格遵守各项法律法规，始终把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法贯穿法治政府建设全过程。全面推进政务公开，严格规范公正文明执法，完善工作人员学法用法制度，落实普法责任制，促进法治建设和依法治统有机结合。我局把法治政府建设放在党组全局工作中统筹谋划，局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务；严格履行依法治统重要组织者、推动者和实践者的职责,督促领导班子其他成员和各股室人员依法办事。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）、依法全面转变优化政府职能

　　1.深入推进“放管服”改革,优化法治化营商环境

　　把法治政府建设与服务型政府、数字政府建设一体推进，实现多项业务在线办理，其中18项行政许可事项已实现可网办率100%、即办率100%、最多跑一次办率100%。同时进一步规范涉水行政审批工作，扎实做好有关行政审批事项整合，本年度新增水电气联合报装一件事网上、线下办理渠道，承诺办结时限为7个工作日，大幅提高办事效率。

　　2.完善执法监管方式，提高监督管理效能

　　推行“双随机、一公开”工作机制，按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，结合监管工作实际，明确抽查对象、抽查时间、内容及工作要求，开展行政检查，事后及时进行公开公示。全年水利局共实施行政处罚6宗，行政检查15宗，制定并完成“双随机、一公开”行政检查计划6宗，使用粤执法平台办案 17 宗。

　　3.全面推进政务公开

　　按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，做好政府信息公开工作，在拟定公文时明确界定公开属性。截至12 月31日，连州市水利局在官方网站公开了财政预结算和“三公”经费使用情况等信息，全年共主动公开政府信息120条，其中政务动态栏38条、公告公示类信息82条，网上共受理市民留言1宗，依申请公开0宗，均已按规定办理。

　　4.健全依法行政制度体系，严格执行重大行政决策程序规定

　　贯彻落实《广东省重大行政决策程序规定》，本年度我局共制定重大行政决策事项两项，并将《连州市水利局2025年度重大行政决策事项目录》公开公示。

　　（二）、全力提升行政执法质量

　　1.加强制度建设，规范依法行政

　　一是贯彻落实《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2023-2025年）》的部署要求，着力提升我局依法行政的能力和水平。二是持续落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法减免责清单制度。三是强化行政执法监督，配合政府层级监督与行政执法部门内部监督两个方面开展执法案卷评查工作，促进严格规范公正文明执法。四是开展下放镇乡实施事项进行动态评估，在牵头单位统一调度协调下，本年度回收下放镇乡行政处罚事项10项。

　　2.提升行政执法人员能力素质

　　一是加强对乡镇水利行政执法事项的监督指导工作，我局今年以实地指导、联合执法等方式指导乡镇开展行政执法工作7次，派出执法人员20人次，分享案例7次。二是加强行政执法人员管理，落实行政执法人员岗前培训考核制度和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。目前我局共有15名执法人员，均持有执法证。三是保障执法人员和经费，配备必要的现代化执法设备，为建设一支强有力的执法队伍提供硬件保障。

　　（三）、深化“河长+”协同联动，夯实河长制工作

　　1.河长巡河履职情况。截至12月底，连州314名河长累计巡河总计19707人次，巡河过程中发现问题67个，已销号64个，问题办结率95.52%；收到公众投诉3条，已销号3条，问题办结率100%，公众投诉满意度100%。

　　2.专项行动开展情况。深入推进河湖“清漂”“清四乱”常态化、规范化工作，截至12月，共清理漂浮物809.05吨，清理河长677.69公里，发现并处理“四乱”问题10宗；完成水利部2025年下发的8宗疑似河湖“四乱”问题遥感图斑核查工作，已全部销号，图斑复核销号率100%；核查省水利厅下发的46宗疑似河湖“四乱”问题遥感图斑，完成销号46宗，销号率100%。

　　（四）、聚焦重点领域，加大执法管理力度

　　1.打击涉水违法犯罪。严厉打击非法侵占河湖、非法采砂、非法取水、违法涉河建设、违法弃置砂石、淤泥、人为造成水土流失和小水电站违反经批准的最小下泄流量等水事违法行为。全年开展河道水政执法巡查270公里，出动执法人员280人次、车辆96辆次，发出《责令整改通知书》8份，立案查处水事违法案件6宗，办结率100%，行政处罚6万元。

　　2.加强河砂开采管理。编制2026年-2030年连州市采砂规划，并及时公示每年河道可采区、禁采区，推进我市河道河砂依法、科学、有序开采，实现砂石资源合理高效利用和安全保障双重目标。

　　（五）、健全行政权力制约监督体系

　　1.自觉接受人大监督、民主监督。2025年我局牵头办理8件人大代表建议与2件政协委员提案和1封委员来信，截至目前，8件人大代表建议已全部办理完毕，代表对处理答复全部满意，处理满意率100%。2件政协委员提案和1封委员来信作已处理答复，并送达书面答复和填写《与提案人沟通情况登记表》。

　　2.自觉接受社会监督。统一政务咨询投诉举报平台，畅通电子信箱、热线电话等监督渠道，办理领导信箱留言1件、“12345”工单120张，按时回复率为100%。

　　（六）、深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　1.加强组织领导，明确普法责任

　　我局成立普法工作领导小组，把普法纳入局中心工作总体部署推进，确保普法工作落到实处。年初根据普法要求，结合工作实际，确定我局重点对《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等水利相关的法律法规开展学习宣传，并制定了详细的年度普法计划，明确普法工作的时间节点、内容要求、具体做法和工作措施。

　　2.多种形式宣教，提升普法效能

　　一是与市政府和市委党校对接，将我市全面推行河长制工作以及《广东省河道管理条例》的普法工作列入每年一度的公务员与事业单位人员培训课程中。

　　二是与市关工委、市教育局以及市文联等单位联合举办“连州水利‘水韵连州’绘画征文赛”以及制作短视频，广泛宣传连州河湖知识和爱河护河惜水的好人好事。

　　三是结合宪法宣传周、“3.22”世界水日、“中国水周”、扫黑除恶宣传周、防灾减灾宣传周、安全生产月等重要纪念日，开展形式多样的法治宣传活动。除了采取流动广播、发放宣传册、张贴宣传横幅标语、电子显示屏播放等宣传方式外，还联合中小学校、施工单位等开展主题教育，使广大群众知法懂法，进一步增强他们防范安全事故的能力和责任感。

　　四是推进以案释法工作，将普法传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律法规。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规

　　一是组织全体干部职工深入学习《水法》《水土保持法》《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，重点围绕河道管理、水资源保护、水工程安全、水土保持监督等核心领域开展专题培训和案例研讨。二是进一步推进《连州市农村供水工程县级统管工作方案》，将符合条件的镇区自来水厂交由专业供水公司管理，促进供水规范发展，以实际工作成效推动法规的落实。

　　六、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局在法治政府建设取得成绩与进展的同时，也存在一定不足：

　　一是干部职工法治意识和法律素养有待提升。学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力需进一步提高。

　　二是执法智能化水平有待提高。“互联网+监管”、大数据分析等技术手段在水利执法中的应用深度和广度仍需拓展。

　　三是法治宣传教育覆盖面较小。普法工作仍存在“盲区”和“死角”，对于重点对象和群体，如沿河村民、采砂业主、建设项目方等，开展差异化、精准化水法规宣传需进一步加强，把法治宣传教育覆盖到全社会各个角落。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是进一步加强对依法行政工作的领导。继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治建设要求，推动法治建设工作在水利系统的落地，助推水利事业高质量发展。

　　二是继续强化机关干部学习法律法规自觉性、主动性。加强干部职工法治意识的培育，大力提高依法决策、依法行政实力，结合工作实际，提高学法深度，强化学思践悟，开展更有针对性的法律知识、专业技能和应急处置培训，并争取补充专业人才，使大家成为学法用法的带头者、践行者、宣传者。

　　三是持续做好普法工作的实施开展。拓宽普法宣传渠道及范围，重点抓好行业法律法规与地方法规宣传，利用各种平台和载体，开展形式多样、宣传效果良好的宣传活动，增强水利普法的广度和深度。