印发《西江镇“两矿”整治整合工作方案》的通知

各镇（民族乡）人民政府，市直有关单位：

    《西江镇“两矿”整治整合工作方案》已经连州市第十四届人民政府第26次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题，请迳向市国土资源局反映。

                             连州市人民政府办公室

                               2013年5月17日

  西江镇“两矿”整治整合工作方案

为合理开发利用和保护矿产资源，促进矿产资源开发持续健康发展，实现资源标准化、规模化、集约化开发，市政府决定在西江镇开展“两矿”矿产资源整治整合工作。根据西江镇矿产资源开发利用的现状和存在问题，制定本方案。

一、成立组织领导机构

为加强组织领导，成立以市政府分管领导为组长，以市府办副主任、市非矿办主任、市国土局局长、市安监局局长、西江镇镇长为副组长，纪委、监察、工商、税务、环保、公安、水务、林业等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由非矿办主任担任，负责日常工作。

二、整合办法

西江镇矿产资源整合原则是注重目前和兼顾长远，通过矿区范围变更（扩大）、矿山作价入股、收购或外商注资的形式进行，目前采矿手续齐全的矿山可以依法依规进行生产，待整合矿区手续完成后注销相应的采矿证照即可步入标准化、规模化、集约化开发。为确保矿山整治整合工作的顺利开展，列入整合范围内的“两矿”开采企业的各种证照到期后，各有关部门一律不准擅自延期或变更，需报领导小组审核同意后，方可办理。

三、西江镇矿产资源开发的整治整合步骤

西江镇矿产资源开发整治整合工作以全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作为基础，具体工作步骤如下：

（一）制定实施方案阶段。根据西江镇矿产资源开发存在的问题编制西江镇矿产资源开发整合实施方案，经市人民政府批准后，报清远市国土资源局备案实施。

（二）实施整合阶段。西江镇和有关部门按照整合方案，确定整合后的开发主体，明确拟审设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案。重新编制、报批环境影响评价文件，换发采矿许可证等相关证照，并实施生产系统停产改造。生产技术方案要充分采用节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。上述工作经有关部门验收合格后，按整合后矿山生产技术方案组织生产。

（三）总结验收和推广阶段。市政府按照目标要求，组织有关部门对西江镇矿产资源整治整合工作进行总结和检查验收，并在全市推广矿产资源开发整合。

四、西江镇矿区整合实施细则

    西江镇目前在册采矿企业9个，均属“两矿”类矿山，其中8个分布在大岭村属粗晶类，1个分布在大田村属轻钙制灰用石，均由清远市国土资源局发证。经过整合后，共设4个矿区。

（一）西江镇三块田矿区

三块田矿区以西江镇三块田大理岩矿为资源整合基点，通过矿区范围变更（扩大）、矿山作价入股、收购或外商注资的形式进行资源整合。三块田矿区包括以下矿山：

1、西江镇三块田大理岩矿。矿区面积0.1779平方公里；开采期限2012年6月8日至2018年2月8日；资源储量58.15万吨；核定年开采规模8.1万吨，现生产状况为正常生产。

2、西江镇横圳硅灰石矿。矿区面积0.0372平方公里；开采期限2009年7月16日至2014年8月3日；资源储量15.9万吨；核定年开采规模1万吨，现生产状况为停止生产(安全生产许可证过期)。

3、西江镇铁墩岭石场。矿区面积0.2715平方公里；开采期限2012年10月15日至2019年12月15日；资源储量42.77万吨；核定年开采规模5.4万吨，现生产状况为停止生产(安全生产许可证过期)。

（二）西江镇大岭矿区

西江镇大岭矿区以西江镇强发大理石二矿石场为资源整合基点，通过矿区范围变更（扩大）、矿山作价入股、收购或外商注资的形式进行资源整合。西江镇大岭矿区包括：

1、西江镇大岭旺业粗晶矿。矿区面积0.2702平方公里；开采期限2010年11月3日至2016年5月3日；资源储量37.18万吨；核定年开采规模4.32万吨，现生产状况为正常生产。

2、西江镇强发大理石二矿石场。矿区面积0.1109平方公里；开采期限2012年5月18日至2020年7月18日；资源储量40.314万吨；核定年开采规模4.05万吨，现生产状况为停止生产(安全生产许可证过期) 。

3、连州市西江镇建国大理石矿。矿区面积0.13平方公里；开采期限2011年3月25日至2012年3月25日；资源储量27万吨；核定年开采规模8.1万吨，现生产状况为采矿许可证、安全生产许可证均已过期。

4、连州市鹏裕矿业有限公司。矿区面积0.0225平方公里；开采期限2010年11月3日至2015年4月3日；资源储量22.4万吨；核定年开采规模6.75万吨，现生产壮况为筹建尚未开工。

（三）西江镇谷车矿区

西江镇谷车矿区以谷车矿区为资源整合基点，通过矿区范围变更（扩大）、矿山作价入股、收购或外商注资的形式进行资源整合。西江镇谷车矿区包括：

1、西江镇谷车矿。矿区面积0.1241平方公里；开采期限2009年11月10日至2018年12月10日；资源储量45.5万吨；核定年开采规模5.4万吨，现生产状况为正常生产。

2、竹筒冲大理岩矿（2012年清远市政府批准拟出让采矿权）。为减少整治整合过程中的矛盾和阻力，拟出让此矿区的采矿权需要停止办理审批手续。

（四）西江镇鸡公山裕丰轻钙矿区

矿区面积0.0191平方公里；开采期限2010年11月3日至2016年11月3日；资源储量29万吨；核定年开采规模3万吨，现生产状况为正常生产。