为有效遏制我市违法用地和违法建设（以下简称“两违”）行为，切实维护土地管理和城乡规划建设秩序，按照“严控增量，力减存量”的目标，全面遏制新增“两违”行为，对新增“两违”行为坚持“零容忍”，持续保持“露头就打、出土就拆”的高压态势，坚决将“两违”行为制止在萌芽状态。根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政强制法》和《广东省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律法规，经市政府研究决定，在全市范围内开展“两违”行为清理排查工作。现就有关事项通告如下：

　　一、“两违”主要指违法用地和违法建设

　　（一）违法用地主要包括以下六种行为：

　　1.未经批准或采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地的；

　　2.非法买卖土地或者以其他形式非法转让的；

　　3.超过批准面积占用土地的；

　　4.使用临时用地超过批准期限的；

　　5.擅自改变土地用途的；

　　6.其他违反土地管理法律、法规规定占用土地的。

　　（二）违法建设主要包括以下五种行为：

　　1.未取得《建设工程规划许可证》（含临时）新建、扩建、改建建筑物和构筑物以及建设其他项目的；

　　2.超过《建设工程规划许可证》期限进行建设的；

　　3.未经规划建设主管部门批准，擅自改变《建设工程规划许可证》（含临时）规定内容进行建设的；

　　4.经相关行政主管部门批准建设的临时性建筑物使用期限已满，未依法办理续用手续或申办续用手续未获批准的；

　　5.其他违反城乡规划管理法律、法规规定建设的。

　　二、凡违反本通告第一条相关规定进行建设的，一律立即停止违法建设，需经市、镇（乡）“两违”工作领导小组甄别处理后方可继续后续建设，对辖区现存“两违”建筑一律登记造册，依次处理，对拒不停止顶风违法的，将依法处理，并追究相关责任人的法律责任。

　　三、各镇（乡）、村及时发现、及时制止、及时向市“两违”整治办公室报告辖区内新增违法用地、违法建设行为；各镇（乡）、各部门及时查处“两违”行为，做到早发现、早制止、早查处。市自然资源局、市住房城乡建设局等部门要认真履行监管责任，加大中心城区“两违”巡查整治力度，坚决将违法建设管控到位。

　　四、“两违”查处部门对作出依法予以拆除和没收决定的，要及时抄送市发展改革局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市卫生健康局、市消防救援大队、市供电局、市税务局、清远市生态环境局连州分局、各大银行等部门，有关部门不得为违法建设办理相关许可手续（包括用电），不得为利用违法建筑从事经营活动办理相关证照，不得为违法建设行为办理贷款，对执行不严格、擅自办理相关手续、提供相关服务的要严肃追责问责。

　　五、对以暴力、威胁或其他方式妨碍执法部门依法履行职责的，对涉黑涉恶的建设项目，公安机关将从严从重予以打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    六、对参与、包庇违法用地、违法建设、违法销售行为以及不作为、慢作为、乱作为导致“两违”发生的乡村干部和国家公职人员，纪检监察机关予以立案审查，构成犯罪的移送司法机关处理。

　　七、欢迎广大市民群众积极对“两违”行为进行检举揭发，有关部门将对检举当事人信息保密。
    八、本通告自公布之日起执行。

　　举报电话：0763-6638557

　　连州市“两违”整治办公室：0763-6638557

　　连州市人民政府

　　2021年8月3日