关于印发连州市地名管理办法的通知

各镇（民族乡）人民政府，各单位：

    现将《连州市地名管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请向市民政局反映，电话：6623520。

                         连州市人民政府

                         2012年12月21日

连州市地名管理办法

第一章  总则

第一条  为加强地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据《广东省地名管理条例》及有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内地名的管理。

第三条  本办法所称的地名是指：

（一）山（峰）、河（涌）、湖、沙滩（滩涂）、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形自然地理实体名称。

（二）各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称。

（三）墟镇、自然村、农林牧渔场、矿山及城市内和村镇内的路、街、巷等居民地名称。

（四）大楼、大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等建筑物、住宅区名称。

（五）台、站、港口、码头、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电站等专业设施名称。

（六）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、广场、体育场馆等公共场所、文化设施名称。

（七）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。

（八）其他具有地名意义的名称。

第四条 连州市人民政府应当按照国家规定对地名实施统一管理，实行分类、分级负责制。

连州市人民政府民政部门主管本行政区域内的地名管理工作。

连州市人民政府国土、建设、城管、规划、房管、公安、交通、财政、工商、市政等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。

第五条 市民政部门应当根据城乡总体规划，会同有关部门编制本级行政区域的地名规划，经同级人民政府批准后组织实施。

地名规划应当与城乡规划相协调。

第二章  地名的命名、更名

第六条 地名命名、更名应当从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。

第七条 地名的命名应遵循下列原则：

（一）有利于城乡建设、社会和谐发展和人民生活需要，尊重历史和群众的愿望，符合少数民族的风俗习惯。

（二）符合城乡规划要求，反映当地历史、地理、文化和地方特色；

（三）尊重群众意愿，与有关各方协商一致。

（四）一般不以人名、企业名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国的人名或地名作我市的地名。

（五）同一行政区域内的镇（乡）、村、街道、巷、住宅小区、楼宇、大型建筑物的名称，以及市内重要的自然地理实体名称不应重名、同音，并注意方言谐音的不良含义。

（六）镇（乡）、村、社区名称应与其驻地名称相一致。

（七）以地名命名的台、站、港口（码头）、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致，派生地名应与主地名一致。

（八）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字。

（九）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称。

（十）街巷、住宅小区应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。

（十一）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性。

（十二）不以单纯序数命名。

（十三）禁止使用重叠通名，如“某某广场花园”；不单独使用通名词组作地名。

（十四）新建的居民住宅区、城镇路、街、巷、大型建筑物、桥梁等，必须向当地地名管理行政主管部门申请办理建筑物命名手续。

第八条 地名的更名应遵循下列规定：

（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和庸俗的，以及违背国家方针、政策的地名，必须更名。

（二）不符合本办法第七条规定的地名，应当更名。

（三）可改可不改的地名，不要更名。

（四）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

第九条  住宅区、建筑物名称通名的规模和要求：

（一）大厦：高度达到15层以上，或总建筑面积1万平方米以上的高层或大型楼宇。

（二）广场：指占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，四周由道路围成相对完整，且有面积大于2000平方米以上的露天公共场地（不包括停车场）的综合商贸建筑。

（三）村：指占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等）的集中且相对独立的住宅区。

（四）花园：指占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿地和休闲地面积占整个用地面积35％以上的多草地和人工景点的住宅区。

（五）园、苑、阁、庄、寓、宅、庭、居、台、院：指占地面积1万平方米以上，2万平方米以下；或总建筑面积5万平方米以上，10万平方米以下的建筑物、建筑群。

（六）楼、舍、庐、邸、轩、亭、府、公寓、公馆：指占地面积1万平方米以下，或总建筑面积5万平方米以下的建筑物、建筑群。

（七）别墅：指占地面积1万平方米以上，容积率小于0.5，覆盖率小于25％，花圃、草坪面积大于建筑占地面积，位处市郊的低层低密度高级住宅区。

（八）山庄：指占地面积1万平方米以上，容积率小于0.5，覆盖率小于25％，花圃、草坪面积大于建筑占地面积，依山而建的以低层建筑为主的低密度高级住宅区。

（九）城：指占地面积2平方千米以上的住宅区、大型商贸建筑群。

（十）中心：指占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，具有某一特定主导功能的建筑物、建筑群。

第十条 城镇内大道、路、街、巷命名的标准：

（一）大道：长度1500米以上（含1500米），宽度42米以上（含42米）。

 （二）路:长度1000米以上、1500米以下（含1000米），宽度15米以上（含15米）。

 （三）街:宽度8米以上（含8米）。

 （四）巷:宽度8米以下。

第三章  地名的申报与审批

第十一条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审批，未经地名行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

未经批准命名、更名的地名，不得在公开场合宣传和使用。

第十二条 地名命名、更名按下列权限和程序进行审批：

（一）行政区域名称的命名、更名，按照国家有关规定办理。

（二）本市内著名的或涉及与外县（市）之间自然地理实体地名的命名、更名，由市人民政府提出意见，经地级市地名管理部门审核后，报地级市人民政府审批。

（三）在同一行政区域范围内自然地理实体名称和城镇、村以及街巷等居民住地名称的命名、更名由有关单位提出申请，经市地名管理部门审核后，报市人民政府审批。

（四）城镇道路、市政（文化）广场名称的命名、更名，由规划部门提出意见，经市地名管理部门审核后，报市人民政府审批。

（五）城镇住宅小区、建筑物名称的命名、更名由建设单位提出申请，报当地地名管理部门审批。

（六）专业单位管理的具有地名意义的交通、水利、电力设施、农林牧场、风景名胜等名称和其他地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业单位向其主管部门提出申请，经征得所在地地名管理部门同意后，由专业单位主管部门审批。

第十三条 申报地名的命名、更名时，应将命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用新名的含义、来源和地理实体概况等一并加以说明。申报时需具备以下材料：

（一）地名命名、更名申请书。

（二）地名命名、更名申报表。

（三）规划部门出具的设计红线平面图。

申报建筑物、住宅区命名、更名，应向县级以上地名主管部门提交下列材料：

（一）地名命名、更名申请书。

（二）地名命名、更名申报表。

（三）建设用地批准书及附图。

（四）建设用地规划许可证及红线图。

（五）经规划部门批准的总平面图。

第十四条 各专业单位主管部门批准的地名应报市地名管理部门备案。

第四章  标准地名的使用

第十五条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：

（一）涉外协定、文件。

（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件。

（三）报刊、广播、电视、地图和有关书籍。

（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。

第十六条 书写地名应当遵守下列规定:

（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字。

（二）中国地名的罗马字母拼写，按国家颁布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部门）》拼写。

（三）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、体育场馆、大型的商业城及广场在书写地名时可采取中文和英文同时标出。

第十七条 公开出版的全市性与地名有关的各类图（册），出版单位应在出版前报市地名管理部门审核。全市性标准地名统一由市地名管理部门负责编纂出版并向社会公布。

第五章  地名标志的设置和管理

第十八条 行政区域界位、街巷、住宅小区、楼、门、村、公路和桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口（码头）、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。

（一）城镇道路、街道地名标志的设置与管理。由市地名管理部门负责。

（二）城镇住宅区的巷牌、门牌编订和更换，由公安部门负责。

（三）市郊、境内公路、车站等地名标志的设置与管理，由公安、交通部门负责。

（四）企、事业单位地名的设置与管理，由该单位负责。

（五）村庄地名标志的设置与管理，由所在地镇乡人民政府负责。

第十九条 地名标志的设置形式。

（一）全市地名标志由市地名管理部门按照国家标准及有关要求统一规格。

（二）地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按照规范书写汉字、标准汉语拼音。

第二十条 地名标志设置按属地管理原则。市地名管理部门负责综合协调和业务指导。民政、公安、交通、国土资源、规划、建设等有关部门密切配合。

第六章  地名档案的管理

第二十一条 地名档案按照国家、省、市的有关规定进行管理，有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料，保持地名档案资料的实用性。

第二十二条 地名档案管理应当在执行国家保密规定的前提下，开展地名信息咨询，为社会服务。

第七章  法律责任

第二十三条 有违反本规定行为的，由市地名管理部门按照《广东省地名管理条例》相关规定处理。

第二十四条 地名管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章  附则

第二十五条 本办法未尽事项，依照《广东省地名管理条例》执行。

第二十六条 本办法由市民政局负责解释。

第二十七条 本办法自2013年1月1日起实施。