一、2019年连州市国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东、清远重要讲话精神，全面贯彻落实省委李希书记调研清远讲话精神，不断融入新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，在实施创新驱动、乡村振兴战略、探索破解城乡二元结构、优化营商环境、大力支持实体经济发展、筑牢粤北生态屏障、继续打好三大攻坚战等方面取得良好成效，全年国民经济运行总体平稳，社会保持和谐稳定。

（一）2019年全市主要计划指标完成情况

2019年主要指标完成情况。据初步预测，固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、城乡居民可支配收入、城镇登记失业率、节能减排降碳约束性指标等六项指标能够完成年初预定目标，其中固定资产投资完成超过年初预定目标13.4个百分点、社会消费品零售总额完成超过年初预定目标0.5个百分点、城乡居民人居可支配收入超过年初预定目标0.8个百分点、地方一般公共预算收入超过年初预定目标0.12个百分点，城镇登记失业率保持在合理区间以内，节能减排降碳约束性指标完成上级下达任务。地区生产总值、规上工业增加值、居民消费价格指数、外贸进出口总额等四项指标与年初预定目标存在一定差距。

表1：连州市2019年经济社会发展主要指标表（预测数）

未完成情况的说明。全年地区生产总值、规上工业增加值、居民消费价格指数、外贸进出口总额分别与年初预定目标相差1.3个百分点、13个百分点、1.7个百分点、39个百分点。主要原因是：今年以来，以中美贸易摩擦为主引起的国际市场动荡对我国外贸企业产生了较大的影响，占我市规模以上工业总产值70%以上的建滔集团深受影响，建滔科技园5家企业工业增加值同比下降12.1%，直接影响全市规上工业增加值和地区生产总值的增长；中美贸易摩擦及国际铜价波动的影响导致占全市进出口总量90%以上的建滔集团的进出口业务大幅下降，永和玩具厂也于今年5月破产清算，对全市外贸进出口总额和地区生产总值的增长带来较大影响。居民消费价格指数波动主要受“非洲猪瘟”影响，猪肉价格大幅增长影响整体物价水平。因此，进一步加大招商引资工作力度，聚焦引进工业龙头企业、扶持本地工业企业做大做强，同时不断优化财政支出结构、稳定物价水平，是我市提高经济发展总量和提升经济社会发展质量的必由之路，是我市未来较长一段时期推动经济社会发展的重中之重。

（二）2019年经济社会发展情况

1.加快产业结构调整步伐，培育壮大发展新动能。

农业三产融合更加深入。截至12月底，全市共有清远市重点农业龙头企业26家、农民专业合作社598家、家庭农场190家。加快推进实施农业“3个三”工程，顺利完成新增柑橘种植、茶叶种植、清远鸡规模养殖三大支柱产业工作指标，正在推进6个无公害农产品、2个绿色农产品和1个地理标志产品的认证工作。成功申报腊味、菜心和水晶梨三个广东省特色农产品优势区；水晶梨、鹰嘴桃、南岭高山茶三个品牌成功申报全国名特优新农产品。制定了《广东省连州市富硒产业发展总体规划》，初步申报富硒农产品基地，种植面积达7000多亩。高标准建设连州菜心省级现代农业产业园，已开工项目29个，开工率为100%。大力推进产业强镇示范项目，项目总体工程全面完成。

工业转型持续推进。全市现有规上企业41间，年底规下转规上企业5间。实施技改项目15个，完成技改投入4.75亿元。积极培育新能源、新材料等新兴产业，龙坪卡房新材料产业基地征地工作平稳推进,已签约引进亿元以上项目11个，预计全年全市矿山出矿330万吨，“非矿”税收收入9600万元；华润泉山、慧光风力发电项目有序推进，申连新能源龙坪镇21MW、西江镇21MW分散式风电项目，阳光电源（龙坪镇、星子镇）100MW风电扶贫项目等多个风电项目已进入前期工作，广州发展200MW光伏项目、深亚新能源30MW光伏项目已并网发电。

服务业发展持续向好。生态旅游成为我市主导产业之一，《连州市全域旅游发展总体规划》已通过专家评审，丰阳镇畔水村被广东省文旅厅评为省级文化和旅游特色村。全年全市共接待游客1057.84万人次，同比增长5.17%，实现旅游收入53.65亿元，同比增长6.03%。电商行业发展渐成规模，连州成为清远市唯一一个县（市、区）入选2020年广东省省级电子商务进农村综合示范县公示名单，全年电子商务交易总额约1.3亿元，同比增长7.0%。金融业平稳运行，金融本外币存款余额212.97亿元、贷款余额104.92亿元，分别同比增长8.52%、12.96%。

2.园区集聚效应日益凸显，项目投资建设持续推进

园区集聚功能不断提升。园区重点项目建设取得明显成效，建滔二期土地平整项目、中小微企业生产发展基地一期建设项目、台连产业园土地平整工程项目有序推进。林地转用、土地报批、土地出让工作稳步推进，全年累计共出让土地12宗，出让土地面积达45万平方米。九陂园区、家具工业园土地利用规划修编工作已完成，园区扩园工作基本完成。迎宾大道等主干道路、园区景观提升工程顺利竣工。投入1.8亿元的10万平方米标准厂房全部封顶。预计全年实现增加值14.85亿元，实现税收收入2.68亿元；完成固定资产投入约6.7亿元，同比增长15.3%。

项目建设加快推进。招商引资工作持续推进，全年共引进投资项目97个，同比增加47个，总计划投资额194.25亿元，实际到位资金22.35亿元，分别增长26.2%和11.1%，其中亿元以上项目25个。41个重点项目完成投资44.55亿元，占年度投资计划的151.62%；18个省、清远市重点项目完成年度投资21.57亿元，占年度投资计划的130.03%。东强（连州）铜箔、德诚多功能复合材料等18个项目超前完成年度投资任务。重大交通基础设施项目加速推进，连州支线机场进入选址研究阶段，广连高速（连州段）已完成年度计划工程量。

3.改革创新齐头并进，经济活力明显增强

供给侧结构性改革常态化推进。持续落实去产能长效机制。出清“僵尸企业”58户。扎实推进国家系列减税降费政策，为企业降低成本3.49亿元。积极推进防范化解非法集资等金融风险。信用体系建设不断推进，按时按质完成我市公共信用信息平台“双公示”模块改造升级。深入推进农业供给侧结构性改革，全面深化土地确权、农村集体产权制度等农村改革。各项短板不断补齐，年度“四好农村路”建设全部完成，46个行政村全面实现村村通客运班车，山区五市中小河流治理、白云制水厂工程、城市供水管网升级改造工程、妇幼保健院外迁、中医院升级改造等多项工程加快推进。

营商环境持续优化。积极为项目申报中央预算资金和2020年区域协调发展战略专项资金重大项目前期工作经费。简化行政审批程序，将企业开办时间压减至3个工作日内。加大小微企业发展扶持力度，有效推动“个转企”。推进公共资源交易平台运行，规范完善交易流程，增强全流程透明化服务。全面启用网上中介服务超市中选通知书电子证照，实现公开选取全流程“零跑腿”。统一使用清远市公共资源交易一体化服务平台系统评标功能，实现部分建设工程和施工监理项目招投标活动全流程电子化。“12345”政府服务热线服务范围覆盖全市市直45个单位和12个镇（乡）。

科技支撑作用不断增强。组织高新技术企业和具有科研实力的企业申请研发费用补助和高新技术企业培育专项补助资金。2019年全市共12个企业科技项目领取省市相关科技资金共294万元，组织企业申报各类科技计划项目达59项。稳步推进研发机构建设，2019年经广东省工程技术研究中心认定5间；经清远市工程技术研究中心认定3间；目前我市5亿元以上工业企业已全部建立了研发机构。

4.聚焦全面建成小康社会目标任务，三大攻坚战取得新进展

精准扶贫工作取得关键性进展。2019年全市建档立卡贫困户共16990人全部达到脱贫标准，58个贫困村出列。出台《连州市2019年未脱贫贫困户精准帮扶工作方案》，完成全市未脱贫贫困户“八有”指标情况排查，因户因人制定帮扶措施，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。以财政扶贫资金为引导，建立产业扶贫长效化机制，累计发展从种养到深加工的特色产业扶贫项目541个，有劳动力能力贫困户每年人均增收2100元。市扶贫办荣获2016-2018年清远市脱贫攻坚工作突出贡献单位。

生态环境质量稳定向好。持续加强能耗总量控制。大力推进两矿行业企业综合治理，加强工业企业锅炉污染治理和在用车辆排放管理，细颗粒物（PM2.5）等六项指标月均浓度均能达到国家空气质量二级标准，空气质量优良率达95.86%。强化优良水体保护，扎实推进水源地和北江流域断面监测，大力推进集中式饮用水源地规范化建设，饮用水水源水质达标率均为100%。形成河湖管护长效机制，河长制湖长制考核获得清远市第一。“水更清”“清四乱”“五清”行动深入开展，中小河流域治理成效显著。大力加强土壤环境管控工作，全市15家危险废物产生企业达标率100%。完成碳汇造林2万亩，森林抚育2万亩。

防范化解重要领域风险。印发《连州市防范化解隐性债务风险工作方案》，加强政府债务监管，通过提前偿还政府购买服务项目贷款方式化解22.39亿元隐性债务。严格规范政府性投资项目，政府新增债务得到有效控制。争取新增债券资金，全年上级财政部门共下达新增债券4.51亿元，同比增加110%。

5.推动城乡区域协调发展，城乡面貌不断提升

着力推动乡村振兴发展。完成《连州市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》的编制工作。积极探索破解城乡二元结构难题，开展乡村治理体系建设国家试点工作，高质量完成合作社质量提升国家试点任务。全市农村基本完成“三清三拆”工作，累计建成530个美丽乡村，“厕所革命”工作不断推进。村村通自来水、村村通公路硬底化、镇村污水处理等基础设施建设进展顺利。省级新农村连片示范建设工程竣工验收，7个乡村振兴综合示范区工程正在推进前期工作。高标准建成连州菜心省级现代农业产业园和畜禽养殖废弃物资源化利用项目，启动申报创建水晶梨省级现代农业产业园。大力推动农业“3个三”工程，“一村一品、一镇一业”项目全面启动，农产品标准化建设和“三品一标”认证监管不断加强，稳步推进新型农业经营主体培育和规范建设、农业品牌建设等工作。

中心城区人居环境不断改善。良江路、沿江路扩建、文化广场提升改造等24项市政重点工程，南门大道外立面升级改造、市区闲置地块专项整治工程等5个市政零星工程有序推进。重点加快城北片区农贸市场配套建设工作。慧光路下穿隧道投入使用。以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，全面加强城市管理工作，市区生活垃圾的日产日清和无害化处理率达100%。以连州大道以北片区作为试点，推动开展连州市城市生活垃圾分类工作。开展最严“六乱”整治，做好中心城区卫生保洁和管护工作，逐步改善市区环境。投入1.49亿元新建市区公共停车场10个，新增停车位1325个，有效缓解停车难的问题。目前全市建成区绿地率为31.77%，绿化覆盖率为33.33%，人均公园绿地面积为14.05平方米，市区路灯亮灯率98%以上。

6.社会保障和改善民生工作力度加大，发展成果惠及更多群众

保障体系日益完善。已完成2019年城乡低保、城乡特困、孤儿基本生活最低养育标准和残疾人“两项补贴”的提标工作。基本养老、医疗保险覆盖率分别达99%和98%。全年转移就业劳动力5070人，完成市政府目标任务101.4%；城镇新增就业3712人,完成年度目标任务的103.11%；城镇登记失业率控制在3%以内。完成各类技能培训3035人次，完成全年培训任务101.16%；省级“粤菜师傅”培训基地成功创建。举办各类招聘会共22场次，帮助3600多人实现就业。出台《连州市在建工程项目的农民工工资专用账户管理制度》，保障农民工合法权益。推进医疗保险异地联网结算及费用报销工作，公立医院全部上线。539套政府投资公租房分配入住率达100%。

社会事业均衡发展。坚持教育优先发展，积极推进教育创先项目建设，全年新增3500个学位。启动教师发展中心建设，有序推进云溪小学、海阳中学、实验幼儿园前期工作。规范我市民办学前教育、校外培训机构管理，指导7所民办幼儿园创建成为省规范化幼儿园。落实资助政策，资助各类学生17190人次，共3157万元。创新打造公立医院医疗集团，不断配强基层医疗机构大型医疗设备。围绕建立居民健康档案、健康教育、慢病管理等14项基本公共卫生服务内容，有效推动基本公共卫生服务工作。大力开展文化惠民直通车活动，有效满足人民群众看戏、看书和公共文化鉴赏需求。大力推动文化进校园（非遗项目进校园）活动，开展12场非遗演出活动。举办了“我和我的祖国”系列多元化文体活动，受到全市群众欢迎。

社会治理水平不断提升。抓好综治信息化工作，健全严重精神障碍患者救治救助管理机制，加强反邪教工作，持续深化平安连州建设，营造共建共治共享社会治理格局。全面纵深推进扫黑除恶专项斗争，切实加强行业治理。全面实施“粤警行动计划”和“智慧新警务”双轮驱动战略部署，切实保障人民生命财产安全。持续推进全民禁毒工程。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，深化开展“质量强市”工作。完善城市公共安全应急管理体系，应急事件有效处置，纵深推进道路交通、消防安全、森林防火灭火等专项行动，应对突发事件能力不断提升。落实全民国防教育，全市适龄青年兵役登记率达100%，圆满完成我市兵役征集任务。完成深化民兵组织调整改革任务，深化备战打仗意识，全面提升部队应急应战能力。

总体上看，2019年全市国民经济和社会发展保持稳定，但还存在一些问题，主要表现在：经济增速未达预期，产业发展仍处于攻坚期，大企业不多、新兴产业体量不大，乡村振兴工作任务繁重；土地利用、环境承载能力等要素制约较为严重，项目进展受土地指标制约问题突出；财政收支不平衡，增收压力大，收入结构不尽合理；社会保障、就业、教育、文化、卫生等事业有待提升，交通、信息、电力、污水处理等基础设施还需完善，社会治理水平还有待提升。这些问题我们必须引起重视，认真研究，切实加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展计划安排 

综合考虑新常态下的阶段性特征和我市发展环境现状，建议2020年我市经济社会发展主要预期目标如下：

——地区生产总值增长6.5%。

——全社会固定资产投资总额增长15%。

——社会消费品零售总额增长10%。

——地方一般公共预算收入增长6%左右。

——城乡居民人均可支配收入高于经济增长。

——居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。

——城镇登记失业率控制在3.0%以内。

——外贸进出口总额力争实现正增长。

——节能减排降碳约束性指标完成省、清远市下达年度计划。

经济增长预期目标确定为6.5%，主要基于三点考虑：一是2020年是全面建成小康社会的收官之年，各项工作都进入冲刺阶段，经济增长后劲较大；二是产业发展趋势向好，以乡村振兴为支撑的农业发展具有较大政策优势，台连产业园、龙坪新材料产业基地、石材循环产业园、建滔二期等项目的推进给工业产业发展较强信心，综合性体育中心建设、全域旅游规划成果转化将进一步提升我市旅游热度；三是项目储备相对充足，一批风电、光伏及非金属矿亿元以上重大项目即将动工，城西城北新区及一批交通基础设施建设也紧锣密鼓的加速推进，全市投资有望持续增长。这个预期目标，既充分考虑当前国际国内贸易形势，与我国稳增长、调结构、防风险目标任务和要求一致，又考虑了清远市对我市建设北部核心区的定位要求，也符合我市当前经济发展走势，有支撑的基础和条件。但要实现这一预期目标，大家必须凝心聚力，全力以赴。

为实现上述目标，2020年要重点做好以下工作：

（一）突出产业结构调整，着力培育新兴产业

强化招商引资。始终坚持招商引资“一号工程”，创新招商方式，以非金属矿及其中下游产业延伸为重点，以中小微企业发展生产基地、台连科技产业园和龙坪新材料产业基地为重要载体，主动、积极承接粤港澳大湾区主要城市急需外移的企业项目，实现精准招商、产业链招商，加快建设大湾区后花园，加速融入广佛肇清云韶经济圈。

加速优势产业发展。全面推进“一村一品、一镇一业”项目建设工作，积极打造特色产品和项目。大力开展富硒农产品示范基地建设，加快推进菜心产业园、水晶梨产业园建设，促进连州特色蔬果产业提质增效。扶优创强，引导广源碳酸钙、五岭硅灰石、南港岗石、祥发粉体等规上企业增资扩产和技术改造，打造高端非金属矿加工企业。推进华润慧光风电、龙坪镇21MW分散式风电、西江镇21MW分散式风电、（星子、龙坪）100MW分散式风电等多个风电项目加快建设，大力推动龙坪镇200MW、西江镇200MW、星子镇200MW等多个农光互补项目建成投产，促进北控清洁能源集团潭岭天湖抽水蓄能电站和潭岭水电站改造项目落地，做大做强新能源产业。持续推进森林碳汇发展，加大力度发展林下种植等林业经济。推动旅游规划向发展成果转化，大力发展全域旅游，积极推进湟川三峡－龙潭文化生态旅游度假区与龙潭百果庄园进行资源整合，加快玻璃桥项目建设，打造湟川一河两岸休闲度假胜地，推进我市旅游的全域化发展。    

（二）突出项目建设，促进投资持续增长

提升产业集聚平台承载能力。深化清远民族工业园四园整合，做好新塘园区、建滔园区扩园工作。加快建滔二期土地平整项目、台连产业园土地平整工程、龙坪卡房新材料产业园征地、中小企业生产发展基地引资等工作进展，促进项目加快建设进度，加速已签约项目早日落地。加快园区与市区规划、功能的有效对接，进一步优化园区道路、管线网、污水处理、路灯、绿化等基础配套设施建设。加大园区征地和土地储备的力度，统筹安排工业用地、林地指标。加快推进大周国际商贸城建设工作。全面启动石材循环经济产业园建设。

切实保障重点、重大项目建设进度。做好全市40个重点项目投资计划，充实项目储备，突破制约项目投资的瓶颈问题，全力推动项目建设。积极推动工业投资可持续发展，保障东强（连州）铜箔、德诚多功能复合材料、慧光风电场、泉山风电场等一批重点项目的进度，支持建滔忠信玻纤、南港石业、琪瑞牛津布、景汇鑫等一批项目建设。加快支线机场前期工作，争取航空经济区项目早日动工。推动城西城北新区建设项目、城市综合性体育中心、城市环境提质工程、良江桥危桥改造工程等项目加快工作进度。大力开展政府投资项目专项债券申报工作，为各项设施建设缓解资金压力。

（三）突出改革创新，全面激发经济发展活力

持续推进供给侧结构性改革。持续推进去除落后产能工作，鼓励企业加大科研投入，加强技术改造，加快提升产业创新能力、配套能力和产品竞争力。加强政府质量监管职责，推动质量提升行动不断落实，提升经济发展质量。落实去杠杆监测和信息通报机制，加强对金融风险的监测与预警，防范和打击非法集资，加快社会信用体系建设。多措并举降低制造业企业成本，帮助企业降本增效、提高竞争力，推动实体经济发展。着力在基础设施、民生保障、生态环保、公共服务、脱贫攻坚等五大领域补齐短板，增强发展的整体性、协调性和可持续性。

进一步优化营商环境。以“放管服”改革为重点，进一步提升服务质量和水平，激发各类市场主体活力。继续深化商事制度改革，提升企业营商便利度，营造更加宽松便利的营商环境。不断提升行政审批效率，缩短群众办事时间。深化地方金融体制改革，建立有效防范金融风险长效机制。深化预算管理制度改革，推进价格等重点领域改革。

加快推进创新驱动发展。引导和支持部分前景较好，科技含量偏低的企业引进应用新技术，推进我市产业转型升级。切实做好2020年度高新技术企业认定、培育入库、高新技术产品认定组织申报工作。组织企业申报省、市科技计划项目申报工作。

（四）突出补齐全面建成小康社会短板，决胜三大攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战。构建务实管用的财政扶贫体系，集中有限财力精准投放，使扶贫资金直接惠及贫困户。充分利用财政扶贫小额信贷风险补偿机制，引导和撬动金融资本加大对扶贫领域的投入，多举措确保完成精准脱贫攻坚任务。扎实推动网络扶贫和消费扶贫行动，帮助贫困人口增收脱贫。巩固脱贫户帮扶成效，细化未脱贫帮扶措施，确保全市建档立卡贫困人口全部稳定脱贫不返贫。加快推进危房改造工作，确保完成脱贫攻坚任务。

持续打好生态环境保卫战。紧紧围绕打赢蓝天保卫战实施方案，加强巩固“散乱污”企业整治成效，深化推进重点行业企业清洁生产、面源综合防控、扬尘管控等各项工作。确定生活垃圾处理目标和生活垃圾源头总量控制计划，大力推进生活垃圾处理事业，加大对城市生活垃圾处理的财政投入并纳入财政预算。加大水利基础设施建设，促进水环境保护工作。推进饮用水水源地规范化建设，保障饮用水水源环境安全。加快污水处理设施建设，加强水源水质监测,确保水质达标率100%。加强河湖规划、治理、保护和开发利用，持续推进落实河长制湖长制。加强大气环境保护，确保大气环境质量持续达标。继续推进重点行业企业用地土壤环境质量调查，健全危险废物规范化管理长效工作机制，强化环境保护执法力度，坚决做好土壤防御保护。推进循环经济发展，研究推进生产者责任制度。

防范化解重要领域风险。推广政府与社会资本合作模式，加大政府购买公共服务力度，通过财政补助、股权合作、基金引导等政策支持，增加公共产品和公共服务供给。进一步规范政府债券资金管理，提高债券资金使用效益。

（五）突出城乡协调发展，建设宜居城乡

大力促进乡村振兴发展。全面推进“一村一品、一镇一业”，促进农村产业发展。继续深化农村综合改革。进一步夯实农村人居环境整治成效，稳步推进生态宜居美丽乡村建设。有序推进“厕所革命”、垃圾污水治理工作。加快推进村村通自来水、村村通公路硬底化。完成7个乡村振兴综合示范区的建设。大力推进革命老区建设发展。

不断提升中心城区人居环境水平。加快文化广场停车场、星子河东路等市政项目建设。大力推进竹园路、良江路等5个休闲公园建设，开展南津路、连港路等道路黑底化工程，对良江桥北桥头至清连高速跨线桥道路进行扩建。深入开展市容市貌整治，优化“数字化城管”运用，深入开展“门前三包”，深化“三个最严”整治成果。  

（六）突出改善民生，全民共享发展红利

提升社会保障水平。推进社保扩面征缴和全员参保登记工作，依法依规及时做好社保各项待遇调整和发放。狠抓技能培训，落实就业创业扶持政策，提升就业创业质量。推进社会救助工作，及时足额拨付低保、特困、医疗救助、大病救助等资金,发挥底线民生兜底保障作用。加强精神障碍患者救治救助工作。持续推进“双拥”工作。加快社会福利体系建设，加强老年人福利工作，鼓励支持社会力量兴办养老机构。做好人口老龄化中长期规划，加强青年发展规划。继续加强保障房建设，推进农村危房改造工作。落实粮食工作责任制，加大本级储备粮油监管力度，抓好本级储备粮油轮换，确保粮油质量安全。 

协调发展社会事业。力争教育创先项目全部投入使用，加快实验幼儿园、云溪小学和海阳中学等重点项目建设。进一步加大学前教育培训力度，逐步提高学前教育财政投入和支持水平，支持幼儿园建设发展。抓好教育教学管理，促进教学质量提升。加强妇女儿童事业建设，保障妇女儿童发展权益。加快推进市人民医院、市妇幼保健院及市急救医疗体系建设项目二期工程等项目进展。加快组建连州市公立医院医疗集团，全力防控重大疾病，进一步推进基本公共服务项目建设。持续巩固爱国卫生建设成果，不断推进爱国卫生事业发展。抓实馆（市馆）、文化站、基层综合性文化服务中心三级阵地的建设，加快基层公共文化服务标准化建设。推动东较场体育公园、市综合性体育中心等体育场馆建设。

加强社会综合治理。强化信访问题源头治理，健全社会矛盾纠纷滚动排查化解机制，努力把矛盾解决在基层。深化社会治安治理，不断提升打击犯罪能力。强化公共安全监管，加快推进智慧新警务。持续开展全民禁毒工程，大力推进社区戒毒社区康复中心（站）建设、网格化系统建设、病残吸毒人员收治场所建设、禁毒教育基地建设、毒品预防教育示范学校建设及社工团体建设。完善公共安全应急管理体系，构建应急响应机制，扎实做好突发事件应急报送工作。加大森林防灭火基础设施建设投入，提高应对突发事件能力。以坚持和加强党管武装工作为抓手，持续抓好国防动员建设、兵役征集、民兵整组工作和全民国防教育，着力提升民兵基层建设科学化、规范化水平，不断夯实我市国防动员建设基础。大力推进法治政府、安全生产责任、食品药品安全、标准化建设、消防安全、道路交通安全等各项工作，推进重点领域和重点行业安全专项整治。