一、2023年连州国民经济和社会发展计划执行情况

　　今年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委十三届三次全会精神和“1310”具体部署，高效落实清远市“十大行动方案”、连州市“十个行动方案”具体任务，深入实施“百千万工程”，坚持以高质量发展为牵引，统筹发展和安全，综合施策精准调度，抓细抓实改革发展稳定各项工作，大力提振发展信心，增强发展动能，经济社会大局总体保持平稳。

　　（一）坚持稳中求进，经济运行稳中加固。2023年，全市实现地区生产总值188.56亿元，同比增长5.3%；农业稳定增长，粮食播种面积约31.8万亩，农林牧渔业总产值85.58亿元，增长6.2%；工业承压前行，全年完成规上工业总产值111.03亿元，增长0.2%，完成规上工业增加值29.17亿元，增长0.2%；金融存款贷款保持增长，金融机构人民币各项存款余额269.71亿元，增长7.3%；各项贷款余额146.28亿元，增长7.1%。全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。实现社会消费品零售总额42.72亿元，同比增长6.3%；固定资产投资增长8.6%，排名清远第一。外贸出口总额25.07亿元，同比增长1.3%。一般公共预算收入累计完成7.67亿元，同比增收1.43亿元，增长22.9%。其中，税收收入累计完成3.64亿元，同比增收2117万元，增长6.2%;非税收入累计完成2.72亿元，增收1.01亿元，增长59.6%。

　　（二）坚持转型升级，全力推进现代化产业体系建设。持续加强农业基础设施建设。2023年1.9万亩高标准农田建设项目已于8月动工建设。大力发展“长寿水、富硒米、甜菜心、香腊味、水晶梨”五个特色农产品，以现代农业产业园和农产品“12221”市场体系建设为抓手，带动农业产业提质增效、农民增收致富。2023年种植面积达31.1万亩，种植连州菜心面积13万亩，产值达到14.32亿元。加快推进连州水晶梨省级现代农业产业园建设，14个项目已动工，目前已投入省级财政资金2403万元。连州水晶梨2023年产量7万多吨，总产值超12亿元，带动2.8万果农人均同比增收3000元。完成1.53万亩富硒丝苗米种植，省农业科学院水稻研究所科技成果示范基地挂牌建立。东陂腊味2023年产量达3000吨，产值3.5亿元，东陂镇获首批国家农业产业强镇称号。积极培育新型农业经营主体，全市新增家庭农场16家、农民合作社20家、省级龙头企业2家、市级龙头企业4家，申报省级龙头企业1家、清远市级龙头企业3家、清远市级农民专业示范社3家、省级示范家庭农场2家、市级示范家庭农场3家。积极开展农机购置补贴政策宣传，受理农户申请购机补贴48台，安排中央补贴专项资金37.17万元。产业发展基础不断夯实。天湖（潭岭）抽水蓄能电站项目推进工作实现突破，预可行性研究已通过水规总院审查，当前已进入可研勘察设计阶段；“县县通工程”禾云-连州-连山项目（连州段）管道工程已基本完工；110KV飞鹅坪输变电工程已完工并进行投运；华润九期风电已完成第十二台风机基坑浇筑，完成投资过半，已吊装第三台风机；宏日盛光伏发电项目已经铺设约25MW光伏板，正在开展升压站基础建设工作。东强（连州）年产2.1万吨铜箔扩建项目顺利建成，达产后可增加产值约20亿元。持续做好企业培优扶强工作，建立“小升规”重点企业培育库，新增“小升规”企业10家。4家企业获批“专精特新”企业，新增省级创新型中小企业5家，建滔（连州）铜箔有限公司成功获得“单项冠军示范企业”称号。已开展技改项目10家，新备案15个项目。完成技改投资额3.5亿元，增速29.2%，排名清远市第一。碳酸钙精深加工基地建设稳步推进，非金属矿业产值合计20亿元，已整合矿山7个，编制出台两批5个拟设采矿权出让计划。高端皮革产业持续壮大，签约企业35家、投产企业12家，上下游企业入园项目累计11个，计划总投资金额达23.26亿元，2023年产值7.83亿元，同比增长71.3%。园区综合承载能力不断提升。清远民族工业园2023年1-12月引进项目18个，总投资额41.62亿。新落地项目数16个，其中亿元以上项目6个。完成固定资产投资11.61亿元、技改投资完成3.77亿元，固定资产和技术改造投资均已完成全年投资目标；规上工业增加值增速2.2%，园区企业税收2.04亿元，其中规上企业税收收入1.91亿元。智慧园区项目管理平台原型优化（v2.0）试用顺畅，园区管理迈向智能化。清远民族工业园申报省级高新区，省级特色产业园工作加快推进。重点项目顺利推进。全市列入2023年连州市重点项目共有27个，总投资151.77亿元，年度投资计划为18.01亿元。至12月底完成投资22.12亿元，完成年度投资计划122.84%。推动东陂城乡融合发展省级中心镇试点（一期）、瑶安瑶族高质量发展风情旅游等17个项目动工建设。连州支线机场、天湖（潭岭）抽水蓄能电站。专项债申报成果显著。2023年我市共上报两批专项债项目共63个，通过国家发改委审核共40个。新增专项债券资金下达额度为16亿元。成功申报特别国债1.56亿元用于交通项目建设，申报中央预算内投资二千多万元用于项目建设。

　　（三）深入实施“百千万工程”，区域协调发展持续推进。高位推进“百千万工程”。建立市镇两级“一把手”挂帅“百千万工程”指挥部，高位推动工作落实，指挥部办公室及6个工作专班均实现实体化运作。制定了有关工作方案，明确至2035年的目标任务和2023年15项主要任务、69项重点工作。出台了“百千万工程”宣传、督查、考察识别干部及镇（乡）比学赶超等8个工作方案，形成了有目标、有制度、有措施的工作格局。印发《关于贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》、《连州市“百县千镇万村高质量发展工程”2023年重点任务分工表》等文件。坚持“大产业”引领。立足连州资源优势和产业基础，推动电子信息产业、高端精细化矿业、新能源产业、高端食品药品产业、高端皮革制造产业和文化旅游产业“六个百亿级产业”取得阶段性成效。新能源产业布局不断完善，累计投产集中式新能源项目11个，总投资额约50亿元。文旅产业提速回暖，燕喜文化园研学基地、长征国家文化公园（广东段连州片区）、东陂文旅项目等稳步推进，连州市2023年全市共接待旅游人数为121.23万人次，同比增长78.7%；总收入12.19亿，同比增长120.84%，获得“中国最美休闲度假旅游城市”称号。夯实承接产业有序转移保障。制定连州市承接产业有序转移促进区域协调发展实施方案。通过“点状供地”“1+12+N”人才驿站服务平台等多种方式，全方位确保产业转移园的财政、土地、人才等各类资源要素得到有效保障。成立以市长担任组长的连州市承接产业有序转移工作领导小组，统筹用地、用林等各类要素保障，负责建设用地使用权划拨，审批建设项目规划报建等业务。累计投入35亿元优化完善清远民族工业园“一园七区”基础设施，为产业集聚集群发展提供坚实的平台支撑。分类谋划镇乡高质量差异化发展。打造“1+2+9”城乡高质量、差异化发展平台，分类别、分阶段推进城区镇、中心镇、专业镇、特色镇和普通镇建设。累计投入上亿元，有序推进东陂镇城乡融合发展省级中心镇试点工作和星子镇潭岭天湖及周边4A级景区旅游规划项目。

　　（四）坚持绿色为先，持续推进城市扩容提质。城市承载能力持续增强。大力推进以县城为主题的新型城镇化建设，全面提升城市基础设施和公共服务配套建设水平，15个市政建设项目有序推进；城南污水处理厂建设项目地上主体设施已完成建设，总体施工进度75%；湟川桥建成顺利试通车。加强交通基础设施建设，“四好农村路”建设提档升级91公里已于年底完成。有序推进G234线连州茅结岭至三村段改建工程、地下河景区旅游道路提升工程。顺利完成S346线连州市星子至琪王岭段改造工程施工图设计等相关工作。修复市政道路面积4288.98平方米；更换市政道路安全护栏1287.49米，新建标志牌88个、拆除指示牌139块；修复破损、下沉、异响井盖299个，新建排水沟428.1米；清淤636.23米。治理拆除违法建筑物面积4.65万平方米，整改乱占耕地建房5宗，查处非法盗采矿产资源案14宗。连州市城西城北新区基础设施建设项目施工进度约79%。完成36个老旧小区改造。累计建成4G基站122个、5G基站216个，实现主要城区5G网络普遍覆盖。实施绿美连州生态建设。常态化开展大气巡查，市区环境空气质量优良率为98.9%。龙潭码头及潭岭水库3个省考考核断面水质均达到相应标准，白云庄县级饮用水水源地水质稳定达到相应Ⅱ类标准，达标率100%。完善林长三级组织体系，进一步巩固林长制成效，共设立三级林长1086名。全市森林覆盖率68.2%，森林蓄积量1195.95万立方米。全面落实河长制，着力写好水文章，2023年成功创建国家生态文明建设示范市。落实中央环保督察问题整改工作，第二轮中央生态环境保护督察交办案件31宗，已办结29宗，阶段性办结2宗。坚持重拳铁腕强力打击违法行为，实施全民爱绿植绿行动，累计义务植树约9万株。实施森林质量精准提升行动，完成林分优化1.63万亩，新造林抚育1.8万亩，完成森林抚育3.7万亩。

　　（五）坚持区域协同，实现城乡融合发展。奋力推进城乡融合发展。扎实推进东陂镇城乡融合发展省级中心镇试点建设工作，印发《东陂镇城乡融合发展省级中心镇2023年重点项目责任清单》，涉及的项目16个，已基本完工项目9个，已动工项目4个，正在筹备项目3个。截至2023年12月，已完成投资3.09亿元。加快补齐试点公共服务、环境卫生等领域短板。用好农业转移人口市民化资金，为农业转移人口提供与当地户籍人口同等的基本公共服务，促进基本公共服务均等化。加大农村土地改革力度，实施农村耕地整合，推动土地规模化、集约化、产业化经营。扎实稳妥推进乡村建设。以连州镇沙坊村、西岸镇东村、丰阳镇畔水村3个村为试点，打造共同富裕试点村。常态化开展村庄清洁行动，累计创建完成“整洁村”以上梯度自然村878个，干净整洁村达标率100%；推进我市19个美丽乡村“特色村”创建工作。其中7个特色村已通过清远市第一批验收，12个村已完成清远市级第二批验收；完成60%以上农村厕所改造提升。全市12个经济联合总社、165个经济联合社、1605个经济合作社完成2022年度清产核资工作，全面完成集体经济组织成员身份界定工作，确认成员身份数45.8万人。盘活“三清三拆三整治”后的闲置地和空闲土地，见缝插绿。积极建设“四小园”，全市累计完成“四小园”建设的自然村有1286个，其中小菜园5706处，小果园1268处，小花园1166处，小公园840处。在2022年度清远市推进乡村振兴战略实绩考核中，连州市综合评价等次为“优秀”，考核成绩排在第1名，荣获通报表扬。西岸镇美丽乡村风貌带获评省十大“美丽乡村风貌提升示范带”。完善城乡物流体系，建成1个县级仓配处理中心、4个镇级寄递共配中心、163个村级服务站，实现快递服务“乡乡有网点、村村通快递”。加快建齐配强乡镇公共服务体系。优化教育、医疗、养老等公共资源配置。因地制宜提升完善美丽圩镇“七个一”建设，完成9个农贸市场提升，沿街建筑立面风貌改造18.4公里，建设美丽乡村风貌带33公里。连州、星子、东陂3个基层区域医疗中心，服务水平进一步提升。打通兜底民生服务“最后一米”，实现“双百工程”12个乡镇社工站、服务点100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。实现5G网络乡镇全覆盖。全市农贸市场共20个，已提升农贸市场数量9个。乡镇卫生院数量共14个，综合文化服务站数量12个，已建设公共停车场38个（车位数2012个），政务服务场所数量21个。

　　（六）坚持创新举措,提升发展动力。推进知识产权保护。积极推进知识产权质押融资工作，今年我市共有6户企业，获得了合计2200万元的知识产权质押融资，融资笔数和融资金额较去年同期分别增长200%、214%。加大知识产权保护力度，提升知识产权综合实力，我市有效发明专利拥有量74件，高价值发明专利13件，有效注册商标数2025件，拥有国家地理标志保护产品3件，地理标志用标企业27家。创新举措优化营商环境。行政许可事项压减率94.6%，可网办率95.32%，网办深度四级占比79.51%。政务服务事项实现在广东政务服务网单点登录及一网通办，一网通办率95.32%、单点登录率100%、一窗受理率90.01%。实行企业项目备案及用地规划并联办理，办证（含公示）时间由原来的1+N+10+N日压缩至1+10日。按照“拿地即开工”模式，在园区开展重大项目建设直接落地工作，入园项目由清远民族工业园区管委会备案，共受理7家企业备案。招商引资成效显著。2023年，连州市坚持把招商引资作为“一把手”工程，市委书记、市长亲自带队赴深圳、东莞等地开展招商引资。共组织开展“走出去”招商25次，“请进来”招商39次。自“连通四海 共赢九州”国际招商推介平台上线以来，共收集97个洽谈项目，计划投资80亿元。华润集团计划今年在连州增加超过10亿元投资。2023年，我市新引进项目32个，计划投资总额100.08亿元。新引进3亿元以上项目12个，3亿元以上项目涵盖储能系统生产项目、农副产品生产项目、储能电站项目和光伏发电项目等。2023年新增开工项目26个，新增竣工项目14个。国有资产资源不断规范。抓好现有经营项目整合提升工作，做大做强国有企业，截至2023年12月末，市属国企资产总额增长6.9%；19家监管企业合计资产总额23.52亿元，增长6.9%；营业总收入本年累计5.56亿元，基本持平。利润总额5701.05万元，同比增加43.9%。已缴税费总额6772.61万元，同比增长18.5%。制定全市国有资产处置方案，对经营性资产租赁权进行挂网交易，已出租资产90处，正在进行公开招租程序的资产18处。建立“税务+自然资源”定期联席会商机制，1-12月，“两矿”行业累计组织税收收入1.45亿元，同比增长25.8%。

　　（七）坚持人民满意，民生福祉不断改善。民生保障更加有力。继续深入推进“双百工程”，现有“双百”社工125名。切实提高困难群众兜底保障水平，今年，发放城乡低保金6184.95万元、城乡特困供养金4209.74万元、残疾人两项补贴 4344.94万元。开展“三送”服务专项活动，城镇新增就业1578人、失业人员再就业608人，城镇登记失业率控制在规定的3.0%以内。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，培训2262人次，完成年度任务数的113%。社会保障制度实现全覆盖，全市养老保险参保率达90%以上，养老保险参保已完成工作任务。全市企业养老保险征缴3.86亿元，失业保险征缴897万元，工伤保险征缴645万元，城乡居民养老保险征缴2436万元。健全常态化救助帮扶机制，城乡低保等社会救助保障标准完成提标，困难群众基本生活得到有效保障，妇女、儿童合法权益得到切实保护，残疾人、孤儿等社会福利制度得到进一步完善。公共服务更加优质均衡。巩固提升教育创先水平，扩大公办学位供给，新增学位1290个。持续优化教育服务供给，广州六中连州实验学校动工建设，建成投入使用后可增加学位7860个。城西幼儿园完成主体建设。依托广清全口径全方位融入式对口帮扶的契机，选派30名优秀教师到荔湾区跟岗学习，搭建周边省市师范院校人才交流平台。2023年多措并举补充新教师共计195名。通过4所高校设点招聘，共签约162名应届本科师范毕业生，最终到岗聘用99名；实行乡村教师定向培养，共68名公费定向培养师范生毕业上岗任教；创新中学教师招聘方式，委托广州市第六中学招聘新教师28名，该批教师在广州市第六中学跟岗学习一年后再回连任教。持续提升医疗服务水平。继续深入推进紧密型县域医共体建设，“345”连州模式获全省推广，成功实现县域医学检验结果互认，连州市成为全省第三个省级紧密型县域医共体医保支付方式综合改革试点单位。连州市入选省第一批县域医共体建设高质量发展综合试验区。胸痛中心、卒中中心顺利通过国家级认证，新增5家医疗机构通过省胸痛救治单元验收，新增9家基层医疗机构通过“优质服务基层行基本标准”评审，医疗服务能力进一步提升。立足建立“全国基层中医药示范县”定位，中医院与省中医院、省第二中医院结成帮扶关系，持续提升中医药服务能力。强化基础配套建设，市中医院改扩建工程、市妇幼保健院后勤楼已通过主体验收，疾控中心修缮工程和实验室升级改造已完工；市人医肿瘤楼、市慢病院精神康复楼已完成主体封顶，连州市公共卫生应急能力建设项目（一期）工程正在有序推进。推进殡葬事业、艾滋病防治发展。现代公共文化服务体系加快建设。逐步完善市-镇-村三级公共文化服务体系。建成12个乡镇文化站、174个村级基层综合性文化服务中心、3个文旅服务中心。建成图书馆分馆16个、服务点40个，文化馆分馆12个、服务点36个，实现文化馆、图书馆总分馆和服务点全覆盖，市文化馆、图书馆被评为公共文化服务场馆最高等级——国家一级馆，在清远市名列前茅。建有1个全民健身广场、2座体育馆和2座体育场，健身设施基本覆盖各镇村。继续推动乡镇文化馆图书馆总分馆、服务点和“两中心融合”试点建设，推进市博物馆完成国家三级馆的创建工作，完成了博物馆质量等级提升材料以及博物馆展厅数字化提升方案汇编。市博物馆完成广东省博物馆质量等级提升材料以及博物馆展厅数字化提升方案汇编。

　　（八）坚持人民至上，保障社会大局和谐稳定。着力统筹发展与安全。全面贯彻总体国家安全观，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动，压实意识形态工作责任。严厉打击各类突出违法犯罪，扎实开展社会矛盾问题专项治理，以新安全格局护航新发展格局。加强市镇两级综合信息化指挥平台应用，推进专职网格员“市管镇聘村用”，创新基层社会治理现代化体系。强化底线思维，严格执行落实国家安全生产15条重要举措和省65条细化措施，抓实抓细安全生产工作。强化底线思维，抓实抓细安全生产工作，大力开展道路交通、危化品、非煤矿山、烟花爆竹、城镇燃气、消防等重点领域安全隐患排查整治，扎实做好森林防灭火工作。防治地质灾害，扎扎实实将大型隐患点工程治理工作落到民生实处，切实保护人民群众生命财产安全，促进经济社会持续稳定发展，开展连州市连州镇磊平苑后山崩塌隐患点综合治理项目及广东省连州市东陂镇东塘村委会马踢山村后山崩塌地质灾害治理工程项目施工建设工作。强化粮食安全和应急物资保障。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，遏制基本农田“非粮化”，力争完成高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种工作，坚决守牢保障国家粮食安全底线。做好粮食应急保障工作，全面落实公共卫生防控类和救灾物资等物资收储任务。社会治理能力明显提升。全力推进市域社会治理现代化，平安连州、法治连州建设迈出坚实步伐，持续开展扫黑除恶、“全民反诈”等专项行动，扎实推进整治突出毒品问题，安全生产、社会治安、消防安全、森林防灭火安全、综合防灾减灾救灾、食品药品、统计、档案、人防、气象、民政、粮食保障、妇女儿童、外事侨务、民族宗教等工作成效明显，社会大局和谐稳定。

　　二、2024年国民经济和社会发展计划安排意见

　　2024年是巩固深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的关键之年，也是我市奋进“十四五”的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定高质量发展首要任务，认真落实省委“1310”具体部署、清远市委“十大行动方案”和连州市委“十个行动方案”，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，扎实推进绿美生态建设，高标准建设承接产业有序转移平台，着力推动城乡区域协调发展，全力打造优质农产品供应地和旅游度假目的地，奋力谱写中国式现代化新篇章。

　　2024年国民经济和社会发展计划安排：

　　——地区生产总值增长5.5%

　　——固定资产投资总额增长8%

　　——规上工业增加值增长3%

　　——社会消费品零售总额增长5%

　　——进出口总额增长3.3%

　　——地方一般公共预算收入增长5%

　　——居民消费价格涨幅控制在3%左右

　　——城乡居民人均可支配收入与经济发展同步

　　围绕以上目标，重点做好七方面工作。

　　（一）加快提升产业发展，促进经济平稳健康增长。持续夯实工业高质量发展根基。狠抓“六个百亿级产业”建设，全面实施“链长制”，编制电子信息行业、非金属行业、皮革等重点产业链现状图和全景图，培育发展战略性支柱产业集群，加快推进连州高质量发展。争取把清远民族工业园纳入广清合作机制，加快创建省级高新区及特色产业园工作，积极推进“飞地园区”—清远民族工业园“连山园”建设，增强产业承接能力。用好“连通四海 共赢九州”国际招商推介平台，主动与行业领先的大企业对接合作，狠抓招商引资。做好华润连州独立储能电站项目、中能建压缩空气储能等项目服务，加快项目落地；做好天湖（潭岭）抽水蓄能项目前期工作。继续深入实施工业企业匹配度提升工作，着力推动亩均增加值、亩均税收实现有效增长。抓好企业技改和“小升规”，实施工业技改项目8个，完成工业技改投资2亿元以上，力争完成“小升规”5家以上。加强汽车综合体、汽贸项目跟踪对接，建设区域汽贸、汽配服务中心。推动非金属矿产业转型升级，加快整合现有矿产资源，完成4个以上大中型矿山有序出让。推动农业现代化发展。积极参与打造清远“五大百亿农业产业”，做大做优“长寿水、富硒米、甜菜心、香腊味、水晶梨”等农特产品。扎实做好连州菜心种植工作，全力确保完成16万亩种植面积；加快推进连州菜心种业创新研发，完成标准化综合示范基地建设。加快推进连州水晶梨省级现代农业产业园建设。力争培育新型经营主体20家。依托东陂腊味、丰阳牛肉干等本地特色优质农产品，扶持培育预制菜龙头企业。推进重点领域改革。坚定不移推进矿山管理制度改革，规范“两矿”快速健康产业发展，推动5家以上企业逐步完成转型升级。深化国资国企改革，抓好潭岭水电厂、自来水公司、红楼宾馆等国有资产生产经营管理，做大做强国资国企。深化要素市场化改革，推动生产要素向优势产业、优势项目集中。稳步推进农业供给侧结构性改革，探索建立连州菜心价格保险机制，提振菜农种植信心。抓好招商引资工作。健全完善市领导联系企业制度，对符合条件的重大招商项目，采取“一事一议”“一企一策”方式给予政策配套和保障服务。全面落实招商引资工作领导小组专题会上的工作部署，依托“连通四海 共赢九州”国际招商推介平台，立足比较优势，实施精准招商、以商招商、以链招商；做好建滔集团服务对接，引导企业在连增资扩产，延伸电子信息产业链条；紧抓广州花都皮革产业园产业转移契机，招引一批皮革下游龙头企业。

　　（二）积极扩大有效投资，持续拉动内需增长。坚持实施“百千万工程”头号工作。立足清远副中心城市定位，全面推进“百千万工程”典型县建设。开展全域土地综合整治改革试点。抓好“1+2+9”发展平台，推动主城区扩容提质，建强两个副中心，推进专业镇、特色镇分类发展，协同推动少数民族乡高质量发展。高标准规划、开发燕喜新区。加快推进城西城北城南新区污水管网、城南污水处理厂等市政配套工程。扎实开展小城镇（圩镇）人居环境整治。深入推进“一镇一房地产”乐居计划。抓好西岸、丰阳、三水等镇（乡）水厂提质提标及管网扩网，力争提前完成农村供水“三同五化”任务目标。加快完善农村生活污水处理设施及配套管网。切实加快重点项目建设。围绕全市重点项目，加快在建和新开工项目建设进度，确保项目早日建成投产。配合做好广清永高铁项目前期各项工作，加快推动天湖（潭岭）抽水蓄能项目前期工作的开展。做好华润九期、星子龙坪风电场等风电项目以及连州市西江镇高山片区粮食生产基地项目、连州市保安镇福山文化园项目、连州市瑶安瑶族乡高质量发展风情旅游建设项目等项目服务，协调解决难点、堵点，加快项目落地。加强汽车综合体、汽贸项目跟踪对接，建设区域汽贸、汽配服务中心。做好项目谋划和要素保障。增强项目谋划的积极性，提高谋划项目的能力，针对国家在教育卫生、脱贫攻坚、市政建设、交通环保、绿色能源、农村基础设施建设等方面的投资，健全完善项目储备制度，强化重大项目库管理和应用。支持民营经济发展，鼓励民间资本进入政府类投资项目。优化建设要素保障。用好用足国家及省市一揽子对冲疫情影响政策，抢抓国债、地方政府专项债券等投资机遇，积极推动一批体量大、支撑强、质量好的基础设施项目。做好重大项目用地、用电和用林等方面的保障，解决项目建设的资金瓶颈制约，促进项目早开工、早竣工、早见效。

　　（三）改革与创新同步，激发经济发展活力。持续优化营商环境。继续深化商事登记制度改革，全面提升企业开办便利度。简化审批环节，优化办事流程，缩短办事时限，提高我市政务服务质量和行政效率。加快推进法治政府建设，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强社会信用体系建设。深入推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，营造公平竞争市场氛围。梳理部门权责清单，全面规范办事流程。深化“审管分离”改革，在事前全面识别风险的基础上，建立健全更为完善的事中、事后监督管理制度，全程把控各个流程的风险。深入实施创新发展战略。积极对接引进大湾区科技创新资源，推动大湾区内高校、科研机构、优势企业到我市布局建设创新平台。引导和支持部分前景较好，科技含量偏低的企业引进应用新技术，推进产业转型升级。切实做好高新技术企业认定、培育入库、高新技术产品认定组织申报工作。扎实做好电力保供、天然气应急保障等各项工作，确保企业平稳生产经营。挖掘旅游经济新增长点。将分散的旅游景点串珠成线，谋划一批精品旅游路线，提升游客“过夜游”占比。用好湟川南路美食街、中山路“商埠古街”等现有资源，加快推进顺盈商业综合体建设，提振连江“沿江夜经济”。

　　（四）着力保障和改善民生，持续增进民生福祉。进一步完善社会保障机制。切实抓好各项社会保险工作，建立更加公平、更可持续的社会保障制度。扎持续深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推动2024年完成城镇新增就业1500人以上。深入开展“一针一线”纺织服装技能人才公益性技能培训，为广清“万亩千亿级”纺织服装产业群高质量发展提供人才支撑。继续深入推进紧密型县域医共体建设，加强连州、星子、东陂3个乡镇基层区域中心医院建设，带动基层诊疗能力和水平提升。扎实推进“一镇三村”共同富裕试点建设，促进农民增收致富。加强与中山大学联系对接，大力推进“三镇十村”共建服务，推动“百校联百县兴千村”行动第一批试点项目在今年内取得初步成效。开展心理健康服务，构建社会心理服务体系。聚焦妇女儿童和家庭关切，做实“巾帼志愿服务关爱行动”，开展关爱帮扶、家教家风、妇女儿童维权、创业就业等志愿服务。做好殡葬事业工作，着力提升殡葬管理服务水平，满足人民群众对殡葬服务需求，推动新时代殡葬事业健康发展。推动家庭家教家风建设与基层社会治理深度融合。健全居家社区养老、困境儿童关爱、婴幼儿照护服务等服务。落实中长期青年发展规划，推进青年信用体系建设，加强未成年人思想道德建设工作。提高气象观测、预报及应用能力。坚持节水优先，落实水资源刚性约束制度。继续提高公共服务水平。强化基础教育供给，新建一所清远排名前列中学，新增公办学期教育学位630个以上；深化“县管校聘”制度改革，用好“广州六中”等名校教育资源，着力提升教育教学水平。深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文艺活动。持续落实文物、非遗保护工作。启动市博物馆评估定级筹备工作，及时查漏补缺；做好慧光塔和惠爱医院旧址保护规划编制和上报工作，继续推进黄氏宗祠-中共连县妇委会旧址修缮工程，配合做好慧光塔修缮工作。巩固拓展脱贫攻坚成果。继续开展防止返贫动态监测和帮扶工作，及时采取帮扶措施防范返贫致贫风险，并根据帮扶成效以及监测对象稳定情况，有序开展风险消除程序，确保成效得以巩固。做好乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目管理工作。根据已经入库以及准备入库项目，有计划、有步骤推进基础设施项目建设，抓好工作重点，着力解决群众急、难、愁、盼等问题。同时开展项目挖掘，做好项目储备工作。

　　（五）加强市政建设管理，构建城乡发展新面貌。加大镇村建设力度。优化城镇布局，根据资源环境承载能力，建设一批专业镇、中心镇、特色镇。开展圩镇人居环境品质提升行动，实施圩镇改造提升工程，全面完成12个镇（乡）美丽圩镇建设任务，不断提升乡镇居民生活品质。加大城乡区域统筹力度，大力推进公共服务设施、市政公用设施、产业培育设施、环境卫生设施提档升级。持续优化生态环境。继续打好污染防治攻坚战，落实大气污染防治五项措施，加强环境治理。持续加强优良水质保护，推进饮用水源规范化建设，不断提高水污染防治水平。深入实施河湖长制、林长制，成功创建国家生态文明建设示范市。

　　（六）加快推进绿美连州生态建设“六大行动”，坚持做“加法”。因地制宜种植本土适宜树种，持续优化林分、优美林相，坚定不移筑牢粤北生态屏障；积极配合推进南岭国家公园创建，加快建设潭岭入口社区；大力发展林下经济，加快建设250公里花果经济带，谋划发展森林康养等绿色产业，积极融入粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设。加强监督管理，严格落实耕地保护主体责任，扎实做好违法用地整治工作，全力抓好牵头的督察交办信访案件协调办理工作。

　　（七）统筹安全和发展，营造安全社会环境。扎实推进安全生产。严格贯彻落实国务院安全生产“十五条硬措施”和广东省安全生产“65条硬措施”，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，严格落实安全生产责任制、“四不两直”综合执法制度，扎实做好道路交通、危险化学品、消防安全、城镇燃气等重点领域安全风险整治，杜绝重特大安全事故发生。扎实做好风险防范。切实做好自然灾害防灾减灾，加强对各种恶劣天气的监测预报，提前做好应急措施，落细落实防御工作。持续推进食品药品重点领域、重点环节、重点品种日常监管。持续落实矛盾纠纷排查，抓紧抓实抓好信访维稳各项工作。不断提升社会治理水平。坚持和加强党管武装工作，持续抓好国防动员建设、民兵整组工作，着力提升民兵基层建设科学化、规范化水平。加强国防教育，支持国防教育基础设施建设。继续深化社会治安治理，以“平安+满意”专项行动为抓手，重点抓好盗抢骗、涉毒、涉电信诈骗、涉金融领域犯罪等影响群众安全感的突出违法犯罪的打击，强化公共安全监管。进一步做好道路交通安全、森林防灭火、预防青少年犯罪、食品药品监管、反恐等工作，切实保障人民群众生命财产安全。健全矛盾纠纷排查化解机制，加强改进信访工作，最大限度把风险隐患防范在源头、化解在基层。加强国防教育，深入开展双拥共建，加强消防救援建设。持续开展全民禁毒工程。大力开展预防青少年犯罪、信访维稳、反恐、双拥、法治政府建设等工作。