第1期

                             2017.1.25

   经济态势缓中趋稳  转型基础仍需加强

——2016年连州市经济运行情况分析

    2016年世界经济延续疲弱复苏态势，我国发展的外部经济环境依然错综复杂，在这种不利宏观经济形势下，连州市委、市政府科学决策、精准调控、综合施策，坚定不移打好转型升级系列组合拳，经济运行质量不断提高，供给侧结构性改革取得阶段性成果，全市经济呈现稳健运行的态势。展望2017年，经济运行中的积极因素正在不断积累，但经济发展的结构性矛盾和风险仍然存在，部分经济目标的快速推进仍面临严峻挑战，必须加倍努力，迎难而上。

经济态势：平稳运行，转型发展

总体来看，今年连州经济基本保持稳健的运行态势，坚持了稳中求进，进中向好的工作总基调。农业经济稳步发展，工业生产保持一定增长，固定资产投资较快增长，消费品市场相对活跃，经济运行质量有所提高。初步预计，2016年全市生产总值（GDP）137.21亿元，比上年增长6.1%。从三次产业构成来看，第一产业增加值35.99亿元，增长6.0%；第二产业增加值28.79亿元，增长4.7%，其中工业增加值23.99亿元，增长8.1%；第三产业增加值72.43亿元，增长6.8%。三次产业结构为26.2：21.0 ：52.8，一、二、三产业对GDP的贡献率分别为24.1%、17.1%、58.8%，由此可见，第三产业占据我市经济的大半壁江山，已经成为全市经济发展的稳定器。一、二、三产业分别拉动GDP增长1.5、1.0和3.6个百分点。

——从生产看：三次产业共同发展，支撑经济稳定增长。

1、农业经济稳步发展。近年来，我市创新农村发展思路，农业现代化水平快速提高，农业产业化，规模化同时推进，农业综合生产能力和可持续发展能力不断加强。全年实现农林牧渔业总产值54.51亿元，较上年增长5.6%，农林牧渔业增加值36.40亿元，增长6%。其中农业产值39.73亿元，增长5.1%，牧业产值10.88亿元，增长2.2%。种植业形势良好。种植业生产稳步推进，大部经济作物增产增收，以连州菜心为代表的系列农副产品在全省的知名度和销量大幅提高。全年农作物总播面积111.89万亩，增长2.8%。由于种粮效益在下降，粮食作物播种稍有下降，面积39.1万亩，产量12.44万吨，同比下降5.19%。全年蔬菜面积45.55万亩，增长4.4%，产量73.48万吨，增长6.2%。

    2、工业生产步伐有所加快

今年以来，面对复杂严峻的国际国内经济环境，市委、市政府科学决策、精准调控、综合施策，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全市工业经济运行呈现出稳中有进、效益回升、结构优化、动能转化的向好态势。 全年规模以上工业实现工业增加值11.45亿元，同比增长7.0%，增速比一季度、上半年、前三季分别加快9.1、3.2和2.5个百分点。从轻重工业看，轻工业完成工业增加值0.81亿元,同比增长6.7%。占规模以上工业比重93%的重工业完成工业增加值10.63亿元，增长7.0%，重工业企业仍然是我市工业的重要力量。从三大支柱行业看，三大支柱行业拉动力有所增长，占全市规模工业增加值89.4%的三大支柱行业完成工业增加值10.23亿元。其中，非金属矿物制品业完成增加值4.50亿元，同比增长5.6%，拉动规模工业增加值2.2个百分点；有色金属压延加工业完成增加值2.32亿元，增长2.5%，拉动规模工业增加值0.5个百分点；电力热力生产和供应业完成增加值3.41亿元，增长14.7%，拉动规模工业增加值4.1个百分点。从新增企业看，新增工业企业贡献显著，今年新增三家规模工业企业，连州市万仕达新材料有限公司、连州市拓胜新能源有限公司、广东新宏昊矿业有限公司，这三家新建投产企业顺利上规拉动我市规上工业增加值1.8个百分点。

    3、服务业是经济增长的“新引擎”，是未来经济的增长极。预计今年服务业增加值占GDP的比重52.8%，成为第一大产业，服务业发挥着重要稳定器的作用，撑起我市经济的半壁江山。服务业增加值同比增长6.8%，对经济增长的贡献率达到58.8%，拉动GDP增长3.6个百分点。

——从需求看：内需外需齐头并进，经济增长内生动力明显增强。

1、消费市场保持稳定，出口有所转旺

     今年以来，随着稳增长、促消费政策逐步落实，供给侧和需求侧继续发力，消费结构不断升级，市场活力和消费潜力得到有效激发，消费品市场保持平稳较快增长。全市完成社会商品销售总额 62.78亿元，比上年增长 11.1%，从分行业看，批发业、零售业、住宿业、餐饮业同比分别增长 12.4%、10.9%、 7.5%和10.0%。全年全市完成社会消费品零售总额 48.40亿元，比上年增长11.3%，增速比前三季加快0.5个百分点，从地域看，城市、农村市场分别增长11.1%和13.1%。

    1-11月全市累计完成进出口总额2.34亿美元，同比下降10.8%，其中进口总额0.90亿美元，下降41.9%；受连州今年增加一家出口代理公司影响，出口总额1.44亿美元，增长33.8%。实际利用外资38万美元，下降96.8%。

 2、固定资产投资稳中提升，房地产市场总体呈现出健康平稳、持续向好的趋势。

全市固定资产投资完成39.96亿元，比上年增长15.1%，增幅同比回落3.4个百分点。从投资主体看，国有经济投资完成投资8.48亿元，占总体投资比重为21.2%，同比下降43.7%；民间投资完成24亿元，占总体投资比重为60.0%，同比增长46.9%，高于总体投资增长水平。从分产业看，第一产业完成投资1.97亿元，增长55.7%，占总体投资比重为5.0%，拉动投资增长0.76个百分点，其中以高山奶牛场、绿康农业发展有机蔬菜种植两大项目为拉动引擎；第二产业完成投资17.37亿元，增长7.7%，占总体投资比重为43.0%，拉动投资增长6.49个百分点，主要靠新宏昊集团、华润四期、万仕达、凯恩斯纳米材料、五岭硅灰石等工业企业增资扩产、技术改造拉动投资发展；第三产业完成投资20.62亿元，增长19.0%，占总体投资比重为52.0%，拉动投资增长7.85个百分点，主要是靠教育创强、市政设施、美丽乡村、高标准农田等惠民工程拉动。其中，房地产开发完成投资11.87亿元，增长27.1%，增幅同比提高17.0个百分点。新建商品房开发建设规模下降、供应减少、销售增加，房地产去库存成效显著，全年商品房屋竣工面积12.44万平方米，同比下降49.0%，全年完成房屋销售面积26.84万平方米，同比增长17.2%。

另外，今年新增固定资产投资项目76个，其中今年新增亿元以上投资项目4个，分别是连州市北山养老院、广东新宏昊矿业有限公司技改项目、广东五岭硅灰石有限公司和连州市万仕达新材料有限公司技改项目。新增房地产企业3个，分别是宝盈广场和瑶安华庭、新华豪庭。

     ——从收入看：金融业稳定发展，财政收支乏力，价格涨幅得到有效抑制。

    1、财政收支双双下滑，金融信贷形势稳健。全年全市实现地方公共财政预算收入6.23亿元，比上年下降13.6%，其中税收完成3.28亿元，下降22.3%，非税收入2.94亿元，下降1.1%，因此税收收入下降是影响我市公共财政预算收入下降的主要因素；公共财政预算支出23.46亿元，下降16.1% ，其中用于核算GDP非营利性服务业的财政八项支出18.77亿元，增长10.2%。12月末，全市金融机构本外币各项存款余额152.08亿元，同比增长8.0%,其中住户存款余额113.50亿元，增长8.4%。金融机构本外币各项贷款余额121.04亿元，增长4.7%。

2、物价涨势温和，居民收入稳定增长。全年居民消费价格指数同比上涨1.7%，各月涨幅呈现温和平稳态势。八大类价格指数呈“六升二降”态势，其中与百姓生活密切相关的食品烟酒类价格指数同比上涨4.1%，在八大类价格指数中涨幅最高。全年商品零售价格指数上涨1.1%。物价涨幅低位运行，不仅是经济稳定发展的基础，也有利于增加居民消费，减轻居民特别是低收入居民的生活负担。

全年城镇居民人均可支配收入22768.9元，比上年增长8.5%（此为预计数），农民人均纯收入10973元，增长9.5%（此为预计数）。

——从转型看：唱响了转型发展的主旋律，转型升级成果彰显。

1、供给侧结构性改革效果继续显现

    供给侧结构性改革是“十三五”期间中央经济工作的一条主线。“三去一降一补”继续取得新成效。（1）去产能继续，工业产品持续去库存。2016年2-11月，工业产品库存连续10个月同比负增长，特别是从5月份开始工业产品库存出现了双位数的负增长，其中9月份工业品库存同比降幅达到负33.9%个百分点。（2）房地产去库存。随着我市城市品位和房地产品质不断提升，房地产销售市场逆势上扬，全市商品房销售面积26.84 万平方米，比上年增长17.2%，实现销售额10.79 亿元，增长12.9%。待售面积连续4个月减少，1-12月份累计减少超过2.81  万平方米。（3）工业企业降成本。1-11月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为82.63元，比上年同期减少3.81元。财务费用累计下降16.1%。（4）补短板与稳增长相结合，效果显著。全年基础设施投资占全部投资的比重为41.2%，为全部投资增速回稳发挥了重要支撑作用。

    2、工业企业效益比上年同期有大幅改善。我市2015年正式启动“工业转型升级攻坚战三年行动”，全年现代产业增加值占规模以上工业的比重达4.3%。今年1-11月份全市规模以上工业中主营业务收入为49.95亿元，同比增长9.0%，增幅比上年同期提高12.9个百分点；利润总额为3.38亿元，同比增长53.8%，增幅比上年同期提高51.4个百分点。另外，工业企业产销率良好。全年规上工业实现总产值53.05亿元，销售产值55.07亿元，产销率为103.8%，相比于同期的产销率98.5%上升5.3个百分点，产销衔接良好。

          主要问题：需求减弱，支撑不足

2016年全球经济增速普遍下滑，客观分析我市经济回调，既有国家宏观调控的政策效应，又有全球经济复苏缓慢的连带

效应，同时也有同期经济高位运行的基数影响和加快转方式调结构的正常回调。从总体看，全市经济发展仍然严峻，要确保经济增长需要关注三大问题。

——转型升级任重道远。一是经济驱动仍然以投资为主。2016年全市固定资产投资增速15.1%，其中工业和房地产开发两大重点领域分别增长7.7%和27.1%。二是企业竞争力明显不强。我市规模工业企业37户，其中大中型企业5家，大中型集中度仅为13.5%，规模工业增加值平均规模只有3093.4万元/户，同时产业链短，产业集群能力不强，且以初级产品粗加工产品为主，品牌效应弱。例如，我市简单粗加工碳酸钙企业，低端的碳酸钙行业在市场经济低迷时，抗风险能力较弱。全市只有7家重点服务业，全年平均营业收入只有1802万元/户，其中知名企业、高端业态和特色商业较少；连锁经营、第三方平台、电子商务、服务贸易等现代新型业态发展不足。三是科技创新步伐不快。2015年全市R&D经费支出占GDP比重仅为 0.4%，一些行业如农副产品加工和非金属矿物制品业方面的高端生产技术、营销人才比较缺乏。

 ——固定资产投资快速增长压力持续，亿元以上项目偏少，重点项目投资增长后继乏力。一是部分亿元以上项目已完成投产，持续增长压力加大，华润四期、新宏昊矿业的石英矿产品开发、凯恩斯二期、龙头山垃圾填埋场、海斌食品（风味泡酸菜深加工技术改造）这几大项目已完成投资，龙船厂航电枢纽工程水电部分已完工，剩余的航道工程部分还没动工，投资缓慢。二是部分重点项目投资方投资意愿不强，个别企业融资难、融资贵，部分项目因为用地指标尚未解决、项目规划、环评、征地拆迁等前期工作难度大的多重阻力，造成该项目投资疲软、进度缓慢，造成入库阻力大。其中：华润五期，目前已完成初步设计招标工作,但其办理240亩风电场林地指标需要省审批及清远市分配，110kV输出线路需要清远市协调解决。三是全市房地产投资增长支撑点偏少，投资增长后继乏力，具有发展潜力的项目偏少。在库的28个项目中有14个项目已完成投资，在14个续建投资额较大的项目中，只有碧桂园、金海丽城、宝盈广场具有较大的投资发展潜力，从而造成我市房地产投资增长压力仍然较大。四是在库的投资额为5000万元以下的项目中，道路、水利建设工程、教育创强、农副食品加工业及非金属矿物制品业等多个项目已经进入验收阶段，贡献率偏低，难以大幅度拉动投资。

 ——部分行业不景气影响经济快速发展。连州经济结构目前仍属工业主导型、投资拉动型。一是塑料和塑胶制品业由于受到国家对塑料行业管制的影响，原材料进口受阻，导致企业生产大幅下滑，受此影响连州三家塑料和塑胶制品企业全年产值同比下降28.8%，全年增加值同比下降28.3%，拉低全市工业增加值0.7%。占规模工业近七成的建滔集团总产值增速仅与去年同期持平。二是低端两矿企业产值下降明显。从今年的两矿企业情况来看，简单的粗加工碳酸钙企业受市场不景气、市场竞争、原材料成本高等因素影响，产值与去年同期相比均有10%-30%的下降幅度，低端的碳酸钙行业在市场经济低迷时，抗风险能力较弱。三是重点行业支撑不力，加上新增长点不多，全市2016年末只有3 家新投产规模工业企业纳入统计。四是企业盈利的压力。随着能源、原材料价格的上涨，企业经营成本增大，原材料价格与产品价格反差加大，用工工资提高，导致企业成本猛增，不少企业的利润空间受成本上升和产品价格下降的“双重挤压”，利润空间大幅缩小。亏损企业亏损额为0.32亿元，同比上升194.5%，增幅比上年同期上升272.4个百分点。

          对策建议：强化管理，转型升级

2016年在经济换挡减速、需求扩张放缓、产能普遍过剩的情况下，我市面临稳增长与调结构的双重压力，经济下行压力超出年初预期。未来一段时期国家改革的核心工作仍然是从供给侧方面推进新一轮经济变革，我国经济增长的潜力将会得到更大发挥。因此，2017年我市经济将会机遇和挑战并存，政府部门要抓住有利时机，加快推进改革创新，强化管理，切实提高经济运行质量。

     ——着力推进生产发展方面

1、坚持工业经济核心地位不动摇。工业是实体经济的主体，也是转方式调结构的主战场，下阶段要多措并举，确保连州工业经济平稳回升。一是促进工业园区建设，强化工业园区的作用。清远民族工业园、保安镇新塘工业园是我市主要工业园，工业园区的发展对连州工业经济的重要性不容置疑。政府应把工业园区作为工业发展的主要阵地，大力促进工业园区建设，并为企业在融资、市场拓展、产品升级、技术改造等方面给予大力支持和帮助，确保企业正常生产，顺畅运行，强化工业园区的作用。二是促进两矿企业快速发展，从而弱化建滔企业的主导影响。作为连州市最具优势的矿产资源，两矿企业虽然数量上占据连州规上工业数量的三分之一以上，然而其在经济方面一直没有起到应有的支柱作用。政府应支持企业往高技术、高附加值方向发展，逐渐改变我市两矿原来低端、粗放的格局，引导企业加大工业技改投入，提升其产业竞争力和综合经济效益，形成一批真正能够起到强市、强民作用的两矿企业，从而弱化建滔企业对我市工业经济的主导影响。三是着手培育新的支柱行业。从更长远的角度来看，以有色金属、非金属矿物、水电等支柱的工业行业基本已走上平稳发展的道路，挖掘潜力不大，对基础较好、成长性明显、产业链较长的农副食品加工等行业，完全可以从更高的起点来规划好，大力引导、支持，促其发展成新的支柱行业。

2、稳步推进农业发展。一要大力发展特色、高效农业。要按照“优质、安全、高效、品牌”的要求，进一步加大农业结构调整力度，大力发展特色农业、高效农业，着力推进农业产业化进程。二要大力发展农产品加工。立足连州柑桔、水晶梨、蔬菜、生猪等大宗农产品资源丰富的优势，支持和引导现有农产品加工企业做大做强，同时积极开展招商引资，努力引进一批外来投资者来连州发展农产品加工，拉长产业链条，带动农民增收致富。三要大力发展特色旅游。继续推进特色旅游旺市发展战略，充分利用得天独厚的自然资源优势，加快整合推广、设计开发主体旅游产品，大力推介新农村建设，以“旅游+农业”为主导做大做强“花经济”，打造生态旅游热市，从而带动我市经济全面发展。四要加强农村基础设施建设。要继续推进农村公路、水利和生态建设。

——全力扩大有效需求方面

1、强化重点项目推进。从拉动中国经济增长的“三驾马车”来看，当前，促投资仍然是促增长的重要寄托。一是抓在建。对已开工的建设项目，要想方设法解决问题，千方百计加快推进进度，确保早日建成投产。二是抓开工。对拟建项目，要采取一切能采取的措施，确保这些项目如期开工。三是抓前期。对已储备的项目，要加紧和上级对接，尽可能缩短前期工作周期。四是抓谋划。认真研究国家的产业政策，围绕连州特色产业、资源等优势，尽快谋划、论证、包装一批科技含量高、附加值高、市场前景好的项目，形成项目有序接替、梯次发展的工作格局。五是抓服务。以重点项目为抓手，不断加大项目服务和协调力度，帮助项目解决各项实际困难。

    2、加速消费转型升级。随着国际经济环境的变化和我国经济发展进入新常态，我们不可能再像以往那样寄希望于扩大出口和投资来拉动经济增长，而是要在适度扩大总需求、启动内需、促进消费的同时，更加注重供给侧结构性改革，特别是要适应国际国内需求结构变化提高供给体系质量和效益，实施创新驱动发展战略培育经济增长新动力，以产业结构调整升级促进外贸优进优出，更好发挥外贸进出口对促进经济增长和产业结构优化升级的作用。

                               供稿：连州市统计局

                           撰稿：袁英娜   张小翠

          2016年全市主要经济指标完成情况

单位：亿元、%