连州市教育统一考试试题

安全保密及考风考纪工作应急预案

为确保我市今年国家教育统一考试顺利实施，根据《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《广东省普通高等学校招生工作规定》等文件精神，结合我市实际，特制定本工作预案。

一、工作目标

（一）加强对各类招生考试工作的领导和管理，提高广大师生依法治考意识。

（二）招生考试试卷安全保密万无一失，考试违纪舞弊大幅度下降，招生考试综合整治取得明显成效，考试环境得到全面改善。

（三）建立快速应急机制，及时采取有效措施，防止突发事件发生和事态扩散。

二、突发事件应急指挥系统和部门职责

（一）指挥系统。

市政府成立由分管教育工作的副市长为主任的招生考试委员会，召开有关职能部门负责人参加的国家教育统一考试环境综合整治工作联席会议，统一指挥和组织协调有关部门,使全市各考场落实本预案，并监督实施。各考场（中学）要根据本地实际，制订切实可行的防范措施和应急预案。并明确各部门的任务和职责。

（二）部门职责。

1、 教育行政部门和学校(考场)职责

（1）根据当地政府和上级教育行政主管部门的工作预案制定本地工作预案;

（2）建立健全各类规章制度，并落实工作责任;

（3）检查督促学校各部门认真落实各项措施;

（4）切实开展对学校师生的考风考纪教育;

（5）做好监考人员的培训；

（6）做好试题的运送和保密工作;

（7）认真组织实施各类招生考试;

（8）及时向上级主管部门汇报学校的考试情况。

2、其他有关部门职责。

公安、保密、环保、宣传、卫生、食品药品、监察、城监、自来水、供电、交通、电信、新闻媒体等部门和单位，应在各级人民政府的协调和监督下履行各自的职责。公安、武警部门要协助教育行政部门和学校做好试卷的运送、交接、保管工作，并做好各考场，尤其是考场保密室的安全保卫工作；交通、交警部门要对考场试室周边噪音较大、影响考试的道路进行交通管制。食品药品和卫生部门负责做好高考考场食品卫生的检测，协助学校及时处理各种突发流行疾病事件；城监、环保部门要配合学校抓好学校周边环境的整治，为考生提供良好的考试环境；供水、供电部门要保证考试期间学校正常用水、用电；监察部门要协助教育行政部门加强对各类考试工作的监督；宣传、新闻媒体要做好信息的传递和把握正确的舆论导向；电信等部门要做好信息监控及出现突发事件时，要配合有关部门做好相关工作。

三、经常性预防和控制措施

（一）加强学习

各类招生考试涉及千万考生的利益，人民群众对招生考试工作是否满意，是各级政府实践科学发展观的具体体现，执政为民，办人民满意的教育，这是教育部门以及教育战线所有同志都必须牢固树立的工作理念。因此，广大招生考试工作人员要加强学习，增强法律意识，逐步树立依法治教，依法治考意识。

（二）加强管理

1、加强对考试社会环境的综合治理，教育部门要充分发挥招生考试委员会的职能作用，进一步加强与当地政府以及公安、保密、交通、卫生、食品药品、环保、信息、监察、宣传等部门的联系，加强协作，各负其责，确保快速有效解决考试中发生的突发事件。各地要高度重视并引导媒体弘扬正气，打击歪风，形成以正压邪的舆论环境，共同治理好考试的社会大环境。

2、始终把考试试卷安全保密工作放在首要的位置常抓不懈。安全保密工作是整个考试工作的第一要务和生命线，考试安全保密出现问题的后果十分严重，它涉及竞争的公平、公正和影响全社会的稳定。因此安全保密工作必须贯穿招生考试的全过程，必须做到高标准严要求。要保证所有试卷保密室必须达到规定标准，并在考试前要组织专项检查，逐一验收。要加快建设拥有现代技术手段实施实时监控的考场。同时各地要根据国家考试泄密应急预案要求，制定本地的《考试泄密应急预案》，做到关口前移、万无一失。

3、健全和完善招生考试各项规章制度。针对近几年来全国各地各类考试违纪舞弊案件出现的新情况，各地要在认真学习和掌握国家有关招生考试政策的基础上，完善各类教育招生考试的规章制度，包括内部管理规章制度、重大问题及时报告制度、零报告制度、招生考试过程的督查制度、违纪舞弊的通报制度等。通过完善的规章制度来堵塞漏洞，减少失误，提高管理水平。

4、加大考试舞弊的处罚力度。要形成对违纪舞弊的高压、强压态势，使考生不敢舞弊也不能够舞弊，使舞弊者付出应有的、沉痛的、得不偿失的代价，真正做到依法从严治考。要针对考试中出现的问题充分利用先进的技术手段，防范可能发生的考试违纪作弊现象。对考试中发现的违纪、舞弊案件，各有关部门要严格按照教育部、省教育厅有关规定，严厉处罚，决不姑息。

5、切实加强对招生考试工作的领导。要从维护社会稳定、政治稳定的高度，加大对安全保密和考风考纪工作的监管力度。要根据教育部和省的有关工作规定，认真查找安全保密和考风考纪方面存在的问题，结合本地本部门实际，提出切实可行的整改方案，做到目标责任落实、政策措施落实、监督评估落实。各镇(乡)要成立由分管教育的领导牵头的严肃考风考纪和安全保密工作领导小组，教育、公安、人事、监察、保密等部门要通力协作，密切配合，责任到人，努力把考试作弊现象减少到最低程度。要把考试的安全保密工作和考风考纪情况作为对镇（乡）人民政府和各中学主要领导考核的一项重要内容。出现泄密和严重违规舞弊案件，要根据分级管理负责制，追究有关单位的领导责任。

（三）加强监督

教育部门必须把招生考试督查工作纳入日常工作内容，发挥纪检监察部门的作用，全程参与招生考试的组织和管理，坚持纪检监察工作中行之有效的督查办法，层层督查，真正发挥监督和约束作用。对招生考试违纪舞弊案件，纪检部门要坚决采取果断措施，发现一起查处一起，决不手软，触犯刑律的，一律移送司法机关处理。

四、预警与应急

（一）突发事件的分级。

1、一般事件，是指突发的不影响大局的一般性事情，如个别考生作弊等。

2、重大事件，是指突发的、有可能影响大局，并造成不良后果的重大事情，如试题泄密、集体作弊、考场受破坏等。

（二）应急措施。

1、建立考试安全保密及考风考纪每日报告制度，各中学要设立24小时值班制度，保证考试期间24小时电话畅通，保证每天一报，重大事情随时报。

2、及时采取有效措施，妥善处理各类突发事件。

（1）试卷运送途中遇到路障、车辆受损等情况，要切实保证试卷安全保密，及时向市教育局报告情况，并要求派车派人增援，必要时向当地公安及保密部门报告试卷运送途中异常情况。

（2）发生试卷泄密或被盗，立即封锁泄密或作案现场，并向上级教育考试机构汇报，会同公安、保密人员查清事件真相，需隔离人员及时隔离，防止事态扩散。

（3）发生利用通信工具等大面积违纪舞弊行为，应立即向上级教育考试机构报告，制止事态发展，查清事情真相，严肃查处有关人员。

（4）发生破坏考场秩序行为，应立即向当地公安部门报告，并及时妥善处理，为考生提供良好的考试环境。