各镇（乡）人民政府，清远民族工业园，市直有关单位：

根据《关于印发连州市2015年度安全生产责任制考核实施方案的通知》(连委字〔2015〕5号)的要求，市安委办对连州镇等12个镇（乡）和15 个市直单位及清远民族工业园的领导班子2015 年度安全生产履职情况进行了评审考核。经市委、市政府同意，现将有关考核情况通报如下：

一、考核程序和方法

2015年度安全生产责任制考核不组织现场考核，主要通过书面材料、日常管理和信息化渠道了解掌握考核镇乡和部门的相关工作情况和数据，由市安委办进行审核评分。

二、考核结果

经考核，成绩靠前的必考对象连州镇、西江镇、大路边镇、西岸镇等4个镇党政领导班子和科技和农业局、交通运输局、公安局、清远民族工业园等4个单位领导班子评为优秀；星子镇、保安镇、丰阳镇、九陂镇、龙坪镇、东陂镇、瑶安乡、三水乡等8个镇（乡）党政领导班子和安监局、消防大队、经信局、水务局、质监局、住建局等6个单位领导班子评为良好。

成绩靠前的抽考对象教育局领导班子评为优秀，国土资源局、文广新局、环保局、城综局、公路局等5 个单位领导班子评为良好。经报请市委市政府审定同意，对考核为优秀的单位领导班子进行通报表扬，希望受到表扬的领导班子，珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，为全市安全生产形势稳定再立新功。其他未评上优秀的单位要向优秀的单位看齐，大力实施安全发展战略，深入推进安全生产“党政同责，一岗双责”，为促进我市安全生产形势稳定好转、构建幸福美丽连州而努力奋斗。

三、2015 年度安全生产责任制落实情况主要特点

各镇（乡）党委、政府和市直有关单位能够认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和省、清远市有关安全生产工作的部署以及市委、市政府的工作要求，高度重视安全生产工作，主要领导亲自抓、亲自部署，分管领导亲自组织、带队检查，对安全生产工作的组织部署、措施落实到位，职能部门监管有力，企业安全生产主体责任落实较好，全市安全生产形势总体保持稳定。2015 年，全市各类生产经营性事故死亡人数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10 万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、特种设备万台死亡率等指标均未超出清远市下达的控制指标数。

（一）各级领导班子高度重视安全生产工作，认真落实“党政同责，一岗双责”制度

各镇乡党委、政府和市安全生产责任部门将安全生产工作列入重要议事日程，专题听取安全生产工作汇报，研究、解决安全生产重大问题。各单位安全生产工作领导组织建立健全，安全生产工作主管领导、分管领导、责任股室（站、所）责任制得到进一步落实。2015年，各单位主要领导在春节、国庆等重要节日及安全生产大检查大整治、“五大行动”等重要时段积极带头参加安全生产检查，促进了本单位安全生产工作的开展。同时各镇乡、市直相关部门结合自身实际，通过抓制度、抓队伍、抓投入等各项基础工作，为安全生产工作提供了强有力的保障。

（二）齐抓共管，安全生产重点工作圆满完成

2015年度，清远市下达我市各项重点工作，从考核情况看，总体完成情况良好。一是制定方案落实烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等行业领域攻坚工作任务。二是按照《连州市加强农村道路交通安全管理工作方案》要求，深入开展农村道路交通安全管理，认真落实“两站两员”建设，我市12个镇乡全部成立农村道路交通安全管理领导小组，配备专职安全员24人，全市163个村委会和10个社区居委会成立农村劝导站，劝导站聘用交通协管员692名。在重要路段、关口设立交通安全劝导站196个。三是推进企业安全生产标准化创建，我市今年规模以上10家企业均达标，创建率达100%。四是加强部门权责清理工作，明确安全生产执法权责清单，规范自由裁量权，加强行政许可审批，提高依法行政效能。五是根据8月15日全国及全省安全生产电视电话会议精神和《清远市全面开展安全生产检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》（清安〔2015〕20号）的要求，各镇乡和各单位认真开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治行动。期间共组织检查组30个，检查企业218家，排查一般出隐患164项。

（三）加强安全生产执法监察，推进安全生产日常监管工作顺利开展

各单位按要求积极开展安全生产宣传教育培训、安全隐患排查治理、安全生产专项整治等各项工作，广大从业人员安全意识、安全技能进一步提高，一大批安全隐患得到及时有效整治，安全生产形势保持总体平稳。重点抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备和人员密集场所的消防安全等专项整治。严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实维护社会稳定。

四、存在问题

一是事故总量偏大。特别是火灾事故至发生了57起，占各类事故总量的67.86%，消防安全形势不容乐观。二是道路交通事故仍是事故人员伤亡的重灾区。今年事故死亡的14人都来自道路交通，车辆增多，交通压力大是事故的客观原因，而一些学生或未成年人无证驾驶、违规驾驶、超速驾驶摩托车也是事故多发的主要原因，再有就是的士挥手就停、违规违章、酒后驾驶、超速超载等也是事故潜在的重大隐患。三是工矿商贸企业到目前虽没有发生事故，但事故隐患依然存在。四是厌战情绪、麻痹思想、侥幸心理依然存在。一些单位和企业对安全生产工作只挂在嘴上，行动麻木，认为自己运气好，心存侥幸。

希望各镇乡、市直有关单位认真总结工作经验，发扬成绩，克服不足，再接再厉。在2016年，要进一步加强对安全生产工作的领导，继续深入落实安全生产“党政同责，一岗双责”，强化一系列安全生产监管工作措施，推进企业安全生产主体责任的落实，减少一般生产安全事故，防范和坚决遏制较大以上事故的发生，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

附件：1. 2015年度各镇乡安全生产责任制考核情况表

2. 2015年度市直单位（必考对象）安全生产责任制考核情况表

3. 2015年度市直单位（抽考对象）安全生产责任制考核情况表

连州市安全生产委员会

2016年3月7日