根据《关于报送及公开2019年度法治政府建设情况的报告的通知》，结合《中共连州市委 连州市人民政府关于印发<连州市贯彻广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020）的实施方案>的通知》、《连州市2019年依法行政工作要点》要求，现将我局2019年度法治政府建设情况汇报如下：

一、任务进展情况

（一）全面深化行政审批制度改革，推行数字政府建设。我局已严格按照省、市要求梳理本单位行政职权，并向社会公开《连州市水利局职权清单（2019）》，共计公开行政责权479项，其中行政许可13项，行政征收2项，行政处罚389项，行政裁决1项，行政给付1项，行政奖励4项，行政强制13项，行政确认5项，其他行政权力13项。对每一项行政权力，均做到目录化、编码化、动态化管理。为加强“互联网+政务服务”和“数字政府”改革，继续扎实推进行政审批标准化和政府服务事项实施清单“十统一”工作，我局紧跟省“十统一”工作步伐，共完成57项实施清单目录事项，并实现可网办率80.7%，一窗受理率85.96%，最多跑一次办率100%，完成下达目标。

（二）积极推进落实“三项制度”，不断强化规范行政执法行为。2019年以来，我局积极推行并印发了水利局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法事项事前公示、事中公示、事后公开；明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录；指定重大行政执法案件集体审理制度，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，提高执法质量。

（三）积极推行法律顾问制度。积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度，围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。2019年，成立政策法规股，聘请资深律师为法律顾问，并签订了法律顾问合同。为我市水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议，协助审查、修改对外重大经济合同，草拟、审查法律事务文书，代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，有效促进依法办事，防范法律风险。

（四）严格规范行政执法行为，健全行政执法和刑事司法衔接机制。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理，对执法过程中发现的违反法律、需追究刑事责任的案件移交司法机关，通过立法完善行政执法与刑事司法衔接机制，准确、及时打击违法犯罪行为，维护市场经济秩序。

（五）大力开展法治宣传活动。利用“世界水日”“世界水周”开展主题宣传活动，重点宣传节水行动、节水型社会建设。12月17日，我局配合市委宣传部工作，联合交通局到星子镇、大路边镇开展行业法治宣传活动，对群众派发宣传单和小册子，向群众讲解宪法、河道采砂条例、扫黑除恶等相关法律知识，活动现场群众反应热烈，取得了良好的宣传效果。

二、存在问题

（一）行政服务事项、执法数据平台过多且平台不互通，数据不共享，同一数据需要反复录入不同平台，加重了基层执法部门的工作量，浪费了大量的人力物力。

（二）执法队伍的建设有待加强。一方面是执法队伍不够稳定，基层难有优势留住高素质专业人才；二是法治意识需要提高，个别执法人员存在凭经验办案、执法现象。

（三）执法手段和保障应加强。有些行政法规、规章虽然赋予了行政机关一定的执法权力，但是缺乏权威的手段，不足以有效制止和惩处违法行为

三、下一步工作计划

下一步我局将按照市委、市政府的要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，进一步总结经验，补足短板，加强业务培训，加强监督检查督办，确保法制建设活动继续深入扎实有效推进。