连州市城市管理工作情况汇报

2020年，在市委、市政府的正确领导下，住建局扎实推进连州市城市建设及管理各项工作，市区环境面貌持续改观，服务功能日趋完善。2020年初以来，我局在做好新冠肺炎工作的同时，把城市管理建设作为局“四大会战”中心工作之一重点抓落实，力求打造群众满意度高的城市管理建设。

一、主要工作情况

（一）大力推进城市建设

1.13个续建项目有序推进。中心小学停车场、良江桥危桥改造、原看守所停车场农贸市场建设、城西高速出入口景观提升、背街小巷改造、2019年连州市区部分道路人行道升级改造工程、亲水平台、良江桥头道路扩宽（原下穿通道）、星子河东路、新妇幼规划道路、城南肉菜市场公厕、大云洲星子河景观提升、市区亮化提升改造共13个续建项目有序推进，总投资约4.5亿元，目前已基本完工。

2.投资15亿元，启动16个市政建设项目。2020年启动连州市城西城北新区基础设施建设项目等16个市政建设项目，总投资约15亿元；目前连州市南津路连港路连江一路连江路一巷黑底化改造工程已完成，连州市良江桥北桥头至清连高速跨线桥道路扩建工程、连州市洋湄路至城南小学段规划道路建设工程、连州市兴连大道迎宾门立面建设工程，连州市城西城北新区基础设施建设项目正有序进行，剩余工程已移交国资局进行建设。

3.污水管网改造建设加速开展。一是进一步完善工作机制。制定并实施《连州市提高污水处理率工作方案》、《连州市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》，并完成《“一厂一策”系统化整治方案》编制；二是进一步完善配套管网。目前，我市城区排水管网总长度178.170公里，结合市政道路建设工程开展排水排污管道建设改造，完成新建污水管网建设2公里，完成老旧污水管网改造10公里。

4.桥梁安全强化保障。番禺路人行天桥、南门大桥已完成年度常规检测工作，良江桥危桥改造正有序推进，预计春节前可通车；南门大桥加固改造已完成招标，准备签订合同。

5.城市供气安全保障有力。一是加强餐饮行业复工安全使用燃气排查工作，共上门排查餐饮店93家，通过微信、电话等提醒543家，保障我市餐饮行业防疫及经营安全两不误；二是强化燃气行业监督管理。截止至目前共查处违规行为11宗，扣押钢瓶421个，立案处罚7宗，作出行政处罚24300元；三是持续开展隐患排查，发现隐患问题28个，已督促全部完成整改。

（二）城市管理常抓不懈

1.今年来，数字化城管共派遣案件1049宗，结案812宗，结案率达77.5%。接到群众电话投诉约135宗，处理12345热线750宗，处理信访案件7宗，开展联合执法行动，成立了市区“六乱”整治工作联合执法队伍，立案处罚各类“六乱”违章287宗，处罚金额约8.72元。  

2.加强违建治理。加强与相关部门的联合执法，协助自然资源局拆除市区、乡镇违章建筑212宗拆除违法建筑面积约7.12万平方米，有效遏制了违法建筑的行为，取得较好成效。

3.全面清理市区乱张贴“牛皮癣”。2020年6月重新制定并印发了《连州市整治城市“牛皮癣”工作实施方案》，处理各类违章“牛皮癣”123宗，并利用追呼系统，有效遏制广告源头。

4.扎实推行“门前三包”。根据《连州市落实环境卫生“门前三包”责任制管理工作方案》，制定《连州市城市综合管理工作网格化实施方案》，网格巡查人员上门发放“门前三包”宣传册发7000余份，临街商铺签订了“门前三包”责任书5000多份，安装“门前三包”责任牌约5000多个，发放《巡查（监督）记录》91份，现场处罚40宗，立案处罚4宗。

  5.加强建筑工地巡查管理。整治建筑工地乱堆放，推进散体物料运输车辆密闭运输工作，防止运输过程污染城市道路，查处道路污染41宗，重点抓好工地砌围墙、工地安全工作管理。

6.规范户外广告、门店招牌等设置管理。共拆除户外广告、雨篷、灯箱、横幅、伸展雨棚等700多个；其中违规户外广告约470多块，乱拉挂广告横幅180多条。

（三）城市服务水平不断提高

1.环境卫生以监管促整改。一是在做好日常保洁工作和生活垃圾的清运的基础上，注重疫情防控期的消杀工作，加强对环卫设施消毒管理，增加消毒频次，严格落实消毒和防疫工作，并做好消毒台账工作。二是不断强化改进市区环卫清扫保洁作业服务监督管理工作。目前连州市市区的清扫保洁和垃圾清运已全部实行社会化管理，我局专门成立了市容卫生督导小组，每月不定时对市容环境卫生进行巡查，发现市容秩序问题的要求立即整改，环境卫生未达到标准的，通知责任保洁公司限期整改，并按照服务合同进行扣款，加强市容环境卫生督导工作，促使保洁公司认真履行合同义务，确保服务质量，做好环境卫生保洁工作。

2.绿化美化持续改善。一是坚持做好疫情防控工作。每天安排人员对公园广场渠道、公厕、垃圾桶、娱乐设施等重点区域进行药物喷杀消毒和卫生保洁。二是实施网格化管理。将绿地划分为4大网格14个小网格，进一步实现精细化、无盲区、长效性的园林管理目标，做好公园广场修剪、施肥、补植工作，修剪公园广场、绿道的造型灌木、球体，乔木低枝和草皮等；为市民创造一个优良的绿化环境。

3.城市照明不断亮化。一是加强照明设施建设，对碧桂园河堤庭院灯、湟川北路、北湖路球形灯进行升级更换共270套；对107国道金碧名苑等路段共2050米受损地下电缆进行重新铺设；对背街小巷新装路灯65盏。二是加强路灯设施维护，维修大街小巷路灯1235余盏，处理高压变压器故障4处，处理地埋电缆故障点90余处，处理白天着灯事故5次，处理雷雨季节里因恶劣天气损坏的架空线路9起，处理路灯智能控制箱故障点24次，处置和修复交通肇事被撞路灯及其它施工损毁路灯32宗，确保城市照明设施完好率达96%以上，亮灯率达98%以上。

2. 存在问题

1.市政建设方面。部分已移交国资局的项目仍需我局

去处理纠纷、征地、拆迁、报建等的有关事宜，这大大增加了我局的工作量。

2.市容秩序方面。一是市民意识难转变。城市管理工作之所以难，难在群众思想观念难转变，卫生习惯难改变，全民参与氛围难形成。二是内街小巷乱搭建附属设施违法成本低，乱搭建情况不断反弹，出现“拆了又建”的僵局，导致持续拆除乱搭建的工程量大，工作效果不理想。三是部门合力难形成。实行“门前三包”工作以来，各部门各单位迅速行动，但有的单位仅停留于卫生清扫，对于责任段存在的各种问题，都推给城管执法部门，没有安排干部职工一个一个问题地解决，部门合力没有真正形成。四是查处噪音和油烟职能职责划分不清，职能部门互相推诿，查处工作难以开展。

3.环境卫生方面。一是垃圾中转处理能力不足。原有的东岳路、番禺路中转站因城市建设及市民投诉较多已停用拆除，导致垃圾中转距离远、运输压力大，处理效能降低。二是龙头山垃圾填埋场尚未完成省级无害化等级评价工作。三是没有餐厨垃圾终端处理设施。四是大件垃圾处理问题。需尽快设置废弃大家电、家具等大件垃圾投放场所（配置大件垃圾破碎系统设备）。

三、2021年工作计划

我们将紧紧围绕“建设—监管—服务”工作主线，在继续完善连州城市基础设施建设的基础上，重点改进监管模式和方法，努力给广大居民提供更高质量的城市服务，并以创建文明城市为契机，立足以人为本，进一步转变理念，创新思路，不断提高城市建设和管理的水平。

1.加快连州市城西城北新区基础设施建设项目。该项目的建设有力的改善了连州市人居环境面貌，促进城市经济发展，打造“一城一品、一城一景”美丽城市，凸显城市特色，完善城市基础设施，提升人居环境质量，争取在2021年完工

2.美化连州城区环境。一是启动连州高速出口景观提质改造工程；二是启动连州市中山路环境改造和“商埠古街”风貌建设工程（二期），在原有的改造基础上进行升级，重现商埠古街盛景；三是连州市区亮化景观提升项目（二期），进一步优化连州城区灯光夜景观效果，促进城市商业与旅游业繁荣发展；四是城隍街升级改造工程等项目。

3.新建污水处理厂。为推进城西城北城南新片区发展，解决污水处理的空白区域，我市计划2021年在城南新建一座污水处理厂以及配套建设城西城北城南新区污水管网建设工程，目前该项目处于前期阶段，已完成方案设计，预计在2021年建成投入使用。

4.疏通出城交通瓶颈。进一步提升连州城区东南西北四个方向出城交通环境，城东：巾峰路扩建、连州市G323线景观提升建设工程；城南：城南大道提升工程；城西：启动连州高速出口景观提质改造工程；城北：启动连州市东陂至四方井旅游大道建设工程和连州四方井至元村段市政道路建设工程、连州市良江桥北桥头至清连高速跨线桥道路扩建工程。

5.继续开展城市公共安全专项整治。以创建全国文明

城市为目标，继续深入推进市区和乡镇“六乱”整治工作，并进一步强化城市公共安全管理，排查整治市区户外广告、市区屋顶乱搭建附属设施、临街外挂空调、电线拉挂安全问题，消除安全隐患，切实保障人民群众的生命财产安全。继续做好社会购买服务监督工作，加强对城区环卫保洁、园林绿化、照明设施维护、市政设施维护的监管力度，规范考核程序，细化考核标准，保证服务质量。