2021年，我局在市委市政府正确领导下，在清远市发改局精心指导下，围绕主要目标任务，认真履行部门职能，准确把握经济发展新常态，扎实工作，锐意创新，各项工作都取得了显著成效。    

　　一、2021年主要工作

　　（一）工作亮点

　　1.重点项目推进成效明显。强化协调服务，重点项目建设快速推进。1-12月，全市重点建设项目累计完成投资71.09亿元，完成投资达年度计划的104.76%。15个省、清远市重点项目全面开工，完成投资达年度计划的125.77%。

　　2.固定资产投资保持较高增速。咬定全年固定资产投资增长13.1%以上这个目标，认真梳理全市在建和待建项目情况，做好全年投资计划和分析，加强项目建设进度和入库统计督促指导工作。1-12月，我市固定资产投资完成93.78亿元，同比增长20.3%，在清远市各县（市、区）中增速排名第4名，投资总量排名第3 。

　　（二）工作进展情况

　　1.加大统筹协调，力促重点项目建设加快进度。做好重点项目的推进与督查工作，紧紧抓住项目的立项、环评、规划、用地、征地拆迁、招投标和融资等相关前期工作关键切入点，与项目单位和职能部门密切沟通，全力服务项目推进。继续实行每周对连州市40个重点建设项目抽取10%进行日常巡查。每月对40个重点项目进行问题分析、进度排名、项目督导、统筹协调、定期通报；每季对40个项目巡查全覆盖，并完成季度分析，为重点项目推进扫清障碍。做好重大项目的储备工作，认真编报全市重点工作和年度民心工程，进一步完善连州市2022年度重点项目一级储备库。

　　2.积极谋划探索，推动重大项目及改革事项进展。一是持续推进天湖（潭岭）抽水蓄能项目前期工作，推动项目顺利纳入国家中长期发展规划，并力争调整到“十四五”期间开工。二是持续推进机场选址前期工作，协调各部门就预选选址出具支撑性材料，拟请示市政府开展外业工作。三是有序推进东陂镇省级城乡融合试点工作进展。成立工作领导小组和协调机制，市委、市政府主要领导多次实地调研，组织召开专题推进会，提出试点建设思路。试点工作领导小组办公室人员多次深入东陂镇，与东陂镇研究探讨试点建设路径，积极谋划试点项目。东陂镇已全面梳理可开发利用的土地和产业资源工作，加快推进试点项目建设进度，目前，试点实施方案涉及项目16个，其中已基本完工项目6个；已动工项目4个；正在筹备项目6个。为东陂镇城乡融合发展重点推进项目申报2022年专项债券资金，并于12月14日通过国家发改委审核。

　　3.优化服务和指导，推进项目审批工作。加快推动项目审批，对审批事项和流程进行再优化、再精简、压时限，将项目审批时间压至法定时限的三分之一，并实行“容缺受理”制度。1-12月共审批项目209项，总投资127.59亿元。项目概算审核工作共69项。

　　4.对标上级要求，扎实推动优化营商环境工作。逐项推进清远市年初制定的47项工作任务，落实优化营商环境一盘棋机制，印发《连州市优化营商环境综合改革联席会议制度》，成立市委市政府双召集人领导小组。健全优化各项营商环境改革制度，深化“放管服”改革，对标对表压实工作责任。

　　5.精心安排部署，扎实开展能耗“双控”与新能源建设等相关工作。实现固定资产投资项目用能登记全覆盖，在全市范围内开展违法违规用能清理整治工作。加大力度做好独立供电区农电改革统筹协调工作，全市13个独立供电区已在2021年12月15日全部完成改造。加强电力、成品油行业安全生产监管，组织开展对辖区加油站、电动汽车充电基础设施、能源站、电力设施开展安全生产检查工作。已申报5个光伏发电项目，协助华润公司与市政府签订《连州市人民政府华润电力新能源投资有限公司连州福山风电场扩建项目（乡村振兴项目）合作协议》。

　　6.加强安全监管，强化粮食物资储备管理。积极开展2021年政策性粮食库存检查工作。做好我市本级储备粮轮换工作，2021年6631吨储备粮轮换价差减至219万元，大大减少储备粮轮换价差，减轻财政负担。积极推进连州市粮食物资应急仓储设施项目（二期）建设，项目测绘勘察、图纸设计、概算编制并送审工作已完成。积极组织开展社会粮油供需平衡调查和乡村居民户存粮专项调查。做好救灾物资和卫生防控物资管理工作，加强对应急物资的日常管理，确保应急物资储备数量充足、质量良好。做好新冠疫情防控物资保障工作，确保防控物资合理轮换和利用。

　　7.扎实抓好价格调控、认证政策，构筑民生保障体系。一是贯彻落实国家和省全面清理规范涉企收费,规范涉企经营服务性收费。深化价格改革,加快推进电力体制改革，及时将省的电价政策落到实处，降低企业用电成本。按步骤按计划有序推进农业水价综合改革，确保如期完成工作任务。做好重点民生产品价格稳定工作，做好价格监测数据和市场监测，及时准确掌握市场价格动态。不断完善政府定价、指导价的价格制定和调整工作。清理整顿规范收费,减轻企业负担。使全市物价总水平控制在合理范围内。全面完成居民消费价格涨幅控制在3%以内年度目标。二是办理价格认定结论168件，认定标的总额379.83万元。复核车辆维修方案及维修费价格认定285宗，认定金额103.3万。

　　8.信用体系建设和对口帮扶工作顺利推进。一是加快推进信用信息归集工作，定期对各部门“双公示”数据录入情况进行通报，要求数据及时率较低的相关单位进行整改。截至目前，信用体系涉及部门33个， 208类信息资源，756028条数据。 其中对外公开的部门29个， 144类信息资源，196890条数据，较好发挥了信用信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。二是积极推动广州支持清远民族地区高质量发展专项帮扶工作，高效利用荔湾帮扶资金，充分发挥帮扶资金效能。2021年安排帮扶项目12个共计帮扶资金2520万，其中广州支持我市民族乡加快高质量发展专项资金共650万元（瑶安瑶族乡500万元，三水瑶族乡150万元）；广清对口帮扶项目资金760万元；荔湾区对口帮扶资金1110万元。

　　9.强化党建引领，扎实推动党史学习教育。坚持党组会议学习第一议题制度。以开展党史学习教育为契机，加强党员干部队伍思想政治学习教育，进一步坚定理想信念，提高党员干部的政治站位、大局意识、服务意识和理论水平。结合部门实际和工作特点，多形式开展“我为群众办实事”活动。注重抓好党建、党风廉政建设、意识形态、保密、综治维稳、扫黑除恶、社会治理、安全生产、信访、创文创卫、档案等工作，确保发展改革工作顺利推进，取得实实在在效果。

　　 二、存在问题和困难

　　（一）一些牵头考核事项推进未达预期。如：重点项目建设进度不平衡。总体上能达时间进度，省、清远市重点项目进度较快，但仍有16个项目未完成年度投资计划。部分项目前期工作办理进度缓慢，全市还有25个重点项目尚未全面完成前期。虽然我局年初已分类进行跟进督促协调，但成效进展不明显，仍需各部门齐心协力解决。营商环境工作需加强推进。未成立扶持企业行业发展专项资金，审批办证服务系统模块化，未形成全市共享共用平台。“一盘棋”工作机制需进一步完善。

　　（二）一些重大项目和改革事项推进力量不足。如：连州机场、抽水蓄能、广清永高铁等重大项目前期工作及东陂镇城乡融合发展试点建设、优化营商环境工作均由我局牵头，涉及部门多、内容繁杂，需要协调事项多，协调工作难度较大。去年国家提出了碳达峰、碳中和战略，今年以来国家、省、清远市对能耗双控工作高度重视，工作量陡然增多。这些重大项目和改革事项目前由我局相关股室跟进，人员力量明显不足。

　　（三）储备粮采购难度加大。我市储备粮的主要来源地湖南永州、郴州等地，近年来优质稻种植面积增大，普通稻种植面积相应减小，储备粮采购难度加大。

　　三、2022年工作思路

　　（一）做好经济运行分析研判，为市委市政府决策提供依据。科学监测，定期分析研判全市社会经济运行情况，统筹协调做好全市固定资产投资的目标计划落实工作，充分发挥服务市委市政府决策的参谋作用。

　　（二）扎实做好政府投资项目储备和资金申报工作。提前做好需政府投资的社会公益服务和公共基础设施、农林水利、生态环境保护、交通、交通、能源、产业园区基础配套设施等项目谋划工作，组织、指导业主单位加快推进项目前期工作，确保项目申报及时、准确

　　（三）扎实推动优化营商环境工作。进一步以“放管服”改革推动宏观政策更高效精准实施；进一步精简审批事项，提高服务效能；进一步推进“互联网+监管”，守好安全和质量底线；进一步加强数字政府建设，不断优化政务服务；进一步完善政企沟通，营造良好营商环境氛围。

　　（四）统筹抓好项目建设和谋划工作。一是加强统筹协调力度，推动重点项目加快建设进度。加大项目谋划储备力度，结合国家政策要求、我市实际或短板指导业务主管部门谋划储备项目。二是加快连州机场前期工作。协调各部门加快出具支撑性的附件，尽快启动地质初步勘察、地震安全性评价等外业工作。三是加快推进东陂镇城乡融合发展试点建设工作。积极通过债券申请、驻镇帮镇扶村工作组、招商引资等渠道，落实项目建设资金；根据梳理出的产业和土地资源，找准试点建设突破口，积极谋划招商项目，充分撬动社会资本促进东陂镇产业发展；围绕公共服务、环境卫生、市政公用设施、产业培育设施四大领域，积极谋划基础设施项目，补齐东陂镇民生发展短板弱项；加快推进现有项目建设进度。

　　（五）做好2022年能源双控工作，电力行业、成品油经营行业安全生产监管工作。着力分析当前用能形势，研究制定我市用能计划及节能措施，加强部门联动，落实长效机制，加大力度做好能耗“双控”工作，努力完成上级下达的节能目标。加快独立供电区域改革进度，切实做好电力行业、成品油经营行业安全生产监管工作，加强安全隐患排查，杜绝安全事故发生。

　　（六）加强粮食和物资管理，提高应急能力。加强救灾物资的日常管理，做好出入库登记和防火、防盗、防潮等工作，确保救灾物资储备数量充足、质量良好。做好卫生防控物资储备、轮换和管理工作，有效满足突发公共卫生事件应急处置的需要。加大对我市14100吨本级储备粮和60吨储备油的监管力度，确保储备粮油数量真实、质量完好、储存安全。积极推进“连州市粮食物资应急仓储设施项目（二期）”建设。  

　　（七）加强诚信社会建设和对口帮扶工作。一是健全信用法规制度、形成覆盖全社会的征信系统为基础，形成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系建设框架和运行机制。二是加强完善对口帮扶工作对接合作机制，深化社会民生事业帮扶体制，着力开展产业帮扶，继续做好民族地区加快高质量发展帮扶工作，继续做好帮扶建设项目实施的相关工作。

　　（八）加强价格调控和认证工作。继续推进农业水价综合改革。开展连州市自来水价格调整和部分镇乡自来水价格制定、公共汽车和城乡公交运价制定、管道天然气非居民气价调整。

　　(九）有序推进新能源项目建设。围绕市党代会提出的打造“百亿级”新能源产业定位，统筹抓好新能源项目建设。对续建新能源项目加强服务监管,进一步规范新能源企业建设行为；统筹规划好风电、光伏项目布局，综合考虑我市“国家重点生态功能区”的定位，研究制定新能源产业的发展要求，加强与电力部门沟通，解决电力输送消纳瓶颈，为发展壮大连州的新能源产业奠定基础，加快构建绿色发展新格局。

　　（十）加强干部队伍建设，不断提升综合素质。以开展党史学习教育为契机，加强落实全面从严治党工作，抓好领导班子及干部队伍建设，加强政治、业务学习和教育培训，健全干部管理机制。进一步更新观念、改进作风、提高效能，打造精诚团结、善谋事讲实干的发改干部队伍，促发改各项工作再上新台阶。