2022年以来，在市委的正确领导下，三水瑶族乡围绕市委“十个行动方案”、平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”等有关工作的安排和部署，统一思想，明确分工，全面动员，全面抓好各项工作落实。现将2022年工作总结报告如下：

　　一、2022年工作完成情况

　　（一）把握关键环节，打通基层党建“最后一公里”

　　1.党性学习有深度，紧扣党的政治建设。一是始终把党的政治建设摆在首位，深入开展政治思想理论学习，不断提高广大党员的理论能力与学习能力。二是坚持思想建设引领，按需因材施教。筑牢意识形态阵地，树立保密意识，深入推进“扫黄打非”工作。今年共组织党员干部开展各类专题学习培训13期，培训人数达616人次，培训内容涵括党的十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神等内容，真正做到常学常新、学思践悟，不断提高党员干部队伍的整体素质和履职能力。三是深化学习教育效果。持续开展主题党日活动，共开展“七色课堂”主题党日活动56场、“党旗飘扬”主题党日活动127场，努力把学习成果转化为推动工作落实的动力和成效，让党课党味更深入人心。

　　2.人才培育有准度，紧抓良好聚才环境。落实责任，创建拴心留人环境。充分发挥三水瑶族乡乡村振兴人才驿站的作用，围绕乡村全面发展，以促进农民致富、加强人才培育为核心，共举办各类人才交流活动和培训班5次，活动参加人数123人次，已打造成为我乡人才振兴工作的主要阵地和支撑乡村振兴的重要人才平台。

　　3.组织建设有力度，紧织全域党建网格。一是调整优化党组织。新成立驻三水瑶族乡帮镇扶村工作队支部委员会和三水派出所支部委员会，使党建工作延伸到各个角落，党员和党组织关系更加密切。二是选派“党建导师”。选派6名“党建导师”和1名“两新”党建指导员到所辖行政村党组织、“两新”党组织指导党建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面。三是发挥“两支队伍”作用。做好防寒防冻、森林防火、防洪防汛与疫情防控工作，全力保障人民群众的生命财产安全，截至目前，累计派出党员189人次，各级党员联系村户600余户，2600人次，开展志愿服务活动160余次。四是开展党组织联建共建工作。与多个帮扶单位建立党建结对合作关系，积极发挥桥梁纽带作用，负责4个村党总支委员会与清远市机关单位党组织、连州市对口机关单位党组织之间的联系，推动结对党组织认真落实各项联建共建任务，合力打通落实工作“最后一公里”。

　　（二）扎实开展党风廉政建设，坚定不移正风肃纪

　　1.深化廉洁自律。压实工作责任，加大对全乡各村疫情防控、安全生产、党建工作的监督检查力度，今年以来乡纪委开展疫情防控督查12次，党建督查2次，安全生产督查2次，消防安全督查1次，及时反馈督查发现的问题，要求各村委会及时整改落实。

　　2.狠抓日常监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，建立约谈工作机制，突出提醒作用，向各种小节问题说“不”。今年以来，开展各类谈话38人次，时时刻刻开展“关爱提醒”教育。

　　3.深化廉政教育。通过多种形式的警示教育活动，将教育延伸至村级党员干部，促使全体党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。紧盯节假日“四风”问题，今年以来，累计发送廉政短信共计560条，开展警示教育活动 5场，廉政党课4场，参加人数达 450多人次。

　　（三）狠抓平安建设三项攻坚任务“最后一公里”，营造和谐社会

　　1.全力抓好疫情防控工作。一是从严从实从细抓好疫情防控，盯紧看牢疫情防控全链条各环节，抓好“三人小组”网格化疫情防控排查工作。每日清零重点推送人员任务，严格控制群体性聚集活动，守住疫情防控底线。二是做好区域核酸检测工作。7月13日至15日全乡累计采集核酸样本6468人次，基本实现了应检尽检，不漏一人的工作目标。三是持续做好新冠疫苗接种工作。将疫苗接种与网格化管理相结合，形成“一户一档”接种台账，确保“目标人群找得到、适宜疫苗种得上、责任区域管起来”。四是设立G537三水乡核酸服务点。11月27日至12月7日，24小时核酸服务点为广大群众提供便民核酸服务2253人次，严守“外防输入”底线，守好公路防疫入粤第一关。五是加快推进场所码扫码管理工作。重点对无扫码记录的场所码进行逐一摸底核查并督促经营主体落实扫码工作，提高群众扫码意识和扫码率。

　　2.抓严抓实安全生产工作。一是全方位筑牢森林防火安全墙，全乡实现“零火情”。紧紧抓住关键人、关键时期、关键区域三个关键环节，确保森林火灾防患于未“燃”。全面开展巡查值守，确保野外山火不漏苗头。压实工作责任，深入田间地头。全面加强隐患排查，确保火情扼杀在萌芽中。坚持人防和技防相结合，重点巡查山头、田基、道路，确保第一时间发现着火点，从而实现打早打小打了。全面开展宣传教育，确保防火观念深入人心。采取多种形势开展宣传，进村入户开展全覆盖、高频率的“敲门行动”，营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。二是以“时时放心不下”的责任感扎实抓好安全生产、防灾减灾等各项工作，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，全力维护人民群众生命财产安全。“龙舟水”期间，累计发动230余名党员干部，走访慰问弱势困难群众140余户，转移群众12户21人，确保群众生命安全，灾后恢复重建有力有序。三是对辖区水电站、水库、“三小场所”的逃生通道、消防设备等常见消防安全问题进行隐患排查整治，2022年共检查89次，整治“违规住人”1间。

　　3.扎实做好综治维稳工作。一是深化“两化两员”体系建设，优化设立综合网格20个，配备网格员+信息员112名。二是充分发挥乡、村网格员网格巡查作用力量，共及时发现处理网格事件1000多件，形成群防群治的良好氛围，不断提升三水基层治理精细化程度。三是用好“一站式”解纷，将各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、解决在基层。2022年共接访群众43批、71人次，排查出各类矛盾纠纷32起，化解32起，化解率100%。四是与蓝山县浆洞瑶族乡共同成立相邻县乡边界矛盾纠纷联防联调工作小组，切实提高边界矛盾纠纷联防联调能力，结合新时代“枫桥经验”，抓实“联谊、联防、联调、联治、联建”工作措施，从源头上预防和减少边界纠纷的发生。五是协助解决10KV三水线、10KV三水线右里分线、10KV三水线杉木崀支线、10KV三水线烟竹坪支线改造工程等民事协调工作。六是积极营造平安社会环境。常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。充分利用驻村干部、派出所民警、网格员等群防群治力量，走村入户，通过“面对面”“一对一”向群众开展禁毒、反诈、非法集资等宣传，切实提高群众拒毒、防诈、反诈的意识。

　　（四）稳步推进民族高质量发展，奋发开创新局面

　　1.积极运用好政策性资金。积极对接落实定向民族地区捐赠资金项目，完成三水瑶族乡“入粤门户”项目，建成云雾村产业交易中心。强化农房建设风貌风格管控，运用2022年少数民族发展资金建设左里、右里自然村外立面改造项目，把瑶族传统文化、农耕文化、采茶文化绘画上墙，完成农房风貌改造，覆盖全乡52%自然村，为民族风貌旅游观光带打好坚实基础。

　　2.配合推动长征国家文化公园（广东段连州片区）项目工作。积极配合、协助市委宣传部开展《长征国家文化公园（广东段连州片区）建设项目可行性研究报告（征求意见稿）》的编制及项目整体前期工作。

　　3.奋力推动生态野生茶提质增效。大力发展“一村一品、一镇一业”，促进茶叶产业发展，目前全乡共种植生态野生茶6900多亩。以“农户+合作社+公司”的发展模式，推动“茶文化+茶产业+茶经济”融合，2022年9月，三水瑶族乡被广东省农业农村厅认定为“一村一品、一镇一业”茶叶专业镇。抓好产业项目建设。重点抓好大坦村竹笋加工项目，竹笋加工厂建设项目用地规划已通过，进入初步投资方案阶段。

　　（五）乡村振兴建设高速发展，开启谱写新篇章

　　1.大力推进乡村振兴项目建设。全乡有2021年和2022年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目22个，共计1073万元。已基本完成乡村振兴驻镇帮镇扶村项目18个，总体进度为86%，全力提升乡村振兴发展水平。

　　2.深入推进连州市“美丽乡村2025”行动计划。进一步完善农村人居环境整治提升工作方案，目前我乡已升级创建清远市美丽乡村生态村1个、特色村3个、示范村9个、整洁村2个。剩下3个自然村已完成美丽乡村建设，正等待验收结果，验收成功后，将实现美丽乡村全覆盖。

　　3.提升农村人居环境质量。推进农村污水处理池提升改造13个，持续推进村庄清洁行动冬春战役、夏季战役和秋季战役、30天集中攻坚行动，扎实推进“厕所革命”，建设人居环境示范乡，申请乡村振兴资金50万进行农村人居环境改造提升，用于因地制宜打造“四小园”，拆除泥砖房以及圈养家禽等改善人居环境的建设，完成提档升级。

　　（六）抓好党管武装工作，超额完成征兵工作任务

　　1.认真做好适龄青年潜力数据调查。摸清大学生底数，通过部门联动，筛选出92名18至24岁适龄青年，按村进行建档立卡，完成33名大学生的建档立卡工作，为征兵工作打好基础。

　　2.认真做好思想发动，做好跟踪治疗。将动员任务按驻村包村落实到具体人员，充分调动广大适龄青年报名参军的积极性，并通过多种形式加强宣传工作，做好可转化人员跟踪治疗，针对大学生、大学毕业生征集比列不断提高的形势，对可以通过治疗能转化的大学生青年进行跟踪指导，加强心理疏导，坚定入伍信念，确保治疗转化成功。

　　2022年，上级下达我乡征兵任务为1名大学生，我乡共征集2名大学生入伍，其中一名为大学毕业生，超额完成年度征兵任务。

　　（七）全方位推进民生服务，保障民生福祉

　　1.落实各类人员补助政策。推进“广东兜底民生服务社会工作双百计划”，走访建档297户364 人，走访跟进服务900余次。

　　2.完善基础设施。配合全市布局新能源电动汽车快速充电网络，协调好新八、云雾选址充电桩点建设。

　　3.全力抓好粮食生产工作。坚持粮食安全党政同责，因地制宜种植粮食作物，已完成全年1940亩粮食安全生产任务种植任务，扎实推进撂荒耕地复耕复种。

　　4.推进文明创建活动。实现新时代文明实践所、站点行政村建设全面覆盖，文明有了展示的“窗口”。每月制定活动计划，面向群众开展多种形式的志愿活动，丰富群众精神文明生活。积极开展文明实践志愿服务建设工作，每月开展“逢8出发”，村庄清洁，保护河流等志愿活动。充分利用传统节日，开展“我们的节日”系列活动，着力打造爱国节、文化节、孝老节,弘扬中华优秀传统文化。

　　（八）贯彻“谁执法谁普法”责任制，全面提高依法行政能力

　　1.开展多形式普法宣传活动。认真贯彻落实《广东省法治宣传教育条例》，着力营造依法治乡的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。强化未成年人保护法、预防未成年人犯罪法学习宣传。加大疫情防控法治宣传，引导辖区群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。结合重要节点联合相关部门组织开展各类法治宣传活动，重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《信访工作条例》等与群众生产、生活密切相关的法律知识，全乡上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。

　　2.扎实推进领导干部学法懂法守法。切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，始终把领导干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓，把法治教育纳入全乡整体工作规划，开展以多种多样的学法活动，进一步提升全乡领导干部的法治思维和能力。同时，将领导干部参加法治教育培训情况作为年度考核的主要内容和任职、晋升的依据。全乡在编干部学法考试通过率达100%，全乡领导班子和干部职工法治意识、依法行政能力显著提升。

　　（九）持续深化综合行政执法，严格查处违法行为

　　三水瑶族乡2022年涉及土地违法图斑1宗，森林督查违法图斑线索5宗。认真核查卫片疑似违法图斑，开展土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行核查，已对其下发了责令停止违法行为通知书。截至2022年12月31日，已完成三宗森林督查违法图斑处理，剩余两宗已邀请第三方公司进行实地勘测，目前正在等待第三方公司出具鉴定结果后再进行下一步处理。

　　（十）竭尽全力解决历史遗留问题，推动相关工作开展

　　1.推进三水瑶族乡部分商品林调出公益生态林事宜。一是对接初有成效。我乡省人大代表邓胜华在广东省十三届人大五次会议上提出此建议，广东省自然资源厅对此进行答复，广东省已组织开展自然保护地优化工作，根据相关优化方案连州田心省级自然保护区拟调出人工商品林790.26公顷，待国家有关部门批复后可按方案落实。二是做好群众稳控工作。进村入户宣讲相关政策，了解并收集村民诉求，稳步有序推动工作进行。三是加强沟通协调。借助参加上级会议汇报工作、上级领导调研等机会，向相关部门反映该问题并寻求解决办法，以提高工作效能。

　　2.无序用电整治工作取得历史性突破。因小水电站建设补偿纠纷等历史原因，三水瑶族乡范围内产生了长达20多年、涉及3个村委会17个村民小组的无序用电情况。三水瑶族乡党委、政府高度重视无序用电整治工作。一是成立无序用电工作整治调解小组，制定规范用电的应急预案，对因增加电度补偿产生的纠纷进行总体协调。二是找准突破口。按照“先易后难、先简单后复杂、先小村后大村、先党员干部后用电大户”的原则，多次协助供电部门与村小组召开用电协调会议，就调解时间、诉求调查、增加电度补偿等方面进行调解。三是现场调解促达成。推举威望高的村民代表与电站方到乡综治中心老丙调解室协商，并在调解现场配备法律人员，就调解过程中产生的涉及法律问题及时进行解答、解释，力求实现电站和村民的“双赢”。在解决长达二十年之久的无序用电问题过程中，正确处理好广大群众利益和个别群众利益之间的关系，处理好历史问题和规范用电的关系。目前三水瑶族乡涉及无序用电的705户农户已全部完成了智能电表的安装，并全部签订了供电协议，规范了安全用电，已完成了11个村民小组与4座电站增加电度补偿协议的签订。

　　二、存在问题

　　（一）财力运转困难。保稳定、保民生、保运转等财政刚性支出压力不断增大，收支严重不平衡，经济状况十分困难，而森林防灭火、疫情防控等工作资金投入较大，乡财政无资金更新储备物资。市财政每月定量核补给我乡的经费不能保障日常工作运转需要。乡政府现有住宿条件不能满足职工需要，有26人需外出租房，也带来安全隐患。

　　（二）党建引领效果有待加强。党建工作整体推进不平衡，各党支部工作主动性和创新能力还不够。党建亮点不明显，缺乏工作品牌和特色，带动效应不够强。基层党组织示范成效缺少推广和宣传。

　　（三）基础设施修复资金缺乏。由于强降雨造成河堤、道路等多处基础设施受损、塌方，乡级财力无力承担基础设施的修复费用。

　　（四）产业发展后劲不足。受地理位置、交通条件、少数民族群众自身禀赋等主、客观因素影响，三水瑶族乡茶产业和乡村旅游缺乏强有力的包装推广，品牌优势不突出，综合效益不明显。

　　三、2023年工作计划

　　（一）坚守底线工作，维护社会大局平安稳定

　　1.防范疫情防控风险工作。切实履行疫情防控主体责任，做好疫情流行期间疫情应对。坚持“预防为主，防治结合”的总体要求，将“保健康，防重症”作为当前重点工作目标来抓，积极统筹整合各方面资源和力量，加大医药储备，突出重点人群健康管理，宣传和指导辖区群众做好疫苗接种、个人防护和自我健康监测，提升群众防控意识和能力，最大程度保障群众身体健康和生命安全。

　　2.防范安全生产风险工作。坚持“以防为主”进行专项治理，深入推进“平安三水”建设，牢固树立安全发展理念，推进应急管理体系和能力建设，重点排查整治道路交通、消防安全、森林防灭火等重点领域隐患，坚决杜绝重特大事故，全面加强隐患排查整治和应急队伍力量建设，完善应急预案体系，扎实开展应急演练，提高安全生产突发事件的防范和应急处置能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　3.防范社会各类风险工作。强化风险意识、守牢发展底线，不断健全社会治理体系，提升社会治理能力，为高质量发展营造安全稳定、健康和谐的社会环境。统筹做好重点领域安全问题，常态化开展扫黑除恶斗争工作，推动全民反诈和全民禁毒工作，坚决防范和打击各类违法犯罪。健全“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式。狠抓重复信访、矛盾纠纷和积案化解，积极防范化解重点领域风险隐患。

　　（二）立足特色优势，着力推进经济发展

　　利用乡村振兴驻镇帮镇扶村契机，抓好乡村振兴各项工作，打响“雾雪岭”“竹福茶坪”两个茶叶品牌，提高茶叶、羊肚菌的品质和市场竞争能力。帮助发展乡村旅游、茶产业、竹笋加工等，延伸农业产业链，提升农产品附加值。落实“造血”项目，增加村集体经济收入，提升乡村产业质量。

　　（三）立足生态宜居，着力推进环境提升

　　加快三水瑶族乡乡村振兴综合示范片建设。加快推进美丽乡村与乡村旅游、瑶族文化、康养休闲等产业深度融合。进一步加强生活垃圾、污水处理等基础设施建设。严厉打击非法倾倒固废物违法行为。坚决守住生态红线。持续提升城乡环境。深入推进“三清三拆三整治”。扎实推进环境卫生整治和“厕所革命”。坚决查处“两违”乱象。建设少数民族特色村寨。加强“非遗”传承与保护，打响文化品牌。建设好一批特色瑶族村寨，增加瑶族村落瑶族元素，使瑶族村瑶族风情浓郁，瑶族色彩立体鲜明。

　　（四）发挥项目效益，加快项目建设进度

　　加强上级各类资金项目的立项、民事协调工作。加快推进大坦竹笋加工厂、沙坪森宝桶装水等项目落地落实，确保早日发挥效应。积极筹集资金修复水毁基础设施保障民生。

　　（五）加强财政管理，过好“紧日子”

　　落实“六稳”“六保”政策，按照“三保”要求，对重点支出与一般性支出实行“有保有压”，继续压缩“三公”经费支出，确保民生和重点事业支出。积极引导社会资本参与民生投入、民生事业的建设和发展，实行政府和社会资本共同出资推进公共服务建设，提高公共服务水平。

　　（六）聚力自身建设，全面提高履职管理水平

　　1.牢牢把握政治方向。坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终站稳政治立场，坚决扛起政治责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉用党的创新理论最新成果指导实践、推动发展。始终把党的政治建设贯穿于政府工作各领域、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持问情于民，问需于民，强化担当尽责，狠抓任务落实，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。

　　2.始终坚持正风肃纪。深入开展党风廉政建设，坚定不移正风肃纪，促进干部职工作风转变，强化落实意识,以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。严厉整治群众身边腐败问题，加强廉政风险防控，巩固风清气正、干事创业的政治生态，坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。