2024年，西江镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委“1310”具体部署，立足连州市委赋予我镇“工业专业镇”发展目标，奋力跑出“百千万工程”加速度，推动西江各项事业取得了新进展、新成效，现将2024年工作总结和2025年工作计划报告如下：

　　一、2024年工作总结

　　（一）突出“夯基”与“改革”并重，党建引领激发活力。一是强化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻执行“第一议题”工作制度，结合镇委党校培训、日常“三会一课”等，及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。2024年，西江镇党委理论学习中心组开展集中学习19次，并开展学习党的二十届三中全会精神列席旁听会议1次，党纪专题学习1次；镇党委（扩大）会议开展“第一议题”学习习近平总书记系列重要讲话精神41篇，并提出贯彻落实意见；西江镇委党校开展学习培训19期，培训干部2139人次。二是扎实开展党纪学习教育。认真制定工作方案，结合党委理论学习中心组、“第一议题”、“三会一课”逐章逐条学习《条例》10次，组织班子成员进行研讨交流，形成研讨发言稿13篇，组织镇政府第一、第二支部党员开展《条例》集中学习2次，组织收看南粤大讲堂《条例》专题讲座3次，共学习7节课，把学习《条例》和党的创新理论融入日常、抓在经常。积极开拓线上线下学习平台，线下通过集中发放、送学上门等方式，共发放《条例》770余册，确保党纪学习教育全覆盖。三是科学推进机构改革，编制履职清单促基层减负。严格按照市委工作部署，成功转隶组建9个内设机构和3个事业单位，并合理配置人员，实现人力资源最大化利用。同时，我镇积极推进履行职责事项清单工作，成立工作专班，抽调干部负责日常工作，组织全镇上下共同梳理，目前形成全口径清单1621项。四是全力推进乡村绿化工作。紧密围绕“五抓一带头”，通过动员党员带头、群众参与，共同画细乡村绿化作战图、共同认捐认种、共同植绿护绿，共筹集社会资金26.6万元，种植各类树木35397株，打造人大绿美长廊4公里。目前已启动今冬明春乡村绿化工作，组织11个行政村制定2025年乡村绿化工作方案。五是积极推动发展壮大村级集体经济。充分利用组团帮扶单位连州市供电局的优势资源，对耙田村、宝珠村开展光伏产业帮扶，现耙田村光伏项目已于2024年7月建成，投入运营后每年预计增加集体经济收入1.8万元；宝珠村光伏项目已于2024年10月完工。外塘村依托位于323国道边的地理位置优势，借助党群服务中心门前空坪谋划建设充电桩项目，已开展前期筹备工作。

　　（二）突出“储备”与“保障”并进，锻造高素质干部队伍。一是着眼后备储备，拓宽后备干部“蓄水池”。持续推进“青苗工程”，重点挖掘各类优秀人才等作为村党组织后备干部力量，强化人才储备。2024年3月，成功促进宝珠村、大岭村各补选村党总支部委员1名。2024年11月，启动山塘村补选工作。2024年8月起开展党组织带头人后备力量储备培育工作，逐一梳理调查摸排，形成后备干部资源库。目前摸排后备干部建议人选35人，其中村党组织书记后备干部19人，两委干部后备干部16人。二是坚持党管人才，重视人才服务保障。组织开展抓党建促乡村振兴“赛马练兵、擂台比武”助力“百千万工程”活动，广泛开展人才选拔，共选送7人参加连州市级擂台赛。其中高山村“两委”干部黄素芬、新山村村民小组长刘永华分别荣获“两委”干部组一等奖、村民小组长组别二等奖。新山村刘永华成功入选优秀基层人才库，并按照每月1500元的标准领取人才补助，进一步强化人才激励。  

　　（三）突出“提质”与“增效”同行，经济社会稳步发展。一是积极应对工业经济挑战。2024年1-9月，我镇工业总产值694895万元，规模以上工业增加值8579.8万元，本级税收收入784.4万元，受矿石原材料供应不足影响，各项经济指标有所下降。目前工业企业共40家，现有规上工业企业17家，我镇积极主动作为，对辖区内的35家非金属矿加工企业进行摸查调研，7家企业具备条件转型升级，根据各企业情况制定了一企一策工作台账。其中，万仕达、恒兴、衡实、南港、利兴等5家计划新增碳酸钙下游产品生产线，泰源、祥和等2家企业计划继续开展高端碳酸钙粉体技术改造。紧盯工业企业转型升级项目，万仕达、衡实等公司建设项目正在进行用地报批和征地工作，利兴公司项目需征约110亩，现已丈量112亩，征地工作已完成。二是商会桥梁纽带作用充分发挥。2024年3月，我镇成功成立连州市西江镇商会。6月3日，商会党支部成立，党员人数5人。目前，西江镇商会登记在册会员企业72个，理事会成员24人，商会下设监事会，监事长、监事共3人。同时，我镇分别与连州市佛山商会、连州市非金属矿行业协会、连州市西江镇商会等3个商（协）会签订结对共建框架协议书，筑牢共建基础。三是营商环境持续优化，广泛发动社会力量扛起社会责任。深挖在外社会资源，持续推进招商引资工作，依托西江镇商会，开展“政企面对面”座谈会等活动，为商界人士提供更高层面、更广范围联络的重要平台。2024年，西江镇与结对商（协）会开展走访调研5次，召开企业座谈会4场。积极动员企业、社会组织、社会爱心人士等多方力量，共同为西江镇的教育事业添砖加瓦。在奖学助学专项捐款方面，累计捐款数额高达22万余元，此外，2024年共开展了5次奖学助学、走访慰问活动，奖学助学金额累计达16万余元。

　　（四）突出“建设”和“创新”同力，“百千万工程”再结硕果。一是强化理论学习，推动工作提质增效。切实增强对“百千万工程”作为头号工程的重视程度，深入学习省委、清远市委、连州市委对于“百千万工程”的工作部署，定期研究部署“百千万工程”重点工作。2024年以来，我镇共召开“百千万工程”工作会议15次。二是持续发力推进典型村培育工作。2024年西江镇以和美乡村建设作为典型村培育的重要抓手，共投入约460万元，开展人居环境整治、农房风貌提升、美丽乡村建设、绿美西江建设四项工作。人居环境整治方面，开展典型村人居环境“90天集中攻坚”行动。截至12月，斜磅村累计清理积存垃圾171.5吨,清淤27处；拆除危旧房屋、乱搭乱建、违章建筑30间，面积2973平方米。农房风貌提升方面，以斜磅村新山村小组为试点村，将当地红枫特色元素融入外立面风貌，通过真石漆喷涂、戴帽、画线等方式打造具有当地特色的农房外立面微改造工作，累计完成了8栋农房外立面整体改造工作，45栋农房外立面微改造工作。绿美生态建设方面，斜磅村2024年已新增种植桂花、红花檵木等3000余棵，因地制宜新增建设“四小园”28个。其中：绿美示范点斜磅新山红枫谷已种植红枫、桂花、红花檵木等500余棵，基本完成绿化工作。三是重点项目建设稳步推进，经济、民生共保障。充分结合西江镇实际情况，以连州打造“6个百亿级产业”的发展定位，以光伏项目、中药材种植、特色农产品等产业为抓手，利用发动村集体和群众参与项目，振兴西江镇各项产业。建设西江镇“花果经济带”，充分利用好X391线现有的自然资源、区位、基础设施等优势，挖掘旅游资源潜力，为乡村振兴引来活水。四是加强文旅资源的挖掘与整合。举办“高山番薯节”等特色文化活动，将农业产业与文化、旅游有机结合起来，进一步提高我镇“高山番薯”和优质农特产品的知名度和美誉度，推动西江农业产业走向标准化、规模化、产业化。同时，与中山大学农生学院“薯”光无限“百千万工程”突击队结对共建，依托高校团队的技术力量，引领连州高山番薯产业提质增效。10月1日举办的2024年农特产品推广暨高山番薯文化节活动，吸引到场游客约3800人，与6家公司签订订购协议，收购高山番薯共50万斤；通过拍卖活动，筹集151900元善款。

　　（五）突出“发展”和“整治”并举，着力谱写乡村振兴新篇章。一是拎稳“菜篮子”，夯实农业发展基础。2024年，西江镇春种粮食面积3634亩，完成进度100.22%。三季度，全镇蔬菜种植面积9120亩，同比增长4.9%；产量15589吨，同比增长6.9%。水果种植面积7703亩，同比增长8.5%；产量5024吨，同比增长10.1%。生猪存栏27539头，同比增长136.1%；生猪出栏114130头，同比增长18.2%。活家禽存栏312284羽，同比增长13.8%；活家禽出栏364817羽，同比增长73.6%。二是大力实施乡村建设行动。积极响应“三清三拆三整治”的号召，对辖区内的危旧房、废弃猪牛栏、露天户厕等进行了全面摸排与登记。截至2024年12月，我镇已累计拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房、乱搭乱建及违章建筑等共计158处，拆除面积达20624平方米；同时，清理房前屋后和村巷道杂草杂物900余处，整治村内水塘、水沟92处，乡村环境得到了显著改善。推进污水整治工作，完成镇区污水管网提升改造工程，进厂水量和浓度明显提升，总体运行稳定；有序推进新增13个自然村农村生活污水治理项目。三是积极落实撂荒耕地复耕复种工作。按照上级部门工作要求，对全镇的79个部级图斑进行排查，守护好我镇的耕地面积。   

　　（六）突出“部署”与“落实”同向，平安稳定持续加强。一是夯实安全生产工作。常态化开展安全生产检查工作，2024年以来，共开展安全生产检查80多场次，发现一般安全隐患157处，已落实整改157处；发现重大安全隐患1处，已整改完成。以“时时放心不下”的责任感做好防汛减灾、森林防灭火、消防安全等工作。开展消防演练8场、防灾减灾应急知识培训12次，镇村两级严格执行24小时值班制度，加强巡查，对辖区内“三小”场所开展集中“夜查行动”，确保做到隐患早发现、预警早传达、险情早处理、人员早到位。二是夯实综合执法工作。严厉打击盗采矿产资源和查处采矿涉及的违反森林、环境、安全等法律法规的违法行为，对辖区范围内矿山加强动态巡查，今年以来，发动镇干部到矿山巡查共80余次，其中，夜间巡查30余次。发现违运且超载车辆3辆，已移交执法部门处理。2024年我镇共查处各类违法案件11宗，已作出行政处罚，罚没金额达125323元。三是夯实平安稳定工作。切实做好关键节点、重大活动的维稳安保工作任务和应急处置工作。2024年未发生群众越级到市、省、进京上访的情况。2024年共组织矛盾纠纷排查56次，排查出矛盾纠纷17宗，成功调解17宗，成功调解率达到100%，涉及金额260余万。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，引导群众依法维护合法权益。西江镇综治中心已按照“五室一厅”标准于今年6月建成并投入使用，充分发挥综治中心“一站式”矛盾纠纷调处和化解平台作用，依法、及时、高效化解纷争，办理群众诉求事项58件，化解率达100%，切实解决群众各类诉求。印发《连州市西江镇社会治理网格化管理工作奖励实施方案（试行）》，自奖励实施方案发布以来，网格员积极性明显提高，上报的网格事件质量有所上升。2024年，已上报事件4240件，办结事件4240件，按时办结率99.95%。积极开展预防和治理未成年违法犯罪工作，从摸底排查、建立一人一档、宣传教育、校园防暴培训、校园周边环境整治等方面为未成年人成长创造良好环境。

　　（七）突出“统筹”与“联动”兼顾，小镇面貌焕发新颜。致力优化基础设施建设，实现经济发展与城镇环境双提升。一是深入开展“路安工程”。对镇辖区道路两旁危旧房屋、违建房屋、违规搭建物进行拆除，对进出口路段实施洒水降尘、清扫，做到路容路貌良好。2024年4月以来，共排查道路环境综合整治问题217处，已完成整治207处。其中清拆违建房屋5处，共170平方米；危旧房屋35处，共2860平方米；清理乱搭建棚屋52处共3220平方米。二是着力推进323国道沿线综合整治工程建设。配合中交四航局对广连高速出口至西江镇飞鹅坪村进行沿线房屋外立面提升，现已完成60栋，15栋房屋正在施工中；同时，开展道路绿化美化工作，在国道323线植树累计超过4000棵，绿化超过20公里。三是提升水利设施，保障农业用水。加快高山片区粮食生产基地项目（一期水源工程）建设，保障农业用水需求，促进农业经济发展；完成辖区内6座小型水库入库防汛公路、坝顶公路进行全面硬底化、安装波形防撞栏以及配套排水设施改造项目；完成大岭村横圳片区灌溉用水工程建设。四是紧扣民生福祉建设。积极完成2024年连州市城乡居民基本养老保险和全力开展2025年度城乡医疗保险缴费工作。截至2024年12月12日，我镇城乡居民养老保险续交人数达到3961人，完成率为84.28%；截至2024年12月20日，我镇城乡居民基本医疗保险续交11800人，完成率为88.40%；均暂列连州第一。积极开展镇综合养老服务中心的建设工作，并于2024年11月正式建成并投入使用。此外，与连州市星华居家养老服务中心签订项目协议，由其全权负责综合养老服务中心的日常运营管理工作。目前，西江镇综合养老服务中心已成功举办了1场以健康养生为主题的讲座活动。

　　（八）全面加强政府自身建设。一是“纪检亮剑”正风肃纪不止。重点开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展了减轻基层负担、涉企“三乱两多”、“新形象工程”、拆旧复垦领域、“两矿”领域、农村集体“三资”突出问题等专项整治。对违纪违法案件进行严肃处理，以“零容忍”的态度对待各项违反纪律的行为。今年以来，共处理问题线索和信访件17件（2件去年接收，15件今年新增），涉及群众身边不正之风和腐败问题线索5件7人次。充分运用“四种形态”，2024年已开展提醒谈话2人次、谈话提醒3人次、批评教育9人次、诫勉处理3人次，共立案7人。2024年查办问题线索及案件共挽回经济损失26.66万元。二是深入推进法治政府建设。始终坚持依法行政，健全依法决策机制，严格落实“三重一大”事项决策制度及请示报告制度。严格执行重大行政决策程序规定，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，让法治成为政府的行为底色。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议，让权力在阳光下运行。三是严格落实党委意识形态工作主体责任。每季度组织召开意识形态工作会议，定期分析研判意识形态领域情况，2024年向上级宣传部门汇报意识形态领域工作情况4次、分析研判工作台账4份。党委书记亲自抓网络意识形态安全，2024年，我镇妥善处理网络舆情5件，确保网络意识形态领域的安全；对部分新时代文明实践站和各村的农家书屋进行提档升级；更新户外政治类广告41处120余幅，新设置宣传广告15处40余幅。四是严格落实保密责任制。深入开展学习宣传教育，及时传达上级有关保密工作的指示、文件，将保密知识纳入日常理论学习内容之中，2024年共开展4场保密培训教育。落实各项保密措施，抓好重点涉密人员、岗位的管理，不断提高保密能力和责任意识。加强电子政务外网及互联网计算机的管理，做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”，2024年完成计算机自查127台次、信息公开保密审查共200余份。

　　二、存在问题

　　一是由于连州市大部分非金属矿矿山处于停工状态，碳酸钙矿石原材料紧缺，并且大部分企业的矿石库存基本消耗完毕。企业经营困难，利润减少，导致我镇税收收入大幅减少，经济发展水平与高质量发展的新要求还有不小差距。二是要素保障不够充分，可利用土地资源极其紧张缺乏，较难引进重大产业项目。三是文旅产业的发展需要完善的基础设施和配套服务，我镇在旅游设施建设、服务质量提升等方面可能还存在一定的不足，需要进一步加强和完善。四是公共服务与社会治理水平还需持续优化。

　　三、2025年工作计划

　　（一）聚焦党建引领，推动党建优势转化为发展优势。围绕农村基层党建重点工作任务，持续深入推动基层党组织建设强基工程，着力提升农村基层党组织工作规范化水平，狠抓村“两委”干部队伍建设五年规划，持续建强农村三级党建网格，不断强化乡村振兴人才队伍建设；结合“四个万家”等有关工作，深入了解民情民意，动员党员干部发挥示范带头作用，发挥党员突击队、志愿服务队作用，常态化、长效化协助村党组织做好各项中心工作。

　　（二）聚焦产业转型升级，推动经济高质量发展。推进“两矿”规下企业上规发展，鼓励“两矿”企业进行生产设备升级和生产技术改造，引导“两矿”企业由原材料粗加工向下游产业拓展，提高碳酸钙产业层次和产品附加值。推动万仕达、衡实等非金属矿加工企业开展转型升级。引进碳酸钙下游产业项目，提升产业技术含量，拓展产品产业链，加快推进耙田新材料项目等招商引资项目建设，促进产业集群发展，增强市场竞争力。加大招商引资力度，紧紧围绕资源做文章，努力实现招商引资新跨越。

　　（三）聚焦“百千万工程”，推动农文旅融合发展。贯彻落实“百千万工程”重点工作，部署谋划好西江镇2025年典型村培育工作。强化典型村建设，高标准连片打造斜磅、高山、大田沿线“花果经济带”。强化联城带村功能，推动镇村环境提档升级。提升“七个一”建设成效，围绕补短板、美环境、惠民生，不断提升圩镇人居环境、基础设施建设和公共服务水平，推动圩镇旧貌换新颜，进一步展现西江魅力和崭新风貌。完成村级污水污水处理设施新建治理工程，新增13个自然村农村生活污水治理设施，提高村级污水处理率。配合中交四航局开展323国道沿线综合整治工程建设，对广连高速出口至西江镇飞鹅坪村沿线风貌进行提升，持续提升西江镇宜居宜业宜游环境，为农文旅融合发展打下坚实基础。立足本土优势，继续建设好我镇重点项目，探索文旅融合“蓄力”发展新途径，举办好农特产品推广暨高山番薯文化节打造本土品牌，建设西江镇“花果经济带”挖掘旅游资源潜力，推进研学基地、中药材基地建设多途径促民增收。

　　（四）聚焦民生福祉，推动保障高水平提升。继续加强社会救助，提升民生保障水平。做好医保、养老保险征收工作。加大宣传和征缴力度，争取按质按量完成上级下达的任务。加强劳动技能培训和主动推进人才驿站、人才培训，推进全民就业工作。加强与上级部门沟通，加快推进“乐居计划”项目，不断提升百姓居住的幸福感、获得感、安全感。优化公共服务，统筹开展各类文化下乡活动，丰富群众精神文化生活。加强村级体育设施建设和维护，努力提升镇村医疗就医水平和环境。深化社会治理，以平安建设为主题，以新时代“枫桥经验”为统领，充分发挥镇综治中心和网格化管理平台作用，着力化解各类矛盾纠纷，加强社会治安防控体系建设，确保全镇社会大局和谐稳定。认真履行安全生产属地管理等工作职责，定期深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。

　　（五）聚焦自身建设，推动政府高效率服务。运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策和依法决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督，全面推行政府信息公开，打造阳光透明政府。大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风，高频次开展镇村作风、效能督查，紧盯工作落实，进一步提高办事效率与质量，着力为群众解难题、办实事。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。

                                                                                                                                                                            中共连州市西江镇委

                                                                                                                                                                               2024年12月20日