2024年，在市委的坚强领导下，星子镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示系列精神，全面落实省委“1310”具体部署、清远市委和连州市委工作要求，紧紧围绕“连州市副中心”定位，认真抓好“百县千镇万村高质量发展工程”在星子落地落实，奋力开创星子镇高质量发展新局面。

一、2024年工作总结

（一）坚持强产业，推动“六个百亿级”产业稳步提升

1.工业产业持续加强。成功引进投资约1亿元的连州市金耀岗石新材料有限公司项目，现已完成立项，征地手续正在完善中。2024年星子镇工业总产值33873万元，同比增长6.2%。2024年星子镇规模以上工业增加值为13155.1万元，同比增长18%。2024年累计税收1487万元，同比增长15.3%。

2.农业产业特色呈现。坚持抓好粮食安全工作，2024年完成粮食种植面积37139亩，同比增长2%。擦亮“水晶梨、连玉竹、小黄姜、红葱头、金烤烟”星子五大品牌，持续推动星子特色农业产业向好发展。水晶梨种植面积扩大至1.1万亩，产值约8200万元；玉竹种植面积扩大至约2万亩，同比增长11%，全年玉竹产量2万吨，产值约28000万元，同比增长12%；小黄姜种植面积2200亩，产值约3900万元；红葱种植面积约1900亩，实现产值1778万元；烤烟种植面积4544亩，同比增长3.2%，预计产值约2272万元。预计全年农业总产值突破15亿元，同比增长5%。

3.新能源产业发展加快。以市委市政府打造“百亿级”新能源产业为契机，着力打好星子“风”“光”资源牌，推动新能源产业发展驶入“快车道”。目前已引进阳光风电、华润风电、九能太阳能等三个重点新能源项目，其中：阳光风电项目计划总投资10亿元，2024年完成投资1.2亿元，累计完成投资2亿元，预计2025年投产；华润风电项目计划总投资2.7亿元，2024年完成投资约1亿元，累计完成投资约2.5亿元，预计2025年3月投产；九能太阳能项目计划总投资1.98亿元，2024年完成投资2000万元，累计完成投资2000万元，预计2025年6月投产。2024年星子新能源产业全年产值预计达1.2亿元。

4.文旅产业提档升级。成功举办第三届月饼文化节活动，持续提升星子月饼知名度，推动星子月饼产业快速发展。目前全镇共有月饼加工主体（企业、作坊等）13家，2024年预计月饼产业产值约500万元。星子镇传统节目舞香火龙、醒狮入选连州千年民俗巡演活动，进一步传承和弘扬星子传统非遗文化。

（二）坚持高标准，以头号力度推动“百千万工程”取得实效

1.规划先行，镇区面貌焕然一新。一是以高标准规划带动高质量发展。先后完成《连州潭岭天湖旅游区总体规划（2023-2035年）》《连州市星子镇镇区控制性详细规划》《连州市星子镇典型镇（中心镇）建设规划》等规划编制，四方村典型村规划已完成初稿编制，水源村典型村规划正在加快编制。二是规范建设审批管理。严格落实农村宅基地审批流程和“一户一宅”要求，累计完成房屋乡村建设规划许可66宗、建设工程规划许可报建9宗。三是深入推进连州市小城镇（圩镇）人居环境治理工程，该工程总投资约5700万元，目前，已完成了农房外立面改造221栋、人行道940米、1300米的碧道、1220米的污水管网、国道两侧路面整治4200平方米、绿色生态公园建设两处、美丽圩镇客厅布展等，镇区风貌和基础设施建设水平显著提升。

2.宜居宜业，乡村建设提力加速。一是人居环境持续改善。以党建引领推动村庄清洁行动全覆盖，全力推进六乱整治行动，全镇人居环境持续提升，成功创建广东省卫生镇。二是“乐居计划”稳步推进。投资约1亿元的“星辉华庭”房地产项目1号、2号楼处于完工验收阶段、5号楼正在开展外立面改造，现已销售近40套；3号楼正在开展主体建设；6号、7号、8号楼已完成基础土方开挖和桩基础建设，项目预计2025年底全面完成交付。三是基础设施持续提升。新建和改造提升高标准农田6000亩，实施农村饮水安全工程4个、农田机耕路建设项目3个。累计完成117个美丽乡村创建，其中特色村7个，示范村101个，整洁村9个；自主创建生态村大元村已完成工程建设。

（三）坚持美环境，绿美生态星子建设扎实推进

1.生态环境有效巩固。一是有效遏制红火蚁疫情。累计举办红火蚁防治技术培训班4期，培训人次177人，派发宣传资料2300份，累计发放红火蚁防控药物3.65万袋，防控面积达到5714亩，红火蚁疫情得到有效遏制。二是河长制工作持续有效推进。结合星子河道管护实际，严格落实上级河长办工作要求，推动河长制工作走深走实，组织第三方对镇辖区河道进行常态化管护。镇村两级河长累计开展巡河440人次。

2.绿化美化全民参与。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以“支部引领＋党员示范＋群众参与”方式开展全民义务植树活动，同时组织市镇两级人大代表、镇村两级林长开展爱绿植绿护绿行动。累计发动群众、返乡大学生与志愿者参与植树1056人次，完成各类树木种植3.25万棵，完成林分优化900亩，新造林抚育1300亩。

（四）坚持惠民生，基本公共服务均等化落地见效

1.惠民政策有效落地。一是做好惠民补贴核定发放，核定耕地地力保护补贴381万元、生态公益林补偿资金1066万元、一次性种粮补贴面积3.5万亩。二是持续抓好水库移民服务。投入36.0558万元为3642名移民群众购买惠民保，发放移民直补资金289.68万元，受益4828人。三是做好特殊人群救助，核实发放临时救助14户35人，发放救助金9.2万元，其中镇级救助3户6人，市级救助11户29人。

2.公共服务持续提升。一是进一步深化居家和社区养老服务改革，以老年人需求为导向，构建“15分钟养老服务圈”，对综合养老服务中心进行适老化改造，打造阅览室、棋牌室、长者饭堂等功能区，让老人在家门口就享受高质量的养老服务。二是积极推进家庭无障碍改造计划，累计走访核实残疾人40户，发放残疾辅具需求37人次。为48户困难老年人提供适老化改造服务。三是引进企业盘活利用星子农贸市场物业打造一个综合性购物商业广场，内部配套大型连锁超市、药店、餐饮、儿童乐园、电玩城等各类功能区域，覆盖周边地区近20万人口多样化、高品质的消费需求。

3.全力推进“先导计划”。采取“固定点+流动点”方式，联合镇卫生院组建筛查队伍进村入户，积极发动辖区各村社区、机关单位、医疗和教育等行业部门积极主动参与“先导计划”工作。累计动员群众参与“先导计划”7100人。

（五）坚持守安全，全力打造平安星子新样本

1.社会治理持续巩固。一是“线上+线下”持续防范电信网络诈骗。今年以来累计向党员干部群众转发“反诈快报”、短视频等41期次。将每月第一周及第三周第一日定为反诈宣传入户日，累计开展集中宣传活动15场次，解答群众疑问300余个。二是积极发挥“网格化+信访”模式作用。打造190个信访“微治圈”，今年以来通过省一体化信访信息系统接收群众初次信访事项54宗，按时办结率100%。三是落实“五级大接访”机制，积极开展领导接访下访活动，畅通群众信访诉求表达渠道。今年以来，镇领导开展接访下访活动194人次，接待群众人数161批约390人次，四是加强组织领导，提升业务能力。累计召开展信访联席会议共12次，参与信访业务培训11次。

2.重大风险防范有效。一是全面推进“路安工程”。系统防范化解道路交通安全风险，累计排查并整改国省道道路安全隐患47处，完成道路环境综合整治252处，拆除违建和危旧房屋47栋，拆除乱搭建棚屋18栋，绿化美化道路18公里。深入开展农村公路高风险路段隐患排查，修复道路交通安全点位65处。二是全力筑牢汛期防汛救灾“安全堤”。组织镇辖区内山塘水库等安全隐患排查，累计出动干部978人次，排查出隐患点1030个，出动救援力量266人次，转移受困群众38户93人。

3.守住安全发展底线。一是积极开展消防安全宣传行动。完成《星子镇三小场所入户消防整改协议书》及《星子镇三小场所消防责任保证书》签订348户，组织开展各类消防演练近2千人次。二是集中开展消防安全专项整治。联合星子派出所等基层力量开展各类安全排查2100余家次，发布三类重点场所整治通告1030份，发现安全隐患470处，已完成整改306处、开设逃生窗60个。二是抓实做细森林防灭火。设立21个森林防火临时检查站，组织护林员开展可燃物清除工作，累计出动200多人次，清理林边、地边路段约60公里。今年以来，全镇无发生较大及以上生产安全事故，无发生人员伤亡自然灾害事故，全镇安全生产形势总体平稳。

（六）坚持强党性，持续加强政府建设

1.坚持加强村、组党组织建设。选优配强村（社区）“两委”干部队伍，进一步提升村（社区）党组织组织力，目前全镇村（社区）“两委”干部共有100人，其中大专及以上学历35人，35周岁及以下干部16人。

2.顺利完成机构改革。根据连州市机构改革工作部署安排，顺利完成镇政府内设机构人员配备、新内设机构或事业单位运作、优化调整议事协调机构等工作。通过公开选拔、“两推一评”等方式选拔任用四级主任科员1名，正股级干部10名，副股级干部3名。

3.持续推动巡察整改。截至12月30日，我镇党委收到提级巡察反馈需落实整改的问题42个，已完成整改20个（其中长期坚持事项13个）、阶段性完成并持续推进22个，巡察移交的8件信访件已全部办结；收到十四届市委第三轮巡察星子镇村级党组织反馈需落实整改的问题46个，已完成整改36（其中长期坚持事项31个）、阶段性完成并持续推进10个，巡察移交的12件信访件已全部办结；收到连州市委拆旧复垦和农村集体“三资”监管专项巡察反馈需落实整改的问题39个，已完成整改26个（其中长期坚持事项22个），阶段性完成整改13个，巡察移交的12件信访件已全部办结。

二、2025年工作计划

（一）围绕“六个百亿级产业”建设，不断提升产业发展水平，为镇域经济发展注入新动能

1.立足平台优势，全力抓好招商引资。筑巢引凤搭平台招商引资促发展。一是主动对接“连通四海 共赢九州”国际招商推介平台项目意向客商，突出潭岭天湖、杨梅古洞等文旅项目主动与优质企业对接合作，引进质量高、效益好、带动性强的企业进驻开发。二是充分发挥黄埔区对口帮扶和广州市连州商会、连州市水晶梨行业协会、连州市星子镇红葱推销协会等结对帮扶商协会作用，紧紧围绕“土特产”产业发展方向招商引资，力争农特产品深加工招商项目逐年增长，推动星子农产品产业链高质高效发展。

2.立足特色资源禀赋，全力推进重点项目。一是打好星子特色文旅资源牌，着力打造大湾区休闲旅游研学康养目的地。抓好文旅产业规划，打造具有星子特色的文旅路线。游天湖——持续推进潭岭天湖周边基础设施建设，抓好环潭岭天湖四好农村公路建设和南岭国家森林公园入口项目建设，以潭岭水晶梨为引，盘活利用潭岭、潭源两个行政村闲散资源，发展环潭岭天湖民宿、餐饮，开发游湖、赏花、尝梨、赏雪等休闲娱乐项目。泡温泉——加大力度谋划“两田”温泉（上田、车田）的开发利用，在原有温泉资源的基础上，整合上田村、车田村现有土地资源，整体打造温泉休闲小村落。探古洞——以探险为开发方向，对杨梅古洞广阔的内部环境进行全方位探究，规划探险路线和游玩项目，与连州地下河遥相呼应、错位竞争，引进社会资本在原有开发的基础上，升级改造住宿、餐饮等相关配套设施。逛古街——以星子古街为主线，串联众多古村落以及“风雨桥”、同知府、粤盐古埠等打卡点，以“星子一桌菜”特别是豆沙饼、牛肉糍、牛肉面、扣肉等星子特色美食为卖点，吸引餐饮、住宿向古街周边聚集，力促“网红点”转化成“经济点”，持续发力打造古镇特色经济示范街区。二是打好“风”“光”“水”资源牌，推动新能源产业发展驶入“快车道”。全力配合市委市政府推进潭岭天湖抽水蓄能项目前期相关工作，力争该项目尽早在星子落地。成立专班推进华润清远连州福山风电场扩建、阳光风电新能源等项目征地工作，力促阳光风电、华润风电、九能太阳能等三个重点新能源项目顺利投产。三是打好星子“玉竹”资源牌，围绕“百亿级”高端食品药品产业发展走出星子路径。在星子五大特色农产品中，着重突出“连玉竹”品牌，充分挖掘星子种植玉竹等中药材的传统优势，特别是玉竹种植、初加工的规模优势，结合“小黄姜”“水晶梨”等进行深加工，争取星子镇三产融合发展建设项目落地，引进研发机构和生产企业，打造粤北最大的玉竹产业基地。

3.立足工业产业需求，全力促工业增长。充分发挥上田花岗大理石矿资源优势，有序推动矿山整合，进一步促进矿产资源合理开发有效利用。加快推进鑫亿达和航鑫两个产业园的建设，主动对接项目需求，强化服务指导，做好辖区工业企业技改宣传指导及项目跟踪服务，为企业开展设备更新等技术改造工作提供有力支持，全力助推金耀岗石新材料有限公司项目落地投产，支持金诚、金耀等两家粉体加工厂实现转型升级，培育壮大重点工业龙头企业。

（二）强化“连州副中心”功能定位，坚定不移推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展

1.立足县域副中心定位，优化镇区功能布局。以建设中心镇为契机，大力推动镇区扩容提质，按照镇区控制性规划，持续巩固美丽圩镇“七个一”建设成效，推动镇区品质和面貌大提升。继续推动镇区供排水设施和农村供水等基础设施提质增效；改造提升镇区道路，构建互联互通的城镇路网；持续优化“星辉华庭”周边配套公共服务提升，提升中心镇区的核心集聚力和辐射力，吸引乡村人口向中心城镇集聚，促进城镇规模进一步提高。

2.立足村情民情实际，推进宜居宜业和美乡村建设。严格落实村庄建筑风貌管控以及“一户一宅”，抓好农村建房工作，深入开展农房安全隐患整治。积极实施“美丽乡村2025”计划，落实五级梯度创建宜居宜业和美乡村，聚焦乡村建设重点工作任务，组织实施昌黎、东红两个典型村培育工作，加快推进大元村生态村以及四甲村等5个示范村的创建，打造有文化底蕴、居民特色、人文风貌的宜居宜业和美乡村示范点。持续推进农村人居环境整治巩固提升，继续围绕“三清三拆三整治”任务，做好危旧房排查清拆，进一步完善垃圾收运处理体系，全力整治乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等突出问题。深入开展爱国卫生运动，引导鼓励群众开展庭院和村庄绿化美化，大力开展“美丽家庭”“美丽庭院”等创建活动。

3.紧扣两不愁三保障，继续做好返贫检测。深入开展脱贫人口“回头看”等工作，加强对全镇1134户脱贫户动态化管理，健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，细化、实化防返贫帮扶措施，坚决筑牢不出现规模性返贫致贫的底线。

4.做好土特产文章，全面推进现代农业产业发展。充分发挥典型镇村的示范效应，以产业典型培育为突破口，积极推行“党支部+合作社（基地）+农户”模式，推动“连玉竹、水晶梨、红葱头、小黄姜、金烤烟”等星子五大特色农产品扩面提质。重点引进玉竹、水晶梨深加工企业，推进玉竹、水晶梨产业实现“生产+加工+科技+品牌”全产业链发展。力争培育新型农业经营主体2家。严格落实耕地保护、粮食安全责任制，坚决遏制各类非法占用耕地“非农化”“非粮化”行为，坚决守好“耕地面积不减少、粮食产能不降低”的红线。深入实施全域土地综合整治，达到“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的愿景目标。

5.凝聚社会力量，强化帮扶合力。把动员社会力量作为推动“百千万工程”的重要举措，创新参与模式，不断加强宣传和支持力度，建立群众参与“百千万工程”机制，让群众与政府工作同频共振，吸引广大群众主动投身到人居环境整治、乡村绿化美化和镇村建设等“百千万工程”火热实践中，营造人人关心支持、人人助力发展的良好氛围，构筑共建共治共享新局面。

（四）深化绿美生态建设，持续打好污染防治攻坚战，探索出更多“两山”理论转化星子新路径

1.坚持绿水青山，大力实施“六大行动”。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，提升五边绿化美化水平；着力提升星子河等流域以及国道、省道沿线生态品质，重点打造建设星子镇区约25亩森林公园及广连出口至107国道6公里绿道；深入推进绿美古树乡村，开展绿美古村评比活动，增强群众生态文明意识，增强乡村森林生态功能。鼓励村民在本村道路两旁栽植乡土树种，见缝插绿、应绿尽绿，实现立体绿化，充分盘活土地资源。全面落实林长制，加强古树名木分级管护和活化利用，抓好松材线虫病防治、森林资源保护工作，筑牢绿美屏障。

2.落实属地责任，打好污染防治攻坚战。加强水污染防治和饮用水水源地保护，确保地表水环境质量达标。全面落实林河湖长制，抓好小水电清退整改。推进耕地分类管理，加强建设用地土壤污染风险管控。

3.发挥生态优势，增强绿美生态效益。推动生态产业化、产业生态化，利用区域内水晶梨、鹰嘴桃规模化生产优势，培育星子潭岭特色的“花果经济”。大力发展林下经济，重点发展水晶梨、麻竹笋、中草药、经济林果等特色林业产业，提升林地综合效益。继续推广农光互补经济，积极与穗发、九能等光伏企业合作，积极推进光伏板下种植、养殖，延伸产业链条，打造光伏板下的“绿色经济”。

（五）持续提升镇域公共服务，推动星子医疗、教育、养老等从“有”向“优”，不断提高星子人民幸福感获得感

1.稳步提升医疗、教育、养老保障，加快推进基层区域卫生中心建设。持续发力巩固提升“广东省卫生镇”创建成果，加强社会卫生管理，推动基础设施建设，改善环境卫生面貌，建立卫生长效管护机制，力争80%的行政村和30户以上的自然村创建“广东省卫生村”。抓好控辍保学专项行动，确保义务教育巩固率达到95%以上。巩固拓展“春风”工作建设成果，营造更高水平“平安校园”。构建镇区“15分钟服务圈”，积极提升镇级居家养老服务中心建设和长者饭堂服务水平。

2.持续大力实施全民就业计划，全力提升就业服务质量水平。落实招聘推进、技能培训、就业指导、创业帮扶等政策措施，增加农村公益性岗位，优先吸纳弱劳动力、半劳动力、无法外出务工劳动力就业，推进实现更加充分更高质量就业。深入实施三项工程，加大电商培训，持续推进订单式生产、“互联网+”模式，通过线上线下销售渠道和电商、微商、直播带货等销售形式，拓宽星子豆沙饼、水晶梨、玉竹等名特优农产品销售渠道。通过与建筑企业建立结对帮扶，切实促进农户增收。

3.大力实施“双百工程”计划，持续提升镇域公共服务普惠性和均衡性。全力抓好参保工作扩面征缴，推动乡镇居民养老保险、医疗保险应保尽保。扎实做好各类社会救助工作，加强特殊人群和弱势群体关心关爱，持续加强兜底保障。完善综合性文化服务中心、农家书屋布局，推动镇域公共文化服务均等化。持续推进公共服务事项“就近办、自助办、网上办”向基层延伸，用好用实粤智助一体机平台，切实构筑群众“少跑路、多办事”的政务服务体系，打通为民服务的“最后一米”。

（六）统筹抓好安全和发展，强化源头治理，推动社会治理现代化，确保星子社会大局持续稳定

1.时刻绷紧安全之弦，不断提高人民群众的安全感。深入贯彻落实国务院安委会安全生产15条硬措施、广东65条、清远72条，严格落实安全生产责任制度，落实“三管三必须”要求，抓好“六大提升行动”。时刻监测上联村委会天办岭村、周联村委会香炉田村等地质灾害点，全力维护群众生命财产安全、“不落一户、不落一人”，全力以赴守护一方平安。狠抓校园安全，统筹抓好防溺水、校车管理、食品安全、校园周边环境整治等工作。完善社会治安防控体系，严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪行为，持续维护社会和谐稳定。

2.织密社会治理网络，持续提升社会治理能力水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷化解体系，进一步优化“两化”“两员”工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，打造具有星子特色的“1+6+N”基层社会治理工作体系，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”的格局。积极引导乡贤能人参与乡村治理，优化村组干部，强化源头治理，涵养文明乡风。利用“微连心”小程序全面抓好各项工作任务落实，切实做好新形势下的群众工作，把矛盾纠纷化解在基层。

                                                       连州市星子镇人民政府

                                                       2025年1月20日