2024年我市森林防灭火工作在省、市森林防灭火指挥部的统一部署和指导下,在市委、市政府的领导下,坚持“预防为主,积积消灭”的防灭火方针,结合实际,突出重点,稳步推进全市各项森林防灭火工作,现将相关工作情况汇报如下:
一、加强体系机制建设、压实工作责任
我市构建了“森防指统一领导、林业主防、应急主抓救、公安主抓查,22个成员单位履职尽责”,镇、村齐抓共管的新型森林防灭火指挥体系。为进一步强化体系机制建设,2024年我市部署了森林防灭火规范化管理试点建设工作,设保安镇作为重点示范建设单位并已在2024年底完成了示范镇建设,以点带面逐步实现全市覆盖。另外为进一步压实各级森林防火责任,加强森林火灾防控工作,市森防办推行森林防灭火工作每日通报机制,压紧压实镇村责任,并对通报发现存在的问题要立行整改。同时市林业局持续开展北斗卫星巡护率每日通报,督促全市护林队伍落实防火巡查工作,确保辖区森林防灭火形势平稳。
二、加强火源管控和隐患排查治理
为切实解决“堵”与“疏”问题,我市持续落实和推广《广东省林区农事用火安全指引(试行)》,我市各镇(乡)均制定了“野外农事用火审批制度”,实现有法可依有法必依,2024年共审批报备较大以上农事用火110起,用火面积5092亩。按照《关于印发连州市森林火险隐患排查“五清”专项行动实施方案》《2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动工作方案》《关于开展2024年森林特别防护期前“五清”专项行动的通知》等文件部署,全面铺开森林火灾隐患排查清理工作,通过计划性消除、应急演练等方式,对重点坟区、重点隐患有针对性的提前处置。全年共排查和整改森林火灾隐患161处,清理林边、坟区火灾隐患约3000亩,筑牢了一道坚实的防火墙。
三、加强宣传教育
为使森林防灭火森林防火深入人心,在2024年清明节前采取多种方式开展宣传,在线上通过公众号、视频号、抖音、电视宣传视频,委托第三方及请示上级发布的推文有20余篇,视频10余条,短信12000条。在线下开展了集中宣传了24次,共派发了禁火令30000余张,宣传小册子5000份,森林防火笔记本约2000本,环保袋3000个,围裙200条,设置宣传牌149块,悬挂横幅363条,签订清明扫墓森林防火安全承诺书7018份,组织全市干部职工签订《清明扫墓森林防火安全承诺书》2609分。全市中小学、幼儿园悬挂横幅宣传标语累计123条,举办主题校会、班会共1562场次,制森林防火主题板报208版次,发放《致家长的一封信》77350份,覆盖到全市7万多师生及学生家长,引导市民改风易俗文明祭祀。
在进入特别防火期后全市开展了森林防火集中宣传工作50余次,开展督导工作23次,派发宣传单张约5万份、宣传小册子1万余份、宣传防火笔记本约6000本、印有森林防火宣传内容的围裙4000条、环保袋约1.5万个、布置横幅1000条、海报170张。在连州发布、连州融媒、南方+等公众号发布40余篇森林防火推文。线上线下联合宣传,使森林防火知识家喻户晓,不断提高人们森林防火意识。
四、加强森林消防队伍建设。
立足“全灾种、大应急”的建设要求,不断深化森林消防与城市消防融合,2024年6月28日联合消防、公安等多部门举办了综合应急救援演练活动,有效检验和展示了全市应急救援队伍的专业技能、快速响应、协调配合与实战能力。2024年8月以来组织市综合应急救援大队逐一到各镇乡开展“以水灭火”培训班,进一步提高基层“以水灭火”战斗力,已完成对全市镇(乡)、国有林场、自然保护区等15个单位共618名护林消防队员进行了培训。2024年9月,市林业局举行了森林防灭火集中发放仪式,向各镇(乡)发放了价值共计194.1434万元的森林防灭火物资,有效充实基层森林防灭火装备力量。在2024年12月份起举办了连州市2024森林防灭火业务培训班,逐一到各镇(乡)政府对镇级专职综合救援队伍、兼职综合救援队伍和村级兼职综合救援队伍开展授课,课程内容涵盖森林火灾灭火战法战术、扑火安全事项、扑火装备使用和应急自救等有关业务知识,目前已对星子、大路边、龙坪3个镇共195名队员进行了培训,为森林火灾灭火救援工作打下了坚实基础。
五、加强技防助力
2024年5月使用300万专项债资金开展连州市第二期“森林防灭高位监控系统”建设,在全市重点区域架设30个高位监控,该系统已于9月2日建设完成投入使用,可实现视频图像传输烟火识别智能预警,为我市森林防灭火工作提供科技助力。在2024年10月15日向各镇(乡)派发了278台应急370 对讲机,实现了村委会一级应急通讯全覆盖,进一步提高基层在受灾无公网情况下的通信保障能力,确保森林火灾处置过程通信不中断,各支队员互联互通。
六、做好值班值守工作
在高火险天气我市坚决落实靠前驻防和携装巡查工作,市综合应急救援大队每天派出2个巡逻组分别到山上、山下片区进行不间断巡防,持续至晚间19时。各镇(乡)专业、和半专业队携装巡防,见烟就追,见火就打,一旦发现起火苗头及时处置扑灭,坚决不让小火酿成大火。另外市林业局派出巡逻侦查小组,到我市高火险区域开展无人机巡护,一旦发现情况立即联系当地乡镇和市应急管理局联动处置。同时市应急值班居中调度,24小时紧盯我市今年新建设的30个高位布点监控摄像头随时掌控可能发生的森林火情,密切关注各方火情信息,第一时间处置报告各类火情状况,织紧织密森林防灭火网。
七、存在问题
(一)森林消防专业队伍和扑火器具力量不足。对于部分森林防火压力大、火情多发的乡镇,森林消防队伍人员配置数量不足,存在无法及时处置本地火情的情况。同时,全市的森林消防队伍较为依赖风力灭火机这类灭火装备,大型储水车、以水灭火相关装备配备不足。
(二)宣传方式方法有待加强。近年来各镇乡不断创新工作方法,采取了张贴横幅、宣传车、发宣传单以及进村入户上门宣传等形式,广泛开展森林防火宣传活动。但宣传还是停留在表面上,没有深入群众思想意识,特别是失火案件处罚警示不到位,没起到家喻户晓、人人警示的效果。
(三)护林管控力度不够。原因是护林员待遇低,巡护积极性和宣传工作积极性不高,镇村老龄化严重,传统观念重,思想改变难,防火宣传难度大。
八、下一步工作
一是加强森林灭火装备建设,增强救援处置能力。进一步加大投入,完善基层以水灭火装备配备,优化森林消防队伍和装备的建设和配置,加强通信和侦查的装备建设,不断提升全市森林灭火能力,促进基层队伍救援处置能力极大提升。
二是加强森林消防队伍建设,提升基层应急能力。重点加强镇、村队伍建设落实队伍装备、待遇,落实奖惩制度,调动全员积极性。坚持以人为本、科学扑救的原则,注重加强安全扑救培训演练,加强指挥员、扑火队员的扑火技战术水平和安全扑火常识,提升各级救援队伍的作战能力,形成“固守重点、因险前置、区域联动、全域救援”的布防格局。
三是紧绷森林防灭火一根弦,克服松泻麻痹思想。充分认清森林防灭火工作的严峻形势,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态。在重大节假日及高火险时期保持高压措施,坚决落实24小时值班值守制度,并根据情况抽调全市机关单位工作人员,支援各镇(乡)开展森林防灭火工作,把巡好山头、守好山口真正落到实处,严格做好“盯重点”工作,盯紧“重点区域、重点人群、重点时段”。