连州水务局2017年上半年工作总结及

下半年工作计划

2017年上半年，连州市水务局在省水利厅、清远市水务局和连州市人民政府的正确领导下，以民生水利为载体，以“现代水利、生态水利”为目标，践行五大发展理念，稳步推进各项水务工作。

一、2017年上半年工作总结

（一）扎实开展防汛备汛工作

    1.落实防汛安全大检查，进一步做好安全隐患排查和风险防控。2月20日-28日市水务局、三防办组织5个防汛安全检查督导小组分别到各镇乡开展防汛安全检查督导工作。将安全隐患排查和风险防控贯彻汛前全过程，确保隐患排查做到横向到边、纵向到底，不留死角。针对发现的隐患，逐宗做好隐患处理方案，认真进行加固处理。对不能及时处置的隐患，采取应急措施，确保工程安全度汛。

    2.落实各项防汛责任制，确保责任落实到位。3月19日我市各级防办，按照省防总要求实行24小时值班，执行领导带班制度，并调整充实全市各级防汛抗旱指挥部机构负责人和组成人员，落实江河重要河堤、水库、电站防汛责任人，并在各类媒体公布，接受社会监督。

3.切实做好三防信息化、会商和值班工作。（1）在山洪灾害非工程措施项目，完成建设自动监测站16个、无线广播12套、简易雨量站164个、简易水位站3个、小一型水库监测设施三要素（二要素）51宗、主要河道实行实时监控6个站点，实行全方位防汛监控，为防灾减灾提供科学参考数据及提前告知转移灾区人民群众。（2）汛期严格执行三防会商制度，汛前、汛期定期或不定期组织召开会商会，及时分析研判天气形势，为指挥部领导部署提供依据。

    4.加强防汛抢险人员演练和防汛物资储备

    （1）目前，我市抢险队伍13支、人数1200多人。4月9日市人武部组织抢险支队30人，开展（为期15天）的全市抢险队伍进行防汛抢险演练，确保防汛抢险工作需要。4月13日清远市举行2017年防汛演习，我市12各镇（乡）、164各村委会、主要防汛村庄共1万多人次参加演习，通过演习不断提高人民群众的防险避险意识。

（2）加大防汛物资储备投入。连州市三防物资仓库成为清远市北部县市防汛物资中转站，除了上级配备部分物资外，我市投入部分资金购置防汛抢险物资。据统计，救生衣2300件、沙包60000条、抽水机、潜水泵100多台、冲锋舟、橡皮艇42艘、铁笼300个、沙、石头等防汛物资一批。各项抢险设备已检修，保证防汛抢险的需要。

（二）大力推进水利重点工程项目建设

1.山区五市中小河流治理工程

连州市2017年（一期）、（二期）及2018年山区五市中小河流治理工程总治理河长92.19km，加固堤防21.15km，护岸63.16km，河道清淤疏浚92.89km,项目总投资约1.97亿元。目前，2017年度一期项目已完成施工招投标工作，6月底前可开工建设；2017年二期项目和2018年度9宗项目正进行设计招投标工作，预计7月底前完成初步设计上报省厅审批。

     2.村村通自来水工程

我市村村通自来水工程建设规划共分三年实施（2016～2018年），涉及农村总人口数31.59万人，总投资30840万元，其中规划水源地到行政村投资24295万元。2017年度计划完成工程28宗，完成受益人数7.40万人，完成投资5587万元。目前已完成20宗工程设计和审批，其中17宗工程已开工建设。

3.全面推行“河长制”、深化小型水利管理体制改革

成立了水务局全面推行“河长制”工作领导小组，目前正进行连州市河湖名录编录及《连州市全面推行“河长制”工作实施方案》编制。根据省市有关工作要求，我市深化小型水利管理体制改革工作2017年底须全面完成，目前正编制深化小型水利管理体制改革实施方案。

     4.积极推进其他民生水利项目建设和前期工作

     大力推进连州市大龙水库立项及报建工作。加快潭岭灌区加固改造工程优化设计工作。高山高效节水改造工程现阶段进行输水管道、供电线路以及用水计量设施安装等扫尾工程。连州市龙船厂航电枢纽库区防护工程(排水箱涵部分）目前已完成箱涵建设总长度1.78km，完成排污主管340m,完成1#枢纽建设，正在进行2#枢纽的建设。积极推进龙潭寺取水点迁移工程。对城西城南新区水域（九陂河和小禾坑河、海阳湖、东陂河鸬鹚嘴段三个城市节点地区）进行规划调整，目前正进行项目建设模式确定工作。

（三）加强水资源管理，扎实做好水政监察和水土保持工作

一是确保实现水资源开发利用和节约保护的目标。认真落实最严格水资源管理制度“三条红线”重要指标即用水量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标的有关工作。依法依规严格审批取水许可，完成了我市管辖范围内各取水单位（户）取水许可证的办理工作共18宗。二是积极开展《水法》、《防洪法》、《广东省河道采砂管理条例》等法律法规的宣传。以每年的3月22日世界水日以及中国水周为锲机，在我市文化广场等场所悬挂宣传标语，加大对水法等法律法规的宣传力度。三是依法行政，加强对辖区内河道、采沙场以及水工程实施等的执法巡查。对违法行为，根据其性质分别给予不同的行政处罚。对违法行为轻微、危害不大的违法行为给予警告、责令停止等；而对于违法行为严重、危害较大的则予以立案查处。截止6月19日，大队巡查了全市10个镇乡，巡查次数约30多次，发出《责令停止水事违法行为通知书》6份。四是扎实做好水土保持工作,促进生态文明城市建设。深入开展新修订的《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》的宣传工作；认真抓好开发建设项目编制水土保持方案及审批和补偿费的征收工作；全面开展水土保持监督执法检查工作；重点抓好开发建设项目违法检查和水土保持措施的落实；完善自身素质建设，适应新时期水土保持执法需求。

（四）加强党风廉政建设，狠抓作风整改

一是结合“两学一做”的具体要求，强化教育，全面提高干部、职工党风廉政建设。领导班子开专题会议研究全局党风廉政建设工作，制定《连州市水务局2017年党风廉政建设责任制约谈计划》，领导班子对干部职工按约谈计划进行“抓早抓小”提醒谈话，对干部职工勤政廉政思想进行一次深刻的洗礼；开展普法教育，加强反腐倡廉法制宣传教育，推进党员干部学法守法用法，不断提高其法律素养，丰富廉政法制知识，树立和增强法治信仰，确保人民赋予的权力始终在法律的范围内运行，真正用来为人民谋利益。二是宣传到位，促进廉政建设工作有序开展。通过电子政务栏、宣传专栏、发放学习手册等方式宣传工作的新举措、新经验及新亮点，便于大家及时掌握最新动态。通过多形式、多渠道、全方位的学习教育，全体干部职工在思想认识上有了质的飞越，工作作风有了根本性的转变，精神面貌焕然一新，极大地推动了我局党风廉政建设工作的深入开展。

    （五）抓好信访维稳、安全生产及办公室、档案、扶贫等工作

一是及时做好信访排查工作。每月坚持排查，按时报送排查信息，截止目前，共受理群众来访来信4件，从受理情况分析，其主要问题涉及：农田用水灌溉问题，饮水、供水问题，水利工程等。每个问题我局都能按时按质处理好，没有一件反弹，群众反映较好。二是加强对水利行业安全生产监管，确保施工安全。加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机制，认真开展隐患排查，在施工阶段对安全隐患认真排查，发现问题及时整改，使得安全生产问题大大的得到竭止。三做好办公室工作。做好局领导签发文件的起草、发文，传阅内、外部文件，并及时进行文件整理存档；根据上级规定和办公室的工作实际，相应地制定、完善具体的管理制度，健全档案和台账资料。四是积极开展扶贫慰问工作。今年春节前到星子镇联西村、昌黎村，开展帮扶慰送温暖的活动，共给村委会及90余户困难群众送上慰问金33400元。

二、存在问题

(一）三防现代化水平相对滞后。我市防汛抢险物资贮备仍然不足；江河、水库水情采集、传输手段落后。办公、通讯现代化的整体水平不高；水利信息化建设资金缺口较大；山洪灾害防治难度大。对山洪灾害的预测预警能力低；山区群众防御山洪灾害意识差。

（二）村村通自来水工程涉及范围广、项目多，建设资金缺口大。我市村村通自来水工程建设资金共需3.08亿元，其中入户管网建设资金由群众自筹解决，通水到村的建设资金共需2.4亿元，由政府负责筹集。目前上级到位资金为5126万元，余下近2亿元资金缺口。

（三）水土保持工作监管力度还有待加强。由于单位没有水保执法车辆，下到生产建设项目地检查次数减少，造成全市生产建设项目水土保持措施审批率、实施率、验收率还较低。

（四）部分水利项目建设程序不够规范。近期在上级有关部门对我市部分水利工程进行审计稽查过程中，发现部分项目存在建设程序不合规、资金审核把关不严的问题。

三、2017年下半年工作计划

(一）进一步健全三防组织机构，加大防汛抗旱物资储备力度，加强水利三防信息化建设。一是做好今年的防汛工作，以督导组检查中发现的问题为重点，对检查中发现的工程存在的问题进行处理，以保证工程度汛安全；二是继续加强工程管理，把确保水利安全作为今年水利工作的重要任务。三是加强预报预警及值班值守，各镇（乡）、单位严格执行汛期24小时值班制度。四是在全市35宗水库安装雨量、水位监测系统。提高山区三防部门获取防汛信息的能力。

　　(二)进一步抓好在建重点水利工程的进度和监督工作

一是进一步加强组织领导，落实工作责任，完善市（县）、镇（乡）两级政府主要领导和分管领导牵头，有关部门参与的工作专班，全面推行“河长制”，深化小型水利管理体制改革，强力推动重点水利工程建设。二是规范水利工程资金的管理程序，加大水利资金监管力度，切实做好水利项目建设的质理、安全、进度和资金管理工作。三是进一步加强监督检查，创建优良工程。成立专项工作督导组，不定期对各项重点水利工程进行检查；同时，邀请市人大进行专题视察，主动接受新闻媒体等社会舆论监督，确保按时、按质、按量完成各项重点水利工程。

    （三）加强水政执法力度，抓好水土保持工作

进一步加强水法律法规宣传，加强河道的执法巡查，对水事违法行为保持高压态势，发现一宗查处一宗；按计划组织好全市2017年河道采砂招投标工作，保护好河道砂矿资源；做好各学校、工矿企业等取水户的水资源费征收工作。

继续做好2017年1月1日施行的《广东省水土保持条例》推广宣传工作，深入贯彻，要求各矿山委托有资质的单位进行水土保持措施专项初步设计工作，按照“三同时”原则，制定水土保持措施实施方案，采取预防为主、保护优先、综合治理、突出重点的方针，坚持先拦后弃的原则，防止造成新的水土流失。

    （四）加强安全生产管理工作

组织力量开展汛前汛中等重要时期的安全生产检查。重点检查在建水利工程、水库、水电站、堤防等。对在建工程要督促建设单位做好度汛方案，落实度汛措施，确保工程安全度汛。对水库、堤闸的启闭设备进行试运行，发现问题及时整改，确保各类机械、设备不带病运行。

（五）与时俱进，加强党风廉政建设

进一步加强精神文明建设和党风廉政建设，积极探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结我局在开展此项工作中的成绩和不足，借鉴其他单位的一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，强化服务意识，以创建省文明城市为契机，内强素质，外树形象，提高水利队伍整体战斗力，把修建人民群众最满意的水利工程设施，作为开展水务工作的出发点和归宿点，为全市经济社会发展作出贡献

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连州市水务局

2017年6月20日