在市委、市政府的关心和正确领导下,2017年瑶安乡贯彻落实法治政府建设工作部署,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。乡政府充分学习上级文件精神,努力加强自身建设,认真开展依法行政工作,进一步提高了我乡依法决策、依法管理、依法行政水平,保障和促进了自身经济平稳健康发展。现将具体工作报告如下:
一、贯彻落实法治政府建设各项工作
(一)完善体制机制,切实推进法治政府建设。重视法制机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用,切实提高执法工作效率。积极争取把公共法律服务体系建设纳入乡政府新一轮发展的总体规划,正建立健全以社会服务管理中心为龙头、“12348”司法行政公共服务热线为平台,乡法律服务工作中心为载体,村居法律服务站点为基础的覆盖全镇的公共法律服务体系,致力于基本公共法律服务均等化和便捷化,并取得了一定成效,体现在四个方面:一是着力完善法律服务便民化。二是着力完善矛盾纠纷排查化解。三是贯彻“应援尽援”原则,加强法律援助工作。使老、弱、病、残、穷等社会困难群体也能享有基本的法律服务。四是加强农村法律顾问工作。目前,全乡10个村委会、56个自然村都有法律服务工作者担任农村法律顾问,覆盖率达100%。
(二)扎实推进法治宣传教育。2017年,我乡结合一村(社区)一法律顾问工作和农村基层宣讲员宣讲活动,对农村基层组织人员普遍开展法制宣传教育10场;结合法治副校长工作开展校园普法,教育学生达2000多人次;通过现场宣讲和普法车进社区播放法律音频的方式开展普法5场;组织干部职工学习《两会精神》、《宪法》和党的十九大精神等法治知识,举办“门楼下法治大讲堂”和“预防职务犯罪”等法制教育讲座。同时,坚持举办广东省信访条例、4.15国家安全日、6.26国际禁毒日、12.4宪法日各类专项普法活动,做到有计划、有方案、有内容、有台账。
(三)加强行政规范性文件监督管理,切实提升政府制度建设水平。健全政府制度建设公众参与机制,畅通意见征求渠道,完善意见处理和回馈机制。严格落实规范性文件合法性审查和廉洁性评估制度。开展新一轮规范性文件清理工作。
(四)全面推进政务公开。我乡将信息公开的内容和速率作为工作核心,建立多方参与、齐抓共管、合理运行的有效机制,设立专职人员负责收集整理公开信息,形成了全乡“全覆盖”和“无缝隙”的信息网络。2017年,累计主动公开政府信息77条,收到群众网上咨询投诉事项2宗,已全部答复,答复率达100%。
(五)加大重点领域执法力度,切实规范行政行为。严格行政执法,加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障、城市管理等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度,严格履行执法程序,增强执法刚性,树立执法权威。认真研究和解决行政诉讼反映的问题,不断提高依法行政的能力和水平。2017年我乡无发生行政诉讼应诉案件。
(六)依法有效化解社会矛盾。乡党委、政府定期听取综治信访维稳工作情况汇报,与经济工作同研究、同部署、同考核、同结帐,有效维护了社会和谐稳定。据统计,2017年,我乡综治中心共受理信访案件0宗;4.26和9.13大接访共登记案件24宗,办结率为100%;其中上级交办案件0宗,办结0宗;以协议、息访罢诉方式结案24宗,占总案件的100%。2017年,我乡共受理人民调解案件16宗,办结16宗,办结率为100%。
(七)强化行政权力监督和制约。我乡定期向本级人大汇报政府工作,及时办理并按时办结人大代表议案和建议;畅通投诉举报渠道,向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱,对人民群众检举、新闻媒体反映的问题,及时调查核实并依法进行处理。
二、法治政府建设工作中存在的问题
今年,我乡在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩,但离建设法治社会的要求还有很大的差距,存在许多有待解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是普法教育工作做得不够细,群众领会能力低,法制观念淡薄,真正知法、用法的群众不多。二是普法师资力量不足,法律素养不高,缺乏一支热心法制宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。三是乡、村两级集体经济困难,对开展依法治乡工作心有余而力不足,各村委会的普法工作发展不平衡,没有专项经费,硬件投入少,标准不高,操作性不强。四是宗族之间矛盾依然存在,赌博现象难以杜绝等问题有待今后进一步加强。
三、关于法治政府建设工作今后的打算
(一)加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。
(二)完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度。
(三)巩固阵地创新载体,扩大法制教育的覆盖面。不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。继续大力推进法律进村居,加强各类法制宣传建设。
(四)积极调动全乡干部及群众的积极性。动员上下各级干部、群众积极投身法治政府建设的工作中来,进一步提高干部群众的法律素质,确保顺利将我乡法治创建工作更上新台阶,法治政府建设工作得以长足发展。