2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在市委、市政府的领导下，连州镇党委、政府带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以基层党建、脱贫攻坚、征地拆迁、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点，狠抓责任落实，较好地完成了各项目标任务，实现了社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。

　　一、2018年工作亮点

　　(一)各项经济指标进展顺利

　　全镇1-9月工业总产值33848万元，同比增长8.1%，其中规模以上工业增加值9227.6万元;1-9月完成税收4421.76万元，同比下降21.66%。

　　(二)征地拆迁扎实推进

　　大力实施“连州市扩容提质主阵地”发展战略，征地组工作人员充分发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风，加班加点，走村入户，耐心细致地与征地户进行交流沟通，全面宣讲征地政策，确保征地工作最大程度地赢得群众的理解、支持和配合，全力推进征地工作。2018年连州镇主要征地项目共10个，规划需征收土地约6337.71亩，实际已丈量征收土地约3983.56亩。2018年1-9月已丈量并领取征地款面积为1402.3218亩。为我市经济发展储备了充足的土地，对推进城镇化进程起到了巨大的作用。

　　(三)脱贫攻坚精准实施

　　以产业扶贫为支撑，大力开展扶贫攻坚工作。一是组织引导有劳力贫困人口958人入股连州市潭岭水电厂，共计投入383.2万元，每个有劳力贫困人口每年底获得400元的收益分红。二是我镇统筹分散有劳力贫困户的扶贫专项资金243.0989万元，在清远民族工业园厂房和石角小学楼顶分别建设200KW、100KW分布式光伏项目，预计每个有劳力贫困人口每年底获得500元左右的收益分红。三是我镇统筹分散有劳力贫困户的扶贫专项资金48万元，投入连州市好自然蛇场，每年获得的4.8万元分红全部分给有劳力贫困人口。四是巾峰村、龙咀村采取集中养殖和分散养殖相结合的方式，发展特色本地鸡养殖，带动贫困户脱贫致富。沙子岗村发放猪苗、鸡苗、羊苗、化肥等生产资料，激发贫困户脱贫内生动力，提高贫困户经济收入。龙口村租赁集中连片40亩左右水田，通过引进农业企业发展特色蔬菜基地，打造“公司+基地+贫困户”模式，贫困户通过租金、在基地务工增加经济收入达到脱贫目的。

　　(四)农村综合改革顺利开展

　　一是积极开展农村土地承包经营权确权登记工作。2018年全镇土地确权已完成实测面积4.9528万亩，占国土二调面积104.36%，颁证农户12803户，颁证率95.06%。二是大力推进我镇农村集体产权制度改革工作。目前我镇20个经联社和144个经济社已完成清产核资工作，清理出资产总额23160.1882万元，其中经营性资产总额9898.4354万元，集体土地总面积19.9303万亩，其中农用地总面积19.2867万亩。142个经济社已进行资产量化，并制定股份量化方案，确认成员72902人。20个经联社和142个经济社也已根据自己的实际情况制定章程，从而规范经联社和经济社的经营和管理。

　　(五)镇村面貌持续改善

　　一是美丽乡村建设扎实推进。今年2月份共和村委会石古镇村通过了清远市美丽乡村示范村验收，6月份共和村委会共和圩、满地村委会泽梓潭、三古滩村委会煤龙、石角村委会龙珠4个村通过了清远市美丽乡村整洁村验收;8月份巾峰村委会芙芦岭，龙咀村委会塘湾2个村通过连州市美丽乡村示范村验收，三古滩村委会新屋村通过了连州市美丽乡村整洁村验收。目前我镇还有一批美丽乡村正紧锣密鼓建设中。二是环境保护工作成效明显。积极开展严禁农作物秸秆随意焚烧的工作，与各村委会签订责任书，落实责任制，引导鼓励农作物秸秆综合利用，减少对大气的污染。此外，积极配合市环保局、市科农局开展养殖场污染物减排等农业面源污染防控工作，对全镇的养殖场认真进行排查，对上级环保、农业部门列入整顿的32间养殖猪场进行整改减排，其中重点整顿的19间养猪场中，目前已丈量核实猪棚面积并上交有关材料的有10间，正继续做工作的有9间。三是危房改造持续发力。2018年，我镇全面落实好农村危改造工作，改善农村贫困户住房安全问题。截至目前，农村危房改造农户合计195户(其中省计划任务87户，市存量计划任务104户)，现已全部开工，建设完工107户，有76户已完成验收。四是“河长制”工作全面推行。建立健全领导小组、工作方案和督查制度、会议制度、巡河制度，在河岸明显位置竖立“河长”、“河段长”公示牌，以及禁止乱倒垃圾告示牌、安全警示牌等，主动公开“河长制”有关信息。镇村两级河长认真履职积极开展河长巡河,镇河长办牵头组织开展了两次清漂专项行动，全力以赴维护好水生态系统。同时，加强对河长制的宣传和信息报送，提高群众的爱河护河意识，共同参与河道治理，实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的河流生态环境。

　　(六)社区水平整体提升

　　我镇进一步夯实社区建设，深化社区治理改革，提升社区整体水平。一是加快社区服务场所标准化建设，推进社区“一站式”服务。我镇共计投入近134万元，对南门、北山、慧光三个社区的新办公场所进行了修缮和购置办公设备。今年1-4月，南门社区、北山社区、慧光社区陆续搬迁至新的办公场所，并完善了相关的办公配套设施，更新了办公设备，更好地满足了群众办事的需要，提高社区服务管理专业化和社会化水平。同时，完善了社区党建设施，健全党员教育阵地，推动了我镇社区基层建设工作不断发展;二是着力化解住宅小区业主的矛盾纠纷，对业主们的各类诉求进行协调处理。随着城镇化发展步伐不断加快，住宅小区越来越多，随之凸显出物业管理者与业主之间的矛盾，业主与业主之间的矛盾也越来越多。社区对春华园、德信郦景等多个住宅小区的设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，多次协调业主、物业等各方的关系，通过业主或业主大会会议依法选举产生业委会成员，维护了小区的和谐稳定，避免了群体性事件发生。对于国营单位宿舍、落岗企业生活区等一批老旧小区业主间矛盾多发的情况，社区也多次入户协调解决。

　　(七)“六乱”整治有效开展

　　今年以来，我镇狠抓“六乱”整治工作,全面开展城市市容和环境卫生整治。一是开展学校周边食品安全的专项整治行动。分别在3月、6月、9月进行整治行动，每次行动出动30名执法人员。行动中，针对连州市区各中、小学、幼儿园学校附近的的流动食品摊档进行整治，严格检查学校周边食品摊档及食品经营者个人是否存在无证经营、违规经营，食品卫生是否达到标准水平等各种情况，现场纠正清理校园周边流动食品摊档607档，暂扣违章经营工具57档。二是开展乱倾倒垃圾整治行动。6月份，我镇城管中队对市区及周边开展为期一个月的乱倾倒垃圾整治行动，共出动14名执法人员，通过每天对辖区内垃圾乱倾倒事件的巡逻和查处，发现3台拖拉机违规倾倒建筑垃圾，我镇城管中队由于职能有限，将案件移交给城监大队，经过调查询问，并对其进行行政处罚，处罚金额为每人2000元。三是开展市区临街商铺乱堆放整治行动。7月份，我镇城管中队联合城综局城监大队开展了乱堆放清理专项整治行动，共出动20名执法队员，1台拖拉机，1台轻型自卸货车，有针对性地对中山北路、建国南路等路段进行全面整治清理，共清理了5车次乱堆放和乱丢弃的物品。四是开展拆除安全隐患的户外广告专项行动。7月底和9月中旬，分别开展了两次排查与拆除安全隐患的户外广告整治行动，通过整治前的全方位摸底排查，登记入册，建立工作台账，分析统筹安排行动方案。整治中，共出动60名执法人员，发出责令限期整改通知书147份，拆除存安全隐患的户外广告32处。五是联合整治城乡结合部“六乱”现象。通过9月中旬到10月底，我镇城管中队联合相关职能部门分别对城北鸬鹚嘴冈溪路、城南四方营、三古滩连东路沿线路段开展4次集中整治行动。在行动前，为做好宣传动员以及通知工作，共发出470份责令限期整改通知书，口头劝导教育、要求立即整改190处违规占道行为。行动中，出动30名执法人员，通过小四轮、拖拉机、铲车、小钩机等工具共清理各类乱堆放250车次，拆除乱搭建(铁架雨篷等)100处，拆除安全隐患户外广告61处，拆除乱拉挂54处，并拆除违规建筑3处。

　　(八)各项事业全面发展

　　1.社会保障力度加大。一是大力开展农村富余劳动力转移输出工作。今年以来，完成农村富余劳动力转移输出650多人。二是切实做好城镇、农村的低保、特困户的保障工作。截至目前，全镇已办理低保户1183户(城镇居民428户668人、农村居民755户1553人)，特困373户(城镇40户40人，农村333户333人)。三是积极开展社会救济工作。截至10月，我镇共发放临时救助6人次救助金额14000元，医疗救助66人次，救助金额464829元，其中尿毒症困难患者透析救助4人次，救助金额13500元，缓解了困难群众的生活困境。

　　2.社会事业取得进步。一是教育创先工作取得巨大进展。我镇积极响应连州市教育创先办工作要求，大力宣传教育现代化发展和素质教育，挂牌成立了28个社区教育中心。二是群众文体生活不断丰富。我镇新文化站已于2018年4月建成使用，该文化站按省二级标准建设，被列为连州市文化馆分馆，总共投入49.6万余元，为我镇居民进行阅览及休闲健身提供了一个良好的场所。今年以来，我镇在各村居举办大型文艺活动和民俗文化活动9场，组织村居举办相关文艺活动9场，镇政府支持资金1.6万余元，我镇文化站支持各村居群众开展文艺表演活动资金27.9万余元，其中有2场是由我镇文化站承办，在城南村委会及满地满竹洞村开展的“送戏下乡”活动。三是妇女儿童、残疾人权益得到保障。镇妇联积极配合清远市妇幼保健院的专家、医生为我镇64岁以下已婚的妇女开展“两癌”筛查活动，检查人数达到1036人，帮助广大妇女树立文明健康理念，增强广大妇女自我保健意识。而重度残疾人护理补贴和低保残疾人生活津贴的申请办理工作我镇也积极开展。今年以来，共有1704位一级二级重度残疾人领取了护理津贴，578位低保残疾人领取了残疾人困难生活津贴。四是卫计服务取得实效。大力开展计划生育优质服务和优化流动人口综合服务。截止9月份，全镇出生人口1457人，出生人口性别比103，政策生育率91.42%，政策外多孩率7.13%，各项人口计生统计数据得到上级的肯定。截至目前，我镇开展了一系列计生、卫生健康活动，累计活动场数9场，参加活动的群众达2800人次。

　　3.社会治理不断深化。一是切实加强扫黑除恶工作。我镇积极召开扫黑除恶专项斗争工作会议，成立领导小组，制定工作方案，加强宣传发动，深化线索摸排，全面掌握情况。截至10月，我镇扫黑除恶办共收到上级交办线索6条、自行摸排线索5条、群众举报的线索10条，共21条线索。二是常抓不懈信访维稳工作。我镇重点稳控对象共有74人，其中重点军退人员36人、重点信访人员15人、重点民办教师6人、其他类重点人员17人，均落实三级包保制度。截至10月，信访受理案件12宗，其中上级交办的有7宗，已办结10宗，办结率为83%。三是扎实推进特殊人群服务管理工作。我镇抽调综治、公安、卫生计生、民政、司法等人员，负责开展落实严重精神障碍患者排查工作，按照“镇街不漏村居、村居不漏户、户不漏人”原则，由工作专班逐户上门排查。目前已排查完毕，共掌握确诊精神病患者756人，确诊为三级以上严重精神障碍患者139人，1--2级患者166人，0级患者451人。

　　此外，党建、人大、工会、武装、共青团、统战、地方志、森林防火、三防工作、村村通自来水等工作都取得了较好的成绩，促进了经济社会和谐发展。

　　二、存在困难和问题

　　(一)经济发展工作方面

　　一是部分资不抵债的工企业还没体改，对这部分企业的体改还未能触及，资产处置时对乡镇企业无文件可循，有待继续向上级申请给予支持，进而加快体改的进行;对于被拍卖的企业(连州防火塑料厂、连州制革厂)，部分职工至今未拿到遣散补偿金;对怎样做好工企业的转制，还有不少问题需要与上级职能部门一起探讨、研究、召开会议解决，真正帮助工企业解决转制问题。二是部分村居报账员收集票据交付村账镇管办公室记账的积极性不高，只交现金账，工程项目验收资料不完善，村(居)委会自行发放福利部分没有具体标准可以参考，这些都导致了村账镇管难度加大。三是屠场各种证件年审手续繁琐;由于外乡镇跨区流入猪肉较多，执法力度不够，还出现有私宰现象，导致屠场屠宰量较少。

　　(二)农业和农村工作方面

　　1.河长制方面：一是河长制工作开展以来，长效管理机制有待完善，部分群众对河道环境保护的主观意识不强，乱扔垃圾的习惯没有改变，河道环境整治难度大;二是镇辖区内河流较多，日常维护管理费用支出大，镇财政薄弱，对辖区内的河流进行维护管理的影响较大。

　　2.脱贫攻坚方面：一是部分帮扶单位不够重视扶贫信息数据管理，未能及时采集、录入、更新扶贫数据;二是部分贫困户内生动力不足，存在一定程度的“等靠要”思想;三是农业特色产业风险较高，面临自然灾害、市场波动等风险，可持续性发展能力不足。

　　3.耕地整合治理方面：一是部分干部群众对耕地整合治理、开发利用的认识还不到位;二是群众自筹资金落实比较困难。

　　(三)征地工作方面

　　一是征地项目多，征地人员还需兼职中心工作，力量分散，顾此失彼，疲于应付;二是历史遗留问题多，特别是留用地的兑现成为瓶颈。因留用地不能兑现而造成我镇征地工作难以开展的情况暂未好转，还随着征地工作的不断深入，问题越积越多。现群众要求先解决该问题才同意继续征地，导致我镇多个征地项目工作难以开展;三是迁坟和青苗补偿标准过低。迁坟、青苗补偿标准多年未曾调整过，我镇现执行的迁坟标准是按祖坟1500元/个，土坟300元/个，金塔200元/个，按现今的物价难以支付坟墓迁移的费用。因迁坟、青苗补偿标准过低，成了阻碍当今推进征地工作的一大难题。

　　(四)社会事务管理工作方面

　　一是殡改工作任务完成不平衡，个别村委会认识不足，措施不到位，出现怕抓怕管现象;二是部门协作不佳;三是部门专项工作经常任务重时间紧，人手稍显不足。针对以上问题，我办还需在今后工作中加以改进，促进社会事务各项工作上新台阶

　　(五)综治维稳工作方面

　　1.涉访涉稳重点人员情况摸排、稳控难度大。连州镇总人口17万，下辖19个村民委员会，9个社区居委会，人口流动量大，外出务工人口居多，另外部分涉访涉稳重点人员及其家属对政府、村(居)干部存在不信任、排斥，甚至反感情绪，导致难以摸排重点人员基本信息，掌握动态行踪。

　　2.重点社会矛盾纠纷调处难度大。一是部分干部政治敏感性不强，预事迟，排查不深入、调解不到位、化解不及时、措施不力、方法不活等情况依然存在，致使纠纷排查调解工作效率不高，成效不够明显。二是社会矛盾纠纷呈现复杂化、多样化的特点，信访积案时而反复以及职权所限，导致调处难度随之变大。

　　3.推进“中心化+网格化+信息化”建设工作难度大。一是工作进度仍较缓慢，部分村委会年轻力量不足，村民文化水平不高，运用综治系统不熟悉，需加大培训力度。二是我镇经济较为薄弱，资金压力较大，对“中心化+网格化+信息化”建设工作的配套设施尚未完善。

　　(六)卫计工作方面

　　一是随着生育政策的调整，人民群众对计生服务水平提出了更高的要求，我镇计划生育服务水平有待提高;二是在新的形势下开展人口计生宣传活动的方式方法有待创新;三是我镇流动人口众多，流动性强，流动人口的计生服务有待加强;四是孕前优生检查等计生优质服务项目有待优化。

　　(七)城市管理工作方面

　　1.市区和城乡结合部“六乱”现象有所反弹。一是市区占道经营现象严重。由于我市现未设置蔬果批发市场，现有的市场数量不多，布局不是很合理，无法满足居民生活需要，特别是蔬果丰收季，市区如东岳路、南门大道、红星路等主要路段的农副产品占用城市道路进行零售、批发现象严重;以及有些小摊贩趁执法人员下班期间在市区主要街道设摊兜售现象时有发生;还有是城市管理另一顽疾—新疆籍常年在连州大道百家门口、吕仙路口、北湖路新疆红柳烧烤档等路段违规占道经营现象，由于考虑到少数民族的特殊性以及语言不通，一直没法解决好。二是城乡结合部占道作业问题严峻。由于城乡结合部与市区有一定距离，巡查管理、执法力度远没有市区大，城乡结合部的修车铺、废品站在店铺达不到室内经营的前提条件下，“有恃无恐”地占道修车、洗车、加工作业。三是占道设置遮阳伞现象严重。夏季期间，建国北路等市区主要街道的商铺由于太阳直射到门口，商铺纷纷在人行道设置遮阳伞，根据相关的法律法规是不允许的，我镇城管中队多次派发通知严禁设置，甚至进行没收，但收到许多商铺投诉。四是市区主要街道特别是学校周边乱派发广告行为屡禁不止。由于《广东省城市市容和环境卫生管理条例》废止，现有的法律法规没办法进行约束与管理，对于乱派发广告的人来说，违法成本更加低，执法人员难以进行处罚和管理，更加增加了管理难度。五是乱堆放建筑垃圾问题。由于城市急速发展中以及我市没有正规的建筑垃圾受纳场，导致各商铺以及私人屋主装修的建筑垃圾无法安置，直接造成乱扔乱堆放现象。六是市区车辆乱停放问题。由于我市停车位供不应求，有部分市民利用雪糕桶、杂物等或者安装停车架甚至将停车位划线划掉霸占停车位。七是“牛皮癣”屡禁不止。市区乱张贴“牛皮癣”的行为到处可见，管理难度大，且清理“牛皮癣”和拆除违规广告牌工程量大。

　　2.“六乱”整治资金缺乏。一是由于我镇城管中队巡查范围大，城市管理工作任务繁重，现有的执法车辆故障频发(已接近报废期)，车辆维修费用大、车辆使用时存在交通安全隐患，已直接造成城市管理工作的开展存在一定的难度。二是拆除破损广告、清理乱堆放建筑垃圾及“牛皮癣”小广告所需的费用高，其工程量大，市场人工工价高，需要的工具比较专业。

　　3.数字化“城管通”系统建设推进难度大。目前数字城管的主要内容是市容环境卫生管理，服务面窄，内容单一。另外，集成政府职能部门，形成“大城管”格局，所涉及的部门较多，需各部门联系与配合度较高，工作推进难度较大。

　　4.暴力抗法时有发生。部分市民对城市管理工作不理解，不配合，城市管理的法律意识淡薄，没有认识到自己行为会造成违规和社会危害，导致在执法人员执法时不主动配合执法、阻碍执法，甚至发生暴力抗法事件发生。截止到10月份，我镇城管中队已遇到5件暴力抗法的事件发生，造成少数执法人员受伤，给城管工作开展造成不良的社会影响。

　　(八)社区建设管理工作方面

　　1.农村环境卫生问题源头多，需各部门齐抓共管。

　　(1)建筑垃圾偷倒多。我镇河堤边、城乡结合部、高速路口周边等位置偷倒的建筑垃圾多，清理费用大，难以监管。我镇也没有一个专门的建筑垃圾处理点，群众随意丢弃和堆放建筑垃圾。建议加强建筑垃圾处理办法的宣传，设置建筑垃圾收集点，实行建筑垃圾统一堆放，统一收集。各执法部门并对偷倒建筑垃圾的行为依法处罚，监管常态化;

　　(2)公路边沟渠、部分城乡结合部道路成为“三不管”地带，来往车辆随意丢弃的垃圾堆积多，最后以“属地管理”原则又交由我镇处理，导致管辖的区域乱，管辖的有效性不够;

　　(3)农村保洁员的薪酬低，下发给各村的保洁专项费用不足以支出保洁员的薪酬，各级财政对这方面也没有明确的规定，有钱的村请得起专职保洁员;经济比较困难的村，只能聘请临时保洁员，整个村容村貌很难得到有效保证;

　　(4)垃圾分类处理有待加强。群众随手扔的生活习惯难改变，再生资源利用相协调的回收体系不健全，垃圾分类收集、存放、处理、运行费用存在缺口;

　　(5)村民卫生意识不强。塑料制品、一次性用品等工业制成品大量进入农民群众的生活中生活垃圾日产量大，虽放置了垃圾桶，但部分村民还是有随意丢弃的习惯，群众参与农村环境卫生整治的积极性不高。

　　2.社区建设有待加强

　　(1)当前，我镇9个社区居委会中，除北湖社区拥有自主产权的办公场地外，其余8个社区都是租用或者借用的办公场所。近两年来，在上级政府的重视下，部分社区已陆续搬迁至新办公场所，完善了办公设施。但城东、湟川、北湖、西城社区社区办公场所面积不足，办公环境还有待改善，制约了社区各项事业的发展，对接下来的创文工作也有一定影响;

　　(2)社区工作人员工资报酬偏低，队伍不稳定。社区工作任务繁重，通常是一个人身兼数职，工资报酬又偏低，工作积极性较难发挥，社区干部流失也时有发生;

　　(3)社区工作经费紧缺。社区服务的居民数量多，工作量与人口基数相挂钩，各部门下达的工作较少有“费随事转”的做法，工作量大且繁重，工作时间长、范围广。社区工作经费来源少，经费投入不足，开展各项会议、举办社区活动等工作时捉襟见肘。

　　3.其他存在的问题

　　(1)随着城市功能分区的不断变化，城市人口居住地的变化，户籍迁入迁出手续的简化，各社区不能准确了解本社区户籍变化情况，给各项工作带来了不必要的麻烦。上级下达的各项工作任务和奖罚措施也大多根据辖区户籍人口来制定，需要联合派出所户籍管理部门重新确定一个更为准备的辖区户籍人口数;

　　(2)各社区干部对住宅小区的设立业主大会和选举业主委员会的法律法规及相关做法不了解，难以给予业主们指导和协助，在协调处理物业管理中的纠纷也存在法律盲区，需要市住房和城乡规划建设局相关主管部门对社区工作人员进行一个知识讲解或培训。

　　三、2019年工作计划

　　2019年是全面建成小康社会的关键年，为使我镇群众脱贫致富、2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，我镇要以党的建设为统揽，紧扣“乡村振兴”新战略，围绕高质量发展总要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的美好新连州。

　　(一)全力以赴打好精准脱贫攻坚战

　　一是突出抓好产业扶贫和就业扶贫。我镇扶贫办将因地制宜，多措并举，继续着力抓好产业扶贫和就业扶贫。跟踪、巡查已落实的产业项目，确保项目正常运行。继续发展特色种养、入股优质农业企业等项目，进一步确保贫困户有稳定收益。加大技能培训力度，积极引导贫困户转移就业，优先安排公益性岗位给贫困户就业，探索设立“扶贫车间”，实现“就业一人，脱贫一户”。二是夯实脱贫基础，配合行业部门抓好行业政策落实。对标预脱贫人口，着力夯实脱贫基础。镇、村、驻村工作队全力协同行业部门加强教育、危房改造、医疗等行业政策的宣传力度，积极帮助贫困户落实各种行业政策，补齐贫困户脱贫“八有”短板。三是激发贫困户内生动力。发挥奖补政策的激励作用，通过奖勤罚懒的方式，注重扶贫与扶志、扶智相结合，大力宣传脱贫示范户等先进典型，进一步激发贫困户内生动力，调动贫困户脱贫的主动性。

　　(二)全力以赴打好社区建设攻坚战

　　一是争取上级政府支持，采取新建建筑、盘活我市各单位闲置办公用房，以及利用现有场地设施进行扩建提升等方式进行对社区进行建设。推进社区办公场所标准化建设，功能室设置按照创文标准搭建，建成资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度高的基层综合性服务设施和场所，更好地为7万多万户籍人口提供社区公共服务。二是2018年社区建设规划点城东、湟川社区，进一步做好网格化，做好社区治理改革宣传工作，完善社区党组织，健全完善党的基层组织和社区自治组织，完善城东、湟川社区的社区建设。

　　(三)全力以赴打好综治维稳攻坚战

　　一是认真做好维稳排查工作，妥善处理基层矛盾纠纷。继续落实领导包案责任制度，密切关注各类重点管理人员动态，确保行踪掌握在可控范围内。制定应急预案，防止突发群体性事件。二是进一步规范综治信访维稳中心日常工作。通过推动综治“中心化+网格化+信息化”建设，健全协调机制，整合资源，集中处理重点难点工作。充分发挥综治信访维稳中心枢纽作用，做好基层矛盾排查和调处，确保辖区平安稳定形势。三是全力开展扫黑除恶专项斗争工作。加强队伍建设，巩固宣传效果，实现基层宣传全覆盖、无死角，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。积极落实线索举报办法，紧紧依靠群众收集涉黑涉恶线索，强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索，加强分析研判，保持高压态势，提高打击整治力度。四是坚持开展禁毒和反邪教宣传工作，维护辖区纯净社会风气。进一步开展禁毒宣传教育工作，打好禁毒预防战役，做好社区戒毒人员工作，努力减少新吸毒人员的滋生并加强重点场所的检查，对重点人员跟进回访。五是继续落实严重精神障碍患者管控工作。协调社事民政、计生卫生等相关部门扎实做好排查走访工作，切实摸清底数，掌握现实情况，落实救治救助，做好稳控工作，有效预防严重精神障碍患者肇事肇祸案件的发生。

　　(四)全力以赴打好民生事业攻坚战。

　　一是在社会救助领域继续做好协助最低生活保障、特困人员救助、医疗救助、临时救助经办过程中的对象排查、入户调查、政策宣传等工作。对有需要的社会救助对象以个案形式开展照料护理(心理)、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务。建立儿童服务站，对两类儿童做好有关福利政策和救助，开展监护法制宣传、安全和心理健康教育，隔代教育能力建设等。加强社区能力提升服务，增强(村)居民个人能力，增加(村)居民对其社区公共问题背后社会历史根源的认识，提高居民积极参与社区公共事务，推动社区进步。继续扩大志愿者团队，带领志愿者参与改善社会服务、促进社会进步、公平、正义，共同营造共建共治共享的社会治理新格局。二是认真搞好优抚和拥军优属工作，坚决落实拥军优属法规和政策。听取他们的意见和建议，注重解决他们的生活难题。三是切实安排好城乡困难群众的基本生活。深入走访城乡低保户和受灾户，了解实际情况。着重调查全镇倒房户和危房户的情况，确保不发生因灾因贫而导致的非正常现象。

　　(五)全力以赴打好党建工作攻坚战

　　加强学习是思想建党的关键环节，从严要求镇属各党(总)支部书记要切实履行主体责任，要承担起第一责任人的责任，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，带头思想发动、带头调查研究、带头解决问题，不断总结和完善基层党建工作经验，用创新的理念、有效的方法破解制约党建发展难题，善于挖掘镇域特色亮点的典型示范，开创党建工作新局面。严格落实党建述评考责任制，做到经常性研究部署、重点工作跟踪过问、重点环节亲自协调，切实增强抓好党建工作的政治自觉性。

　　2019年，我镇将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在广东省代表团重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，奋力谱写连州经济社会发展新篇章。