各片区公共服务站、有关单位：

   《〈九陂镇全面推行河长制实施方案〉任务分工方案》经九陂镇党委政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知

          中共连州市九陂镇委员会

                                    连州市九陂镇人民政府

                        2017年9月12日 


 

《九陂镇全面推行河长制工作方案》

任务分工方案

为贯彻落实《九陂镇全面推行河长制实施方案》，加快推进我镇全面推行河长制各项工作，确保任务按期保质完成、目标全面实现，制定本分工方案。

一、强化“三条红线”管理，保护水资源

（一）全面实施最严格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线刚性约束，强化属地管理地方政府责任，严格考核评估和监督。（镇水利所、环境保护所、经济发展办、 农业综合服务中心、规划办等，除特别说明外，列在首位的部门为牵头责任部门，各项任务均由镇政府各大办具体落实，下同）

    （二）实行水资源消耗总量和强度双控行动，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。（镇水利所、环境保护所、农业综合服务中心、经济发展办等）

    （三）进一步落实水资源规划管理、取水许可、水资源调度、水资源用途管制和有偿使用制度。（镇水利所、财政所、规划办）

（四）优化水资源配置和调度，充分利用好全镇宝贵的水资源。加快水资源监控能力建设，建立水资源承载能力监测预警机制。（镇水利所、环境保护所）

（五）坚持节水优先，全面推进节水型社会建设，严格用水定额、计划用水管理，加强农业、工业、城乡节水。（镇水利所、经济发展办、农业综合服务中心、规划办、社会事务办）

（六）加快开发利用雨水、再生水等非常规水源，不断提高水资源利用率。（农业综合服务中心、规划办、水利所）

（七）严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定河流水域纳污容量和限制排污总量。（镇水利所、环境保护所）

（八）根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，切实监管入河湖排污口，严格控制入河湖排污总量。（镇环境保护所、水利所）

二、完善防灾减灾体系，保障水安全

（九）完善连江河、九陂河、三江河等河流流域防洪体系，积极推进主要河流险工险段治理等流域防洪减灾工程建设。加快“山边、水边”防洪薄弱环节建设，大力推进中小河流系统治理和小流域综合治理，加快山洪灾害防治和重点涝区治理，积极推进病险水库水闸除险加固。（镇水利所、财政所）

（十）研究制定实施流域防洪联合调度方案，提高水安全综合保障能力。（镇水利所、气象站）

（十一）建立洪水风险响应和管理机制，提高洪水预报预警水平。（镇水利所、气象站）

三、控制污染物排放，防治水污染

（十二）贯彻《水污染防治行动计划》、《南粤水更清行动计划》，落实《广东省水污染防治行动计划实施方案》，以改善环境质量为核心，强化优良水体保护，做好水陆统筹，强化源头控制，突出上下游、支流连片区域水污染联防联治，分流域、分区域、分阶段系统推进流域水污染防治。（镇环境保护所、规划办、水利所、农业综合服务中心）

（十三）加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶码头污染的防治，压实部门职责，落实防治措施。（镇环境保护所、规划办、水利所、国土资源所、农业综合服务中心等按照各自职能分工负责）

（十四）对重点行业、重点流域实行严格的水污染排放标准，从源头杜绝河湖水体污染。（镇环境保护所）

（十五）完善排污管控机制和考核体系，优化排污口布局，加快实施排污口整治。（镇环境保护所）

（十六）加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质监测，提高突发性水污染事件的应急监测和处置能力。（镇环境保护所、水利所）

四、强化分类治理，改善水环境

（十七）强化水环境质量目标管理，按照水功能区及国家与省、省与各市、市与各县（市、区）签订的水污染防治目标责任书确定各类水体的水质保护目标。（镇环境保护所、水利所）

（十八）切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，制定饮用水源应急预案，加快备用水源建设。（镇环境保护所、国土资源所、规划办、水利所、农业综合服务中心、人口与计划生育办、爱卫办）

（十九）加强河湖水环境综合整治，加快推进重点流域水环境整治。（镇环境保护所、水利所）

（二十）结合城镇总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，统筹防洪排涝、生态水网建设，持续推进黑臭水体整治工作。（规划办、环境保护所、水利所、农业综合服务中心、林业站）

（二十一）以生活污水处理、生活垃圾处理、农村河道治理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。（规划办、镇环境保护所、水利所、农业综合服务中心、人口与计划生育办）

（二十二）加强水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。（镇环境保护所、水利所）

五、维护河湖生命健康，修复水生态

（二十三）强化河湖生态修复和保护，禁止非法侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。（镇水利所、国土资源所、农业综合服务中心、林业站）

（二十四）划定生态保护红线，充分衔接现有生态保护规划成果，强化河湖生态保护红线刚性约束及周边区域污染联防联治。（镇环境保护所、国土资源所、规划办、水务所、农业综合服务中心、林业站）

（二十五）推进河湖水系连通工程建设，加强河湖库联合调度，保障河道生态基流，稳步实施退田还河还湿。（镇水利所、财政所、国土资源所）

（二十六）加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。（镇农业综合服务中心、环境保护所）

（二十七）探索建立与生态文明建设相适应的河湖健康评价指标体系，开展河湖健康监测与评估。（镇水利所、人口与计划生育办）

（二十八）强化山水林田湖系统治理，大力构建湿地保护体系，加大江河源头区、水源涵养区、湿地保护力度。 （镇林业站、国土资源所、环境保护所、水利所、农业综合服务中心）

（二十九）积极推进建立生态保护补偿制度，编制流域生态保护规划。（镇环境保护所、财政所、水利所）

（三十）加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河湖生态环境。（镇水利所、环境保护所）

（三十一）建立河湖生态补水长效机制。（镇水利所）

六、严格河湖空间管控，管理保护水域岸线

（三十二）严格水域岸线等水生态空间管控，加快推进河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作。 （镇水利所、国土资源所）

（三十三）编制河道水域岸线管理利用保护规划，科学划分岸线功能区，严格分区管理和用途管制，强化岸线保护和节约集约利用。（镇水利所、国土资源所、规划办）

（三十四）严禁以各种名义侵占河道堤防、围垦湖泊，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河湖水域岸线生态功能。（镇水利所、国土资源所、规划办）

（三十五）开展主要江河河道地形测量和险工险段监测。（镇水利所）

（三十六）以保障河湖健康、河势稳定、防洪安全为重点，配合市水务部门做好年度河砂禁采区和可采区规划，强化河道采砂管理。（镇水利所）

七、建立健全法规制度，强化执法监管

（三十七）加强河湖监管制度体系建设，配合做好有关河道管理、采砂管理等地方性法规的修订工作。（镇水利所、司法所）

（三十八）建立政府牵头、多部门参与、运转高效的协作机制，实现联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。（镇水利所、各有关执法部门）

（三十九）加强行政执法与刑事司法衔接，完善案件移送、受理、立案、通报等工作机制。（各有关执法部门）

（四十）统筹加强重点污染源、涉水工程和黑臭水体沿岸排污动态监管。（镇环境保护所、水利所、规划办）

（四十一）建立健全基层部门河湖日常巡查监管机制。（镇水利所）

（四十二）加强河湖执法基础设施建设和执法队伍能力建设，下沉执法力量，实现执法重心前移。（镇水利所、环境保护所、组织办）

（四十三）加大执法力度，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。（各有关执法部门）

八、完善河湖管理机制保障，加强宣传引导

（四十四）建立党政领导下的部门联动、流域统筹协调机制，实现上下游、左右岸、干支流、江河交汇处等水情复杂河段的系统治理、联防联控。（镇水利所、国土资源所、环境保护所）

（四十五）建立河长会议、信息共享、工作督查及工作验收等制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题。（镇河长办、各相关成员办公室）

（四十六）建立河湖管理和保护长效机制，落实管护主体、责任、人员、保障财政经费投入，引导社会资本参与河湖管护。（镇水利所、财政所、组织办、环境保护所）

（四十七）建立信息化技术保障机制，实施“互联网+河长制”行动计划，整合水务、经信、环保、住建、国土等相关行业信息资源，建立健全河长制信息管理平台，全方位提升治河管河能力。（镇河长办、经济发展办、国土资源所、环境保护所、规划办、水利所）

（四十八）建立河长制考核体系和激励问责机制，结合不同河湖管理保护要求，实行差异化绩效评价考核。（镇河长办、各相关成员办公室）

（四十九）将河长制落实情况纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等考核内容，结合领导干部自然资源资产离任审计和整改等情况进行评价考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。（镇水利所、环境保护所）

（五十）通过主流媒体和新媒体向社会公告河长名单，及时发布河湖管理保护相关信息。在河湖显著位置竖立河长公示牌，运用微信公众号等方式，公示河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价，拓宽社会监督渠道。（镇河长办、镇党政办）

（五十一）实行水生态环境损害责任终身追究制，对造成水生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。（镇纪委、水利所、环境保护所、组织办）

（五十二）加大宣传工作力度，广泛开展生态文明和河湖健康教育，树立河湖管理保护先进典型，曝光涉水违法行为，增强社会各界保护河湖生态环境的忧患意识、责任意识，引导全社会形成关心、支持、参与监督河湖管理保护的良好氛围。（镇党政办、镇环境保护所、水利所）