连州市发展和改革局新时期精准扶贫

东陂镇大江村2016年度工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，贯彻党的十八大会议精神和省、市扶贫工作要求，我局精心组织，周密安排，扎实开展精准扶贫驻村帮扶的工作。现将2016年度帮扶工作总结如下：

    一、东陂镇大江村基本情况

大江村委会位于连州市东陂镇政府正南方，距镇政府所在地2公里，东南面，距离连州市25公里。大江村下辖上新桥、大新桥、马头陂、江美、大土岭、寨江、西河7个自然村，全村共有997户3877人。耕地情况：共有耕地1840亩，其中有效耕地面积1250亩。林地情况：共有林地850亩，其中宜林山地850亩，林果地面积60亩。村集体经济收入123000元。全村人均可支配收入为8600元。大江村委下设7个基层党支部，全村现有中共党员115名。致贫的主要原因：一是留守村民老弱病残多，或因家庭遭遇突发灾、病变故，造成重新返贫；二是种文化素质偏低，生产技能落后，绝大多数户缺乏强劳动力；三是生产生活条件较差，卫生条件改善不到位，目前尚有相当部分贫困户住房条件较差；四是部分低保户因病或因残需要长期医治，家庭负担比较重，无能力发展生产。该村现有共有符合条件的扶贫对象户44户，其中低保户24户、五保户20户。

二、主要工作完成情况

（一）高度重视，强化保障精准扶贫组织机构

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将帮扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进，并由党组书记、局长刘满旺任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。工作领导小组负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。党组书记刘满旺多次带领各领导小组成员在开展精准扶贫工作中，前往大江村委会召开精准扶贫工作推进会议，并多次与村领导进行联系协调工作，走访帮扶对象，结对、制定方案、指导扶贫工作。

    （二）认真核查，因户制宜制定帮扶措施

    为了摸清村里贫困户的基本情况，我局全体干部职工分批次走访每户贫困家庭，把每户的详细情况登记在册，建档立卡。目前，现有44户贫困户列入精准帮扶户。结合实际，把村内贫困户致贫原因依类划分，针对每个贫困户的情况制定出相应的可行的扶贫计划。并为他们量身定制了脱贫方案。现已完成造册登记建档立卡工作。

 （三）多措并举，切实开展结对帮扶工作

一是结合市扶贫办分解到我局帮扶任务，我局将44户贫困户全部安排全体机关工作人员帮扶，每人负责帮扶1-2户。二是帮扶干部到扶贫对象家中了解情况，收集相关材料，填写好核对好精准扶贫信息采集表信息，并将信息录入广东省新时期精准扶贫信息管理平台，实现“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。三是帮扶对结后，工作小组和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定东陂镇大江村2016年-2018年三年帮扶总规划和2016年度帮扶计划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。四是落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。目前已按计划全面开展帮扶工作，把未列入低保的贫困户通过与东陂镇政府协商共同努力，全部纳入政府低保，确保做到应保尽保。五是帮扶干部在走访慰问贫困户，详细了解生产生活现状，为贫困户送上中秋节慰问金，并向贫困户宣传精准扶贫相关政策，增强贫困户脱贫信心。

（四）宣传发动，营造精准扶贫的良好氛围

 通过有效、合规的程序，识别贫困居民。开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括民主评议、入户调查、公示公告、信息录入等内容。充分发扬基层民主，发动群众参与，以透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。通过复核建卡，落实了24户低保，20户五保户。同时，在大江村委会户外设立精准扶贫宣传栏，把上级精准帮扶政策，及时在宣传栏张贴公布。

（五）加强协调，助推大江村基础设施建设工作

 我局班子领导多次与政府各相关部门联系协调，帮助东陂大江村解决村基础设施建设和群众生产生活问题，与东陂镇政府、交通部门密切沟通联系，协助大江村委会修缮大江小学桥梁，并督促工程的进展。9月1日，桥梁已经修缮完毕并通车，不仅方便了村民出行，同时也为学生们架起了一座安全、放心的通往家与学校之间的桥梁。

 三、存在问题

    1、贫困群众自身文化素质不高，新的生产技术比较难掌握推广。

 2、村内青壮年都外出打工，青壮年劳动力较少，发展项目落实效果不明显，实现产业化具有较大阻力。

 3、贫困人口基础设施落后，产业结构单一，经济收入来源少。

 4、大部分贫困户只能依托社会保障扶贫。且大多身体状况不佳。这部分人只能通过社会保障兜底脱贫，脱贫不具有可持续性。

   四、下一步工作措施

 1、积极做好2017年扶贫工作规划，集中力量解决群众最迫切的难题。

 2、加大向上争取项目资金力度，并积极利用好帮扶部门优势，结合当地的实际情况，支持乡村经济发展以带动贫困户的脱贫。

 3、加大对特色种养殖业的帮扶力度，不断提升困难群众的自身造血功能。

                            连州市发展和改革局

                             2016年12月16日