道光十八年，时任湖广总督的林则徐受命成为钦差大臣，远赴广东处置“海口事件”。按惯例，像林则徐这样位高权重的钦差大臣离京南下，随行团队必定浩浩荡荡，众员呼拥。一些地方官员还会借机暗中探询钦差大臣的爱好习惯，以待投其所好。林则徐对此深恶痛绝，在离京前夕，他特意撰写了一份《本部堂奉旨前往广东查办海口事件传牌稿》，明确要求：一是所经之处不必迎接；二是严禁大吃大喝；三是不许随从者“拉虎皮作大旗”，占拿地方好处。林则徐让属下把这份文稿传到沿途经过的所有地方，要求各地官吏都必须照此办理。在《传牌稿》的最后，他还多番强调道：“这不是在客气，法令一经公布就要严格执行，如有违犯就依法处理，所有人员都要切记勿犯！”