所谓新型储能产业，是指除抽水蓄能以外的新型储能技术，包括新型锂离子电池、液流电池、飞轮、压缩空气、氢（氨）储能、热（冷）储能等。连州市目前引进或正在引进的有电池储能和压缩空气储能，现从自然资源要素保障的角度剖析我市新型储能产业用地的有关情况：

　　一、基本情况

　　目前，连州市储能项目选址有2种情形：利用批而未供存量用地或选址需完善用地手续。其中：①广东金元新能源有限公司连州市200MW/400MW电网侧储能项目选址2个地块分别为23.5亩和40亩，位于保安镇新塘园区内，选址范围为批而未供存量用地，同时已编制控规，控规用途为工业用地，符合使用条件，可实施土地公开挂牌出让程序；②年产1GW储能系统和100000台储能电源PACK/PCD逆变器生产项目选址约93亩，位于保安镇新塘园区内，选址范围为批而未供存量用地，同时已编制控规，控规用途为工业用地，符合使用条件，可实施土地公开挂牌出让程序；③华润连州独立储能电站项目选址30亩，位于星子镇原粤连电厂南侧，目前尚在开展用地报批组卷工作，正在办理农用地转用手续。正在开展前期选址工作的项目有压缩空气储能项目，初步选址在山上片区，所需存储容器的容量较大，选址可研未定至今未确定选址。该项目市委市政府十分重视，多次召开对接碰头会，在市委市政府的正确领导下，该项目前期选址工作上，我局给予了大力的支持和配合，及时提供所需的勘探、地价等有关数据，助推项目可研报告编制进度，并积极的对选址范围核对是否占用永久基本农田和生态保护红线等不可占用的红线，期间发现占用了永久基本农田和生态保护红线等均及时反馈给设计单位进行选址调整。

　　二、存在的困难和问题

　　1.空气压缩储能项目选址条件限制，导致选址困难，耗时较长。据项目意向方介绍，此类型项目人工硐室（即压缩设备）选址应满足空间需求（设备体积较大）、压力容器安全（应避免暴露在高温、高压或易受破坏的的环境中）、降噪和振动控制（设备运行会产生一定的噪音和振动，应远离噪音敏感区域如居住区）、环境温度（尽量避免在极端温度条件下，同时考虑设备的散热和通风条件）等方面的因素，利用山体而建比较合适，同时节约集约用地。此前选址在大路边镇，因涉及生态保护红线而多次进行勘探选址。

　　2.用地规模不足，项目选址不符合国土空间规划，目前暂未出台调规细则，同时上级部门已不再收件土地利用总体规划调整方案。空气压缩储能项目因选址未能确定，导致无法在国土空间规划编制期间落实厂址用地规模，同时也不符合土地利用总体规划，根据之前核对的厂址选址，厂址选址用地面积大约300亩，连州用地规模严重不足，极大的限制了项目用地保障。目前清远市级的国土空间规划已获批复，县级国土空间规划至今未批复，许多近期谋划确定选址的项目即使国土空间规划批复后也不符合规划，至今省厅未制定调规细则，暂时无法开展下步工作。

　　三、意见建议

　　1.连州市批而未供存量土地仍有1900多亩，其中园区范围内约1200亩，建议今后有关的新型储能项目选址优先考虑园区批而未供土地，土地条件相对成熟，便于项目加快上马落地，还可以解决处置任务，“挣”取用地指标。

　　2.招商引资部门在选址阶段及时与自然资源、林业、环保等部门对接，避免占用红线或不可用土地，提前介入，确保项目能稳步顺利推进。

　　3.各镇乡、清远民族工业园管理委员会、林业局、国资局等部门需摸排清楚各个批而未供存量土地的三通一平、民事协调、林地占用手续、征地手续等问题，针对摸排的情况制定方案进行解决，使得各个批而未供存量土地达到净地供地条件。

　　通过存量用地和新增用地保障新型储能产业用地需求，助推高质量发展，我局将全力开展土地要素保障工作。

　　                                                                         连州市自然资源局    

　　                                                                           2023年10月18日