市审计局:为巡察注入审计“动能” “巡审”结合提高监督成效
全国人大四次会议通过的“十四五”规划中提及推进各类监督方式的统筹衔接,以党内监督为主导,推动各类监督贯通协调,形成常态长效的监督合力,使监督体系更好地融入国家治理体系。2023年5月23日,习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上再次强调,做好与其他监督的贯通协同,形成监督合力。二十届中央纪委二次全会指出,要发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,加强与审计机关协调配合,用好审计监督成果,推动审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同,凝聚反腐败工作合力。为深入推进审计监督与其他监督方式的贯通协同机制建设,市委巡察办、市审计局积极开展“巡审”结合工作,不断拓宽“巡审”协作渠道,切实发挥巡察“利剑”作用和审计“免疫系统”功能,有效推动全面从严治党向纵深发展。
双剑合璧,提高工作效率。双方积极探索工作模式,充分利用市委审计委员会成员单位工作协调推进机制、市经济责任审计工作联席会议制度,统一思想、关注主责主业、抓稳方向,建立组内日常联络和交流的工作机制,或采取审计抓经济、巡察抓政治,或审计、巡察同步发力的工作机制,拓展监督的广度、深度,及时研究、协调工作开展情况,确保审计与巡察同向发力,提升监督实效,强化巡审效果。
同频共振,信息充分共享。审计人员与巡查成员通过信息对碰,相互取长补短、双向印证,共同分析研判工作中出现的问题情况;在资料提供、证据收集、法规适用等问题共同研究、深挖细查,强化问题定性,结合谈心谈话,共同分析研判出现的异常情况,提高效率,确保巡深审透。
打组合拳,优化成果运用。巡审结合充分整合巡察权威性和审计专业性,发挥擅长纪律监督和经济监督的优势,对各自发现的问题及疑点进行讨论分析及交换意见,对巡察发现的审计范围内问题,交由审计组通过查阅账簿、审核凭证等方式进行核实;对审计发现涉及作风建设和违规违纪问题,交由巡查组深挖细查。对确定需要进一步延伸了解的事项,统筹抽调巡查组和审计组的业务骨干重新联合编组,将单项检查整合成综合检查,实现巡察审计两种监督贯通融合、相互促进,问题相互印证、工作相互补位、成果互相运用,进一步强化“政治体检”和“经济体检”对权利运行的监督制约力度,为精准“把脉”、深挖“病灶”提供有力支撑,实现“1+1>2”的融合监督实效。2023年,市委巡察办在市审计局谋划2023年度审计项目计划时积极建言献策,市审计局派出4名业务骨干参与巡察工作,为各级巡视巡察提供审计资料376份。
巡审联动,督促问题整改。巡察借助审计专业优势和技术方法,使巡察更有针对性和时效性,并将审计发现问题的整改情况纳入巡察内容,督促被巡察单位整改到位;审计借力巡察,进一步增强审计监督效能,提升审计监督高度,根据审计监督职责范围,将巡察发现问题整改情况予以重点关注,通过巡审监督促进被巡审单位整改,形成叠加监督效力。(撰稿人:郑佳兴)