水是生命之源,土是万物之本,水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。近年来,连州市水利局持续加大对生产建设项目水土保持的监管力度,科学推进水土流失综合治理,不断加大资金投入,努力减少人为水土流失,取得显著成效。
在2023年度清远市水土保持目标责任首次考核中,连州市综合评分在清远市各县(市、区)排名第一,被评为优秀等次。日前,为表彰先进、树立典型,连州市人民政府对市水利局给予书面通报表扬。
连州市水利局对水土保持行政审批实行高标准、严要求,把好审批关。2023年,审批生产建设项目水土保持方案20宗,水土保持设施自主验收报备2宗。对报批的生产建设项目水土保持方案,严格执行相关行业技术标准及格式要求,年度要求进行报批方案修改12宗次,警告送审单位或方案编制公司3宗次。
2023年度,该局开展水土保持方案抽样检查5宗次(含清远市局抽检数),水土保持设施自主验收核查2宗次,其中两个项目因所编制的方案不合格,项目法人代表、编制公司法人代表和评审专家被约谈,责令三方限期提交整改报告和开展方案重编工作,同时生产建设单位被列入水土保持“重点关注名单”。重锤之下,既修正了生产建设项目单位“出钱不出力”的错误思想,又打击了中介公司在方案编制时不根据项目实际生搬硬套、滥竽充数的不良行为,有效防止发生人为水土流失。
在水土保持日常监管方面,连州市水利局要求各生产建设项目根据审批的水土保持方案开展设施建设,严格执行水土保持“三同时”制度,防止造成人为水土流失。2023年,进入项目建设现场开展水土保持日常检查62宗次,对5个项目发出责令改正水土保持违法行为通知书,累计指导项目建设方强化水土保持设施50余处;严格执行《连州市水土保持工作联防联治协调机制》,打造信息共享、齐抓共管新局面,年度与清远市水利局开展联合执法1宗次,与本市其他行业主管部门开展联合执法2宗次,深入镇乡一线开展水土保持行政执法指导培训4次等。
疑似水土保持违法图斑核查工作是用高科技手段形成的监管信息体系,也是对日常监管工作查漏补缺的有效保障。2023年度广东省下发三期卫片,连州市共有31个疑似水土保持违法图斑,经过实地勘察和走访研判,责成2个生产建设项目限期整改,至当年年底,所有图斑全部完成复核销号。
此外,连州市水利局重视水土流失综合治理,2023年整合中央水利发展资金、广东省水利专项资金、省级涉农转移支付资金等合计1243万元,建设丰阳镇上陂水、朱岗水生态清洁小流域项目,治理水土流失面积31.45平方公里,此项目是国家水土保持重点工程,也是清远市首例生态清洁小流域治理工程。项目建设得到了连州市委、市政府的大力支持,工程进展顺利,在资金支付和工程序时进度方面都达到水利部和省水利厅的要求,现工程即将完工。2023年度,连州市完成水土流失治理37.28平方公里,远超过清远市下达连州市的14平方公里治理任务。
根据广东省水土流失动态监测成果数据,连州市面上水土流失面积呈逐年减少、强度逐年下降的趋势,水土流失治理工作成效显著。从2023年省水利厅统计的最新数据分析,连州市新增治理水土流失面积为37.28平方公里,对比2021年减少了12.78平方公里;中度以上水力侵蚀面积减少30.48平方公里;水土保持率83.89%,提高了0.48个百分点。以上三项指标均排在清远市各县(市、区)的首位。