自2021年乡镇开展综合行政执法工作以来,连州市星子镇持续强化规范化建设、完善基层综合执法体制机制、加强业务培训及普法宣传等三措并举深入推进乡镇综合行政执法改革,确保乡镇综合行政执法"接得住、接得好"。
一、要“接得住”
1.成立机构,综合执法。我镇通过成立综合行政执法委员会作为落实综合执法机制、统一调度星子镇综合行政执法机构。由党委副书记、镇长任组长,副组长由分管政法、农业、林业、派出所所长和国土的领导当任,成员由执法办、自然资源所、林业站、农业农村、市场监督、交警等和各村委会书记组成。制定《连州市星子镇综合行政执法委员会工作规则》《星子镇2021年综合行政执法办案机制》,规范综合行政执法工作。
2.组建队伍,高效执法。星子镇综合行政执法办公室共有编制13个,目前到位人员包括分管领导共10人,包括分管领导1人,主任(队长)1人、副主任各2人,工作人员6人。队伍人员均具有大学文凭学历,其中一名副主任是法学专业人员。执法队伍都取得执法证。各成员职责如下:分管领导分管办公室工作;办公室主任负责办公室整体工作;副主任协助分管领导、主任做好星子镇执法办各项工作;其余工作人员负责开展星子镇执法办各项行政执法案件调查、取证、行政处罚等执法工作。
二、要“接得好”
1.强化阵地基础规范化建设。按照省、市推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设要求,目前正在提升执法场所建设,确保执法力量,同时按照要求配备了执法记录仪等执法装备,确保规范化建设落到实处。
2.完善基层综合执法体制机制。除了规范行政执法"三项制度"外,结合两次下放的328项执法权限清单,整理常用执法事项,按照现有人员分组进行执法,并对执法的过程进行交叉检查,保障执法程序的合法性。同时建立了行政执法巡查(检查)、投诉举报接待、罚没物品管理、执法装备管理、档案借阅管理等工作台账。加强了制度建设,规范了权力运行。
3.加强业务培训及普法宣传。对执法队员定期开展业务培训,将这两次下放权限涉及的法律法规及规范性文件编排成"业务指导手册",便于学习、交流,不断提高执法人员业务水平。同时全面落实普法责任制,按照"谁执法谁普法"的要求,将与人民生活息息相关的执法事项,印制成宣传页加强宣传,增强社会公众的法律意识。以执法带动普法,以普法促进执法。
三、下一步行政执法工作
1、加强执法队伍的培养。按照编制要求,继续增加执法人员,并加强执法人员的执法培训,组织部门内部学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》等常用法律法规,提升执法熟练度。
2、进一步贯彻落实行政执法程序。按照执法流程制定案件进程表格,定期更新、总结,做到程序正当,将依法行政落到实处。确保我镇综合行政执法能更好地"接得住、接得好"。